新冠病毒肆虐下檔案資政服務的實踐與探索

張典秋

2020年注定是不平凡的一年。我們的國家和人民經歷了一次全民抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的斗爭。這一次的疫情，醫務工作者沖在一線，同時各行各業均在盡職盡責，分擔國家的重擔。疫情防控，蘭臺有責。國家檔案局實時出臺了《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間檔案工作的通知》，指導各地檔案部門做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控檔案工作。與各界聯手抗疫，共克時艱，彰顯中華民族不畏險阻團結協作的大義。

檔案同仁在這次抗疫斗爭中，各地第一時間紛紛作為，開展各項檔案資政服務措施，既要保護館藏安全，又要提供防疫資料服務一線，采取了多種有效措施切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作。

1、迅速開展疫情專題檔案編研，為政府決策提供有力支持

北京調閱防控“非典”型肺炎檔案為政府提供資政參考。1月22 日，北京市檔案館在浩若煙海的檔案中，精選出101卷約1500頁防控“非典”型肺炎的案卷，及時提供給市政度參閱，并在隨后的四天連續加班工作對文獻逐頁甄選，編輯出《北京防控非典型肺炎檔案文件匯編》《北京市防治非典型肺炎工作大事記》《北京防控非典型肺炎工作組大事記》，并及時呈送達北京市政府相關部門作為資政重要參考。

廣東編報《檔案資政參考》。1月22日，廣東省檔案館編印出首期《檔案資政參考》。這是在

武漢市封城、廣東發布啟動全省重大突發公共衛生事件一級響應的前一天，省檔案館即編印出首期疫情防控檔案資政參考（《省衛生廳向省抗非領導小組報送的我省防治非典型肺炎階段性總結和下一步工作計劃》），成為抗疫決策第一時間的重要資料，直接送達廣東省委受到廣泛重視，春節后又相繼編輯報送了《抗“非典”時期醫療廢水廢物處理及空調設備使用檔案選編》《抗“非典”時期社會捐贈款物管理工作檔案選編》《抗“非典”時期我省保障安全生產促進經濟發展有關檔案選編》《抗“非典”時期農村疫情防控措施檔案選編》等6期疫情防控檔案資政參考。

遼寧省及時編寫抗疫編研史料。遼寧省檔案館深入挖掘館藏資

源，及時編寫了《110年前東北鼠疫發生及防疫情況簡介》和《解放初期東北地區鼠疫流行及防控簡介》，并編制2期《檔案資政專刊》，為政府部門提供決策參考和借鑒。

此外湖北、浙江、河南、廣西、黑龍江、貴州等更多省、自治區均深挖館藏，提供2003年抗擊非典疫情經驗給當地政府部門參考。在此次抗擊冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作中，檔案發揮其獨特的優勢第一時間為決策提供服務與決策支持。

2、檔案助力政府抗疫醫院建設

雷神山和火神山。兩所戰役醫院，9.4萬平方米，2600張床位，它們建設速度基本上是一小時一個樣，那它們是如何才能達到這樣的神速的？

北京小湯山醫院基建檔案再次發揮效力。1月23日，中國中元國際工程公司收到一封來自武漢市城建局的加急函，求助中元2003年抗擊非典期間為建設北京小湯山醫院設計的全套圖紙。于是中元的相關人員迅速整理小湯山醫院的圖紙及相關資料，涉及到基礎工程、土建及裝飾工程、給排水及消防系統、供配電系統（不含外部線路）、照明與監控、通風空調系統、通信弱電、醫用氣體工程、凈化工程、室外及市政配套、污水處理設施等十幾個專業圖紙檔案。立即傳遞到千里之外的武漢，助力火神山醫院10天時間拔地而起神速建成。

國家電網專題檔案助力雷神山、火神山完成電力建設。國網武漢供電公司，利用2019年軍運會專題檔案中相關供電路徑圖等檔案資料，完成雷神山醫院配套電力建設，使得雷神山3天實現通電。同樣，有關檔案為火神山建設助力，5天完成火神山電力配套項目建設。對于臨時確立的武漢各個方艙醫院，通過傳遞“一戶一案”電子檔案，節約了醫院改造時間。

作為集中收治新型冠狀病毒肺炎患者的醫院，雷神山、火神山和各個方艙醫院，緩解了武漢人民就醫難的壓力，為挽救新型冠狀病毒重癥患者的生命和恢復健康，創造了有利條件，這其中少不了檔案員平素的點滴收集和認真歸檔，才使得檔案在關鍵時刻發揮效力，資政為國，服務民生。

3、線下閉館線上服務，工作安全雙管齊下

新冠肺炎疫情爆發以來，全國各地檔案館系統堅決貫徹習近平總

書記對疫情的重要指示精神，落實國家檔案局《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間檔案工作的通知》，為打贏疫情防控阻擊戰貢獻蘭臺力量。

疫情期間臨時閉館開展線上服務。為了保障人員和館藏安全，停止線下閱檔服務。1月26日山東省檔案館發布臨時閉關公告：閉關期間，通過山東檔案信息網、山東省檔案目錄中心暨山東省檔案查詢利用平臺或手機登錄“愛山東”APP查閱檔案。其他各省也均發出了類似的通告，各地通過網上辦、掌上辦、預約辦等方式受理檔案查詢。做到雖然閉館但服務不間斷。暨保障了檔案盒人員安全，也不影響調閱檔案服務。繼續發揮檔案的服務職能，尤其疫情期間提供相關資政服務。

做好疫情期間館舍的消毒殺菌工作。檔案是國家的財富，記載著民族的歷史，在各項建設中發揮著重要作用。尤其在疫情期間，檔案人更是要發揮蘭臺使命，維護檔案安全，不給國家和政府添亂。

在疫情防控階段，檔案工作人員既要做好自身安全防護，也要維護檔案安全。做好環境消毒殺菌，對必須外借的檔案收回后，采用紫外線照射或間隔5天等措施滅活病毒。疫情期間檔案人心細如發，除了日常必需達到的庫房管理“八防”，還要多加一條“防疫”。

檔案的安全重于泰山，在確保檔案安全的同時，檔案員也要做到加強自身安全防護，與全民一起打贏這場疫情防控戰。

4、審時度勢，迅速開展防疫檔案收集工作

防疫檔案，是指在防控突發重大疫情過程中直接形成的，且具有

保持價值的文字、圖像、聲像、影像等不同載體和形態的原始記錄。

疫情期間，在國家檔案局的業務指導下，各省乃至各行業紛紛開展了形式多樣的疫情檔案收集工作，以期記錄歷史，總結經驗，為將來建立健全公共安全應對機制提供詳實資料。

檔案館派駐工作組參加防控指揮部工作。河南省檔案館派出檔案員協助抗疫一線做好防疫檔案的形成、收集、保管和利用工作，確保檔案工作與疫情防控工作同步進行。上海市檔案局趕赴疫情防控辦公室，與市健委檔案同仁一起組建了檔案工作組，制定了《上海市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，指導相關部門開展檔案收集工作，截止2月11日，已收集到紙質文件材料1073件、電子文件114件。浙江、廣東等地的檔案員深入抗疫一線采集視頻和圖片，為“最美逆行者”建檔。

國家電網公司發布疫情防控專題檔案歸檔范圍和保管期限表。

國家電網公司應對疫情，第一時間對全系統發出了《國網辦公室

關于做好新冠肺炎疫情防控期間檔案服務工作及有關文件材料歸檔工作的通知》，在《通知》中附加發布了《國家電網有限公司新冠肺炎疫情防控工作文件材料歸檔范圍及保管期限參考表》，用以指導疫情專題檔案的歸檔工作，具有可操作性。

同時研發了國網檔案采集小程序，掛接微信方便特殊時期疫情檔案歸檔工作，在小程序中直接掛接了分類表和保管期限，方便歸檔使用。彰顯了國企擔當與作為，在全系統重視檔案收集工作，才能在關鍵時刻發揮資政效力。筆者所在的黑龍江管培中心響應國網號召，在移動端I國網APP，利用網絡大學開展疫情專題檔案知識答題，增強全員對檔案工作的重視程度。

各地紛紛征集抗疫檔案資料。天津向社會公開征集抗擊新冠肺炎疫情檔案資料;江蘇啟動為馳援湖北一線醫務工作者建檔工作;四川在疫情防控中同步開展歸檔工作;其它各省均開展了不同形式的疫情檔案征集資料，檔案工作者在疫情期間以職業的敏銳各司其職，立足本崗盡到蘭臺人的責任。

5、病毒無情蘭臺有愛，眾志成城共克時艱

下沉社區，堅守疫情防控一線。湖北、湖南、黑龍江的檔案同仁，下到社區直接參與疫情防控，為社區服務。另有許多地市的檔案員也紛紛主動到抗疫一線為民服務，更有連續奮戰24天，倒在了防疫一線的江西省高安市灰埠鎮檔案員陳力群同志，永遠定格在防疫一線上獻出了寶貴的生命。顯示了蘭臺人在疫情兇險關頭挺身而出的家國情懷，值得我們永遠懷念和學習。

捐款捐物資助抗疫一線。湖北省檔案員為抗擊疫情捐款4萬多元，以實際行動支持疫情防控阻擊戰。杭州檔案館心系同行，向武漢檔案館捐贈口罩、防護服、護目鏡等防護物資，這批物資雪中送炭幫助武漢市檔案館下沉社區的檔案員解燃眉之急，增強了抗疫的信心和力量。湖北省檔案館在二月初致信感謝全國各地檔案同仁，心系湖北情牽同胞對湖北蘭臺人的關懷與問候。展示了中國蘭臺人的團結友愛和協助精神。

6、檔案資政實踐的更深探索

檔案人在抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情期間，自覺自發為政府決策

效力參與資政實踐。同時借鑒學習各國同行的先進理念，以期將資政服務做得更加深入，在此與業界同行探索。

實現信息學、檔案學與醫學的跨界。美國在三月啟動了新冠肺炎的研究項目，用于收集新冠肺炎的醫學論文資料，并將其數據整理出來，利用人工智能挖掘疫情數據，以期對研發新冠肺炎的疫苗有幫助。

這其實是我們檔案編研工作的一次升華，需要我們在業務積累上橫向縱向具有更廣泛的知識與思維體系，使檔案這門傳統學科，賦予新的責任和使命，跟上時代發展的腳步，更好地發揮利用效果與效率，從而使檔案工作有更有效地實現資政服務。

賦予檔案收集全民化、興趣化。英國雜志出版商在線上創建了新冠肺炎疫情檔案館。向全球攝影師征集疫情期間反映人們生活的攝影作品。

其實這個線上檔案館，可以不局限于攝影作品，可以收集人們在疫情期間的日記、紀實文學和創作的其它類型的文學作品等。重點是人人可參與，增加檔案收集角度，更加真實全面地反映疫情下人們的生活狀況和抗疫方式。

這些想法與思考，都是跳出傳統的檔案收集方式，讓我們的檔案工作與民眾融合、與各界融合，實現互聯時代檔案工作方式多元化、現代化的蛻變，為突發疫情積累資料，如果有一天情況需要時立即發揮效力，更好地實現資政服務。

本文是筆者從今年年初最重的三個月疫情期間搜集的各類資訊中提煉成文，尤其感謝《中國檔案》雜志社，編撰的期刊及時全面給出各地的不同視點與動態，得以借鑒參考并表示感謝。

參考文獻

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