扎實開展黨建協作區研究促進項目管理提檔升級

徐冰

推進基層黨建工作與項目建設、管理和施工深度融合，更好地服務高質量發展的總體戰略，是一項長期而重大的課題。本文作者結合工程項目的實際，探索研究如何建設黨建協作區，建立“資源共享、組織共建、黨員共管、工作共擔”黨建共建新模式，促進項目管理提檔升級。

開展工程項目黨建協作區建設研究，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的現實需要。基層黨建處于黨的建設的最前沿、第一線，直接面對黨的建設中紛繁復雜的新情況、新矛盾、新問題。2018年11月，中共中央印發的《中國共產黨支部工作條例》明確提出：“要結合實際創新黨支部設置形式，使黨的組織和黨的工作全覆蓋。”“為期6個月以上的工程、工作項目等，符合條件的，應當成立黨支部。”針對項目部這種臨時性組織，參建人員來自建設、施工、監理等不同單位，黨員具有流動性大等特點，探索建立項目黨建協作區、共建黨支部，主要目的就是創新項目黨組織設置方式和黨建工作模式，進而強化生產一線黨員的日常教育管理監督，根本轉變黨建工作“說起來重要、忙起來不要”的不利局面，徹底消除黨員教育監督的盲點盲區，提升黨支部組織力和戰斗力，充分發揮戰斗堡壘作用，推動全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸、向項目覆蓋。

開展工程項目黨建協作區建設研究，是建設世界一流綜合性國際能源公司的堅強保證。高質量推進黨的建設偉大工程需要黨建研究來引領，有效解決國企黨建面臨的新矛盾和新問題需要黨建研究來破題。近年來，中國石油天然氣集團有限公司黨組把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，以研究深化黨建認識、推動黨建工作、提升黨建質量，黨建工作得到明顯提升和實質性加強。對工程項目黨建協作區建設進行課題探索，就是發揮好“黨建智庫”作用，把研究工作貫穿到貫徹上級精神全過程，推動黨的建設重大決策部署在中國石油天然氣集團有限公司落實落地；貫穿到提高黨的建設質量全過程，確保公司黨的建設繼續保持“兩個前列”；貫穿到基層創新實踐全過程，推動基層黨建工作全面進步全面過硬；貫穿到黨建工作與生產經營相融互促全過程，切實推動企業改革發展。

開展工程項目黨建協作區建設研究，是適應大慶油田發展的客觀要求。堅持黨對企業領導，加強黨支部建設是大慶的基本經驗。會戰時期，大慶油田堅持“支部建在連上”，會戰工委提出“寧肯少組建幾支鉆井隊，也要把黨支部書記配齊配強”，并總結形成了“三基”工作、“隊隊有支部，班班有黨員”“領導干部人人當政治部主任”等優良傳統，成為大慶油田的寶貴財富。然而近年來，精神滑坡、傳統淡化、責任缺失的現象不同程度存在，安全事故、質量事故多發，暴露出管理上還存在著許多短板和薄弱環節。如何做到不忘初心，牢記使命，當好標桿旗幟，建設百年油田，根本在于持續發揚好“圍繞生產抓黨建、抓好黨建促發展”這個大慶傳統。建立共建黨支部、聯合項目部，為甲方、乙方、監理方乃至分包隊伍搭建起高效溝通的平臺，有利于各方在思想、行動、資源、力量等方面的融合共進，既能加強隊伍建設，又可以降低安全質量風險，更會提高生產運行效率效益，也是實現新時代油田振興新發展的必然要求。

開展工程項目黨建協作區建設研究，是促進黨建與生產有機融合的有效舉措。當前，我國內外部形勢正在發生深刻變化，黨的創新理論在與時俱進，研究黨建融合正是適應新形勢的新要求。黨建協作區依托產能項目而產生，是把大慶油田基建優良傳統融入黨支部建設，加強基層黨支部隊伍建設的創新實踐。黨建協作區的創新實踐，從源頭上規避了黨建與生產“兩張皮”的問題，很好地回答了項目部黨建怎么抓、誰來抓、抓什么的問題。深入開展工程項目黨建協作區建設研究，是有效實現黨建與生產、傳統與現在、物質與精神等有機融合，永葆企業黨的建設發展生機與活力的根本所在。