新中國“小康社會”的四次歷史性飛躍

何元利

摘要：改革開放初期，鄧小平同志在1979年12月第一次正式提出“小康”目標至今，我國小康社會建設進程經(jīng)歷了從“小康”目標的提出，再從“溫飽”到“小康”轉(zhuǎn)變，然后從“總體小康”到“全面小康”的轉(zhuǎn)變，本文站在這個角度，梳理了從“小康”目標的提出到全面建成小康社會四次歷史性飛躍，應當繼續(xù)總結(jié)發(fā)揚小康社會建設成功經(jīng)驗，社會主義現(xiàn)代化建設的動力來自于發(fā)展，用“全面”來引領(lǐng)社會主義現(xiàn)代化建設。

關(guān)鍵詞：小康社會;總體小康;全面小康

中國人自古以來的夢想就是過上“小康”生活。新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興不斷摸索，從改革開放初期，鄧小平同志在1979年12月會見日本首相大平正芳第一次正式提出“小康”目標。到1987年黨的十三大召開，提出了中國社會主義現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略部署，其中第二步就是到20世紀末使全國人民群眾的生活水平達到小康。再到十五大提出了“建設小康社會”歷史新任務，從此我國進入了全面建設小康社會新時期。十六大報告提出了從2000年實現(xiàn)總體小康的基礎上再過20年全面建設小康社會的奮斗目標，并做出具體的戰(zhàn)略部署。再到十九大提出解決人民溫飽和人民總體生活水平達到小康的兩個戰(zhàn)略目標已經(jīng)提前實現(xiàn)，我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決勝期。

一、新中國小康社會四次歷史性飛躍的時期劃分

“小康”一詞最早出自《詩·大雅·民勞》：“民亦勞止，汔可小康”，意思是“老百姓的生活太苦了，也該稍稍得到安樂了”。表達了奴隸社會中的人們向往美好安定生活。《禮記》對“小康”一詞講的更詳細，是指一種古代自然經(jīng)濟條件下介于溫飽和富裕之間的生活狀態(tài)，是作為理想社會最高形態(tài)的大同社會的初級形式。^[1]新中國成立以來，“小康社會”歷史演進概括地來說，經(jīng)歷了由“達到小康水平”（或者說“小康之家”“小康社會”）到“全面建設小康社會”再到“全面建成小康社會”三次轉(zhuǎn)變。

在社會主義現(xiàn)代化建設的不同時期，我國小康生活的標準也不同，這是不同時期經(jīng)濟發(fā)展所決定的。因此，可以根據(jù)不同時期的小康標準，將新中國70年以來建設小康社會劃分為四個時期（四次歷史性飛躍）;第一個時期：1949年新中國成立至1979年12月鄧小平首次提出“小康之家”，并界定為“中國式現(xiàn)代化”的內(nèi)涵;第二個時期：根據(jù)黨的十二大和十三大對小康標準在理論上的完善，從1987年黨的十三大開始至20世紀末，從基本實現(xiàn)“溫飽”到“小康”的轉(zhuǎn)變;;第三個時期：2000年10月十五屆五中全會提出，新世紀我進入建設全面小康社會新的階段;第四個時期： 2012年黨的十八大開始至今，我國小康社會建設進入全面建成小康社會的決勝期。從新中國成立至今，我國小康社會建設經(jīng)歷了四次歷史性飛躍。

二、“小康”這個“中國式現(xiàn)代化”目標的提出是新中國小康社會建設進程中的第一次歷史性飛躍

縱觀新中國成立70年歷史，黨的幾代領(lǐng)導人對新中國“四個現(xiàn)代化”目標都有自己的理解和認識，擺脫中國積弱貧窮，建設社會主義強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復興最終目的是一致的。毛澤東同志在《讀蘇聯(lián)〈政治經(jīng)濟學教科書〉的談話》中指出：“建設社會主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化” ^[2]所以“四個現(xiàn)代化”是新中國成立初級黨領(lǐng)導全國人民建設社會主義的目標。十一屆三中全會，鄧小平同志總結(jié)分析新中國成立到改革開放30年里社會主義建設所取得的成就、經(jīng)驗和教訓，結(jié)合當時的基本國情，科學合理的調(diào)整了“四個現(xiàn)代化”的目標，創(chuàng)造性的提出了“中國式的現(xiàn)代化”，就是“小康社會”的奮斗目標，在1979年12月鄧小平第一次正式提出“小康之家”，并界定為“中國式現(xiàn)代化”的內(nèi)涵，是我國小康社會建設進程中的第一次飛躍。具體來說，就是到 20 世紀末，要達到第三世界中比較富裕一點國家的水平，比如國民生產(chǎn)總值人均 1000 美元。^[3]在“小康”這一“中國式現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標的指引下，黨的十二大正式提出了建設并進入“小康”的時間表，即到 2000 年的時候，在經(jīng)濟上要實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值相對于 1980 年的水平翻兩番。 ^[4]通過物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方式來實現(xiàn)小康目標，同時強調(diào)兩手都要抓，兩手都要硬，“小康”社會建設的格局初步形成。

三、從“溫飽”到“小康”是新中國小康社會建設進程中的第二次歷史性飛躍

十三大對我國“絕大多數(shù)地方實現(xiàn)溫飽、部分地區(qū)開始向小康社會邁進”基本現(xiàn)實做出基本判斷，首次將小康水平納入我國發(fā)展戰(zhàn)略中來，黨中央確定了三步走戰(zhàn)略。第一步到1990年，徹底解決中國人民群眾的溫飽問題，而經(jīng)濟總量要比1980年翻一番;第二步到20世紀末，中國的經(jīng)濟總量在原來的基礎上再翻一番，使全國人民的生活達到小康社會水平;第三步到21世紀中葉，中國現(xiàn)代化目標基本實現(xiàn)，經(jīng)濟水平達到中等發(fā)達國家水平。在黨領(lǐng)導全國人民經(jīng)過20多年的努力下，“三步走”戰(zhàn)略的前兩步目標如期實現(xiàn)，而20世紀末達到小康社會正是三步走戰(zhàn)略中的第二步，到2000年時，中國的 GDP 突破 10 萬億元，比 1978 年擴大了 27 倍;人均 GDP 接近 8000 元，約合 945 美元，比 1978 年提高了約 4 倍，“翻兩番”的目標圓滿完成。^[4]

從“溫飽”進入“小康”水平，是我國小康社會建設中的第2次歷史性飛躍，在鄧小平看來，奔小康的出發(fā)點和根本動力就是讓全國人民過上富裕的生活。在改革開放推動下，中國正沿著小康生活這個目標快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民生活水平大幅度提高，農(nóng)村貧困率大幅度下降，東部沿海地區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展迎來了黃金時期，諸如勞動、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全國各地區(qū)充分流東，城鄉(xiāng)居民可支配收入邁向新臺階，消費觀念也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。雖然東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)差距在不斷擴大，城市和農(nóng)村差距不斷拉大，誠如鄧小平同志所言，先讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，然后讓先富帶動后富。當20世紀末中國實現(xiàn)了小康后，經(jīng)濟實力、綜合國力不斷上升，國際地位和影響力也不斷提高。

四、從“總體小康”到“全面小康”是新中國小康社會建設進程中的第三次歷史性飛躍

進入21世紀，在實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的前兩步的基礎上，開始向社會主義現(xiàn)代化建設的第三步邁進。對跨越半世紀的第三步戰(zhàn)略目標如何實現(xiàn)，怎樣細分目標，選擇何種途徑來實現(xiàn)，是擺在我們面前重要問題。十五大報告將“三步走”戰(zhàn)略部署中的第三步分為三個階段性目標，第一步，在 21 世紀的前 10 年實現(xiàn) GDP 比 2000 年翻一番;第二步，再過10 年到建黨一百周年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善;第三步，到 21 世紀中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。^[5]新世紀開始，我國全面建設小康社會進入發(fā)展新階段。意味著我國社會主義建設由“總體小康”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嫘】怠薄Ｊ筇岢鲂履繕耍吹?020年比2000年GDP總量翻兩番，我國綜合國力和人民生活水平都明顯提高，工業(yè)化基本實現(xiàn)。十七大黨中央提出全面建設小康社會新新要求，再次強調(diào)到了2020年人均國民生產(chǎn)總值再翻兩番的目標，并確定到2020年要全面建成小康社會。此外，十七大報告進一步拓展了小康社會的內(nèi)涵，在原來經(jīng)濟、政治、文化三位一體的基礎上，再加中國特色社會主義建設，形成小康社會四位一體總體布局。

從總體小康轉(zhuǎn)變到全面小康，是建設小康社會進程中的第三次飛躍。21世紀初實現(xiàn)的小康水平是總體小康，是“低水平，不全面、不平衡”的小康水平。“低水平”體現(xiàn)為：人均收入水平還不高，約1000美元，在世界排名為112名，處于低收入國家水平，遠遠低于世界平均水平。不全面體現(xiàn)在：改革開放前20年，為了擺脫經(jīng)濟發(fā)展落后的狀況，中國經(jīng)濟高速發(fā)展是犧牲資源環(huán)境為代價的，是粗放式發(fā)展不可持續(xù)，在環(huán)境保護、社會保障、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域協(xié)調(diào)方面欠了很多賬，必須采取科學合理的辦法解決上述問題。不平衡主要體現(xiàn)在：我國東部發(fā)展明顯快于中西部，據(jù)國家統(tǒng)計局測算數(shù)據(jù)來看，本世紀初東部基本實現(xiàn)小康，中部則只實現(xiàn)百分之七十八，西部僅為百分之五十六。此外城鄉(xiāng)差距，區(qū)域、行業(yè)差距也在拉大。因此，總體小康必須再向前發(fā)展，向更高水平的小康邁進，正如黨的十六大報告中所提出的，要全面建設一個惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。^[6]

五、從“全面建設小康社會”轉(zhuǎn)為“全面建成小康社會”是新中國小康社會建設進程中的第四次歷史性飛躍

根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在十六大、十七大確定全面建設小康社會的基礎上，十八大報告提出了更加明確的政策導向，確保2020年我國全面建成小康社會，讓全國十幾億人民群眾真正享受到發(fā)展成果的小康社會，是經(jīng)濟、政治、文化、社會建設、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會。十九大報告提出在“新三步走”第二步已經(jīng)接近完成的基礎上，習近平總書記對未來30 多年的社會主義現(xiàn)代化建設再次進行了階段劃分，即到 2035 年，在全面建成小康社會的基礎上，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;從 2035 年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，建成一個富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。^[2]

從全面建設小康社會轉(zhuǎn)變到全面建成小康社會，是我國建設小康社會進程中的第四次飛躍。雖然兩者只有一字之別，意義卻非常重大。首先，充分展現(xiàn)了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，經(jīng)過全國人民30多年的努力所取得的巨大成績，形成能夠如期實現(xiàn)全面建成小康社會的信心。這個信心源自于我國經(jīng)濟經(jīng)過40年快速發(fā)展，經(jīng)濟實力不斷增強，我國已經(jīng)進入世界政治舞臺的中心。其次，也展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨能一如既往的領(lǐng)導全國人民建成現(xiàn)代化強國的堅定決心。

我們下一步是從全面建成小康社會到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，40年的小康社會的建設為我們積累了寶貴的歷史經(jīng)驗，40年改革開放為我們?nèi)娼ǔ缮鐣髁x現(xiàn)代化強國提供了豐厚的物質(zhì)基礎，全面深化改革為我們解決建成社會主義現(xiàn)代化強國遇到的問題，全面依法治國和全面從嚴治黨為我們?nèi)娼ǔ缮鐣髁x現(xiàn)代化強國提供法律和政治保障。“全面建成小康社會”既是“四個全面”戰(zhàn)略布局中的一個戰(zhàn)略目標，也是黨推進中國特色社會主義的“兩個百年”奮斗目標中的第一個百年目標。

參考文獻

[1]韓保江，鄒一南.中國小康社會建成40年：歷程、經(jīng)驗與展望[J].管理世

界，2020（01）

[2]中共中央文獻研究室.毛澤東文集（第 8 卷）人民出版社，1999

[3]鄧小平.鄧小平文選（第二卷），人民出版社，1994

[4]數(shù)據(jù)來源：2001 年中國統(tǒng)計年鑒。

[5]江澤民.江澤民文選（第二卷），人民出版社，2006

[6]中共中央文獻研究室.十二大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社，2011 年.