如何組織好巡察“后半篇”文章

呂濤

摘要：黨內(nèi)巡察工作是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾;是推動改革、促進(jìn)發(fā)展的有效手段，對推進(jìn)企業(yè)合規(guī)管理、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意義重大，黨中央高度重視做好巡視“后半篇文章”，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞”，因此企業(yè)巡察工作的重中之重就是做好解決問題、嚴(yán)肅問責(zé)這“后半篇文章”

關(guān)鍵詞：巡察;整改;落實;改進(jìn)

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，因此國有企業(yè)更應(yīng)重視企業(yè)內(nèi)部的巡察工作，主動進(jìn)行自查、自檢、自糾，不斷完善體制機(jī)制，通過巡察發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷提升企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量，全面推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、強(qiáng)化整改責(zé)任，促進(jìn)整改落實，提升自覺意識

對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索，要按照相關(guān)要求及時進(jìn)行反饋，使問題能夠快速進(jìn)行整改，強(qiáng)化過程管控，對反饋問題的整改落實工作要跟蹤管理，適時進(jìn)行督導(dǎo)，有針對性、時效性的提出意見和建議，避免虛假整改、整改不到位、整改不及時等問題發(fā)生。

認(rèn)真梳理問題，全面進(jìn)行反饋。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，巡察組要第一時間同被巡察單位進(jìn)行初步溝通，確保問題準(zhǔn)確、客觀，真實反映出本質(zhì)，抓住問題要害，反映出體制機(jī)制與發(fā)展的主要矛盾，要逐條對問題進(jìn)行梳理，合并同類項，既能全面反映問題，又不拖泥帶水，條理清晰，劃分好責(zé)任范圍，反饋給被巡察單位，進(jìn)一步落實整改工作。

發(fā)揮督導(dǎo)作用，確保整改實效。巡察組還要根據(jù)整改進(jìn)行情況，積極會同案件監(jiān)督管理、組織人事等部門，跟蹤了解整改問題、線索辦理情況，確保事事有回音，件件有落實。對已巡察過的單位適當(dāng)時進(jìn)行督導(dǎo)，進(jìn)行整改過程進(jìn)行管控確保問題整改工作見到實效。

促進(jìn)責(zé)任落實，提升自覺意識。巡視整改是檢驗“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)的試金石，整改不落實，就是政治上不擔(dān)當(dāng)。要真正把責(zé)任壓下去，督促下級黨委切實擔(dān)起整改主體責(zé)任，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確整改措施和時限，做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改。

二、強(qiáng)化整改督查，促進(jìn)問題解決，發(fā)揮震懾作用

對發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行深刻剖析，看清問題本質(zhì)，落實整改責(zé)任、列明問題清單、下達(dá)整改任務(wù)、明確整改時限，從根本上保證問題能夠得到真實有效解決。

不斷提高能力，善于發(fā)現(xiàn)問題。各級巡察組織要通過巡察工作不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新方法路徑，做深做細(xì)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)巡察工作規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍，提高依規(guī)依紀(jì)依法巡察水平。

深入了解本質(zhì)，確保問題解決。巡察是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職能責(zé)任情況的政治體檢，要提高政治站位，突出政治建設(shè)，聚焦政治責(zé)任，強(qiáng)化政治監(jiān)督，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，深入查找政治偏差。

抓住問題不放，形成長效機(jī)制。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，把督促巡視整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，確保條條都整改、件件有著落。探索建立健全巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)包括派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對整改落實情況的日常監(jiān)督，持續(xù)跟蹤督辦，對拒不整改、應(yīng)付交差、虛假整改等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

三、強(qiáng)化成果運用，促進(jìn)制度完善，規(guī)范權(quán)力運行

巡視成果的運用，是發(fā)揮巡視監(jiān)督作用、增強(qiáng)巡視工作成效的重要手段，也是維護(hù)巡視制度嚴(yán)肅性和權(quán)威性、保持其強(qiáng)大生命力的重要保證。

及時移交線索，嚴(yán)肅問責(zé)。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索，按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，及時移交處置。用好問責(zé)武器，對整改責(zé)任不落實、整改不力、敷衍整改的，督促有關(guān)部門嚴(yán)肅問責(zé)、公開曝光，以問責(zé)促整改，以整改促改革促發(fā)展。

認(rèn)真剖析問題，查找根源。對普遍性、傾向性問題，要加強(qiáng)綜合分析，形成專題報告，為全面深化改革提供問題導(dǎo)向參考，深化標(biāo)本兼治。要深挖問題的根源，查找問題背后是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行上級的工作部署，在貫徹執(zhí)行黨的方針、路線、政策，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任等履職不利等問題，進(jìn)一步促進(jìn)各級黨組織負(fù)責(zé)人落實主體責(zé)任，抓好制度建設(shè)、人才建設(shè)，確保各項工作得到有效落實。

促進(jìn)制度完善，筑牢根基。加強(qiáng)對共性問題的調(diào)查研究，為完善體制機(jī)制、深化改革提供參考，發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。通過問題看本質(zhì)，要督促各級黨組織通過問題整改，查找體制機(jī)制方面存在的與改革發(fā)展之間的矛盾沖突，不斷完善規(guī)章制度、管理流程，解決矛盾焦點，推進(jìn)改革發(fā)展高質(zhì)量、高效率完成，根基不牢地動山搖，解決好根基問題，其他問題就會迎刃而解，我們的改革發(fā)展就會一帆風(fēng)順。

打鐵必須自身硬，要按照信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬要求，打造讓黨委放心、職工信賴的高素質(zhì)專業(yè)化巡察隊伍。堅定理想信念宗旨，增強(qiáng)政治覺悟、政治定力，做到對黨忠誠，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和憲法法律，努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng)，練就敏銳、深透、能準(zhǔn)確抓住問題要害的能力，嚴(yán)守紀(jì)律要求，依規(guī)依紀(jì)巡視，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，以永不懈怠的精神狀態(tài)推進(jìn)工作。

參考文獻(xiàn)

《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，

《中央巡視工作規(guī)劃（2018—2022年）》

《忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé) 努力實現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》趙樂際：在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告