廉政文化建設存在的問題與對策

聶珍月

大力加強廉政文化建設，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新。大力推進建筑系統廉政文化建設，是建筑系統建設發展環境的需要。我們必須充分認識這項工作的重要性、必要性和緊迫性。

一、廉政文化的內涵

廉政文化是一定經濟、政治在觀念形態上的反映，是人們關于廉政的認識、信仰、規范和與之相適應的行為方式、社會評價的總和。廉政文化是以建設社會主義先進文化的要求，進一步拓寬反腐倡廉教育的覆蓋面，積極倡導與中華民族優秀文化相承接、與時代精神相統一的廉潔文化。從文化的角度來理解，廉政文化是一種以廉政為思想內涵，以文化功用為表現形式的文化形態，是廉政建設與文化建設相結合的產物。其內涵可分為三個層面：一是精神層，包括廉政的思想內涵、文化背景、生活觀念、價值取向和對廉政的認知程度等;二是制度層，包括廉潔從政的行為規范和規章制度等;三是物質層，包括廉政教育場所、廉政文化遺產、廉政主題景觀等。

我們黨所要建設的廉政文化是以立黨為公、執政為民、提高黨的執政能力為目的，以黨風廉政建設和反腐敗為思想內涵，艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以弘揚清風正氣為主要內容，與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與中華民族傳統美德相傳承的一種文化。

二、項目部廉政文化建設存在的問題

對項目部廉政文化建設的重要性、必要性認識不足。在項目廉政文化建設中，往往有人認為是舍本逐末，反腐的對象是權力階層，在工程項目部這個“世外桃源” 進行廉政文化建設是多此一舉，沒有必要。我國由于體制的不完善，管理制度存在漏洞，腐敗易發多發的土壤和條件尚未從根本上消除，監督機制不健全，社會上的不正之風不可避免地刮進建筑系統，廣大黨員干部決不能盲目樂觀，更不能五十步笑百步。因此進行廉政文化建設是凈化工程項目建設發展環境的需要。

項目部進行廉政文化建設的載體缺乏針對性。在工程項目廉政文化建設的教育過程中，有的僅僅進行法制教育，忽視樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育;有的不能做到與項目日常工作結合起來，不能把廉政文化建設融入到建筑工程工作的各個方面。

項目部廉政文化建設尚未建立起長效機制。廉政文化建設是一項復雜的社會系統工程，它需要建立一套長效機制予以保障。但是現實中，有的組織機構不健全，有的制度建設不健全。尚未形成齊抓共管的局面，沒有同工程項目一起部署、落實、檢查、考核。

三、加強項目部廉政文化建設的對策

加強領導，構建廉政文化建設長效機制。工程項目廉政文化建設是一項長期建設的系統工程，需要構建相應的長效機制提供保障。一要健全組織機構。強化黨建第一責任人抓廉政文化建設工作職責，建立健全齊抓共管的領導機制。二要加強制度建設。把項目部廉政文化納入公司制度建設中，做到與業務工作同部署、同檢查、同總結、同考核、同表彰。三要創新工作方法。要堅持與時俱進，求真務實，按照貼近實際、貼近生活、貼近職工的原則，從正面引導、反面警示，不斷創新項目部廉政文化的方式方法，促進其向縱深方向發展。

強化教育，突出重點教育對象和內容，增強教育效果。一要注重教育對象的層次性。對于公司及項目領導干部，重點在于堅定理想信念，樹立廉潔自律風范，著力構建思想道德和黨紀法規防線;對于一般干部職工，側重于加強職業道德建設。二要注重教育內容的針對性。廉政文化的教育性，強調的是廉政價值取向，是廉政文化的靈魂和方向。廉政文化應根據其不同的特點，引導清廉、自律的生活態度與方式。根據實際情況，有針對性地開展理想信念教育、基本道德教育、傳統美德教育和法制意識教育。三要注重教育活動的社會效應。在開展廉政文化進臺站活動中，加強對職工廉潔教育的主渠道是公司和項目部，但同樣不能忽視家庭和社會的影響作用。在充分發揮公司和項目部教育主陣地作用的同時，廣泛開展廉政教育社會實踐活動，把廉政文化進項目與廉政文化進家庭、進社區等相結合，進一步擴大廉政文化進項目的社會效應。

拓展陣地，加大廉政文化建設的宣傳力度。以專題報道、通訊等形式，加強廉政文化建設進展、成效、經驗和先進典型的報道;利用征文、演講等形式，討論廉政文化建設的熱點、難點問題;通過觀看廉政影視片、參觀廉政展覽，編發廉政短信等形式，提高廉政文化建設活動的開放度和群眾參與度;充分利用網絡媒介的優勢，通過建立廉政網頁、廉政博客、宣傳專欄等增強信息的容量，增強互動。通過拓展陣地，切實加大廉政文化建設的宣傳力度。

廣開渠道，積極探索項目廉政文化建設的有效途徑。在項目廉政文化建設過程中。必須堅持做到“三個結合”：一要與干部職工的理想信念教育結合起來。必須堅持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部職工。深入開展黨的基本理論、基本路線、方針和政策教育，開展中國革命、建設和改革開放的歷史教育，開展基本國情和形勢政策教育，開展科學發展觀教育，使其正確認識社會發展規律，認識國家的前途命運，認識自己的社會責任，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念。二要與日常工作結合起來。要把思想政治教育融入到建筑工程的各個領域。三要與優秀傳統文化教育結合起來。在對待傳統文化的態度上，我們既不能抱殘守缺，更不能數典忘祖。推進項目廉政文化建設，需深入進行弘揚和培育民族精神教育。要把民族精神教育與以改革創新為核心的時代精神教育結合起來，積極開展民族文化教育，培養愛國情懷、改革意識、創新能力和昂揚向上的精神狀態。

我們應該本著實事求是的態度，分析項目部在廉政文化建設中遇到的問題，站在新的高度，以新的視角、新的理念看待和推進廉政文化建設。通過開展廉政文化建設活動，營造清正廉潔的文化氛圍，形成誠實守信、崇尚廉潔、以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚，為建筑事業發展提供強有力的政治保障。