“三全育人”背景下高校黨建帶團建工作思路探究

潘振東

摘要：《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》指出，目前共青團工作的主要問題是團組織覆蓋面不足，凝聚力不夠，活動方式單一，團干部能力素質不高等問題，團中央《關于加強和改進新形勢下高校共青團思想政治工作的意見》進一步強調了黨建帶團建的重要意義。緊緊圍繞“三全育人”的工作格局，深入探索二級學院“黨建帶團建”的工作規律，構建“五帶四建”黨建帶團建工作體系。

關鍵詞：三全育人;黨建帶團建;五帶四建

結合團中央、教育部《關于加強和改進新形勢下高校共青團思想政治工作的意見》和學校、學院的主要任務和實際情況，高校二級學院黨建帶團建應圍繞思想引領、組織建設、學風建設、創新創業、社會實踐等五個方面來開展工作。而這一切都要圍繞立德樹人這個中心，圍繞育人全覆蓋這個根本任務，圍繞黨建帶團建這個基本思路，并在從嚴治黨、從嚴治團，服務“四個全面”國家戰略的大背景下思考和貫徹落實。

一、黨建帶團建的提出和發展

黨建帶團建是改革開放之后出現的一個新命題。1982年，團的十一大把推優工作寫入團章，但黨建帶團建并沒有上升到制度的層面。到了上世紀90年代，才開始黨建帶團建的制度性建設探索，最開始在地方試點探索。到了2000年，中央組織部與團中央開始將黨建帶團建工作正式寫入《團章》，在此后的十多年間，出現了許多黨建帶團建的好做法和研究文章。

高校是知識青年聚集之處，從政黨領導的角度來說，強化高校共青團的建設和作用具有十分重要的戰略意義。通過黨建帶團建，落實共青團組織服務共產黨的根本目的，實現黨管青年，鞏固共產黨執政的青年學生基礎，意義重大。

二、黨建帶團建的現狀與挑戰

目前高校黨建帶團建基本屬于保障型，即圍繞組織體系、干部配備、資源支持和黨團工作的同步性等方面展開。而解決高校黨建帶團建的關鍵是以保障團組織正常工作落實為內容的保障型階段，向以支持和推動共青團組織形態創新為內容的創新型階段發展。

目前高校黨建帶團建的主要問題，一是大學生生存形態發生了變化，大學生青年由單位化青年向原子化青年和自組織化青年轉變，由班級化生存向兼具班級化與社團化生存轉變，班級不再是生活共同體和學習共同體的統一，由于學分制和部分高校書院制的推行，班級學習共同體的功能嚴重削弱，而生活共同體的部分功能被社團取代。二是高校團組織本身被邊緣化、娛樂化，既然不能有效參與大學生日常事務管理，就只能成為搞活動的組織。

三、黨建帶團建的工作思路探究

教育部在關于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知中指出，要堅持育人導向和問題導向。為了解決目前共青團工作中的問題，打通育人最后一公里，高校黨建帶團建可以圍繞思想引領、組織建設、學風建設、創新創業、社會實踐等五個方面，構建“五帶四建”工作體系。

以學“習”思想帶思想引領。首先為加強青年團員對習總書記系列講話的學習和對團章團規的認識，選拔一批知識儲備好、思想覺悟高、感染能力強的學生黨員組建講師團，每學期定時備課，精心打磨宣講內容。其次是各年級黨支部帶動廣大青年團員準時完成青年大學習網上團課，不斷提升自己理論水平。另外主題團日高標準，學深悟透新思想團支部在每月舉行的團日活動中，以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主題的團日活動每季度不少于一次。

以從嚴治團帶組織建設。首先是落實駐班黨員制度，推進班團一體化建設，規范團支部工作方法，將黨支部工作開展的良好經驗帶給團支部。其次要落實列席制度，錘煉團干本領，團干部在列席中學習黨組織的工作方法，可以提高自身的站位，更好地圍繞中心，服務大局，找準團組織建設工作切入點。

以育人成才帶學風建設。首先為幫助學業困難同學更好完成學業，營造良好的學習風氣，針對每一名學業預警的同學，選派一名教師黨員和一名學生黨員與其結對，教師黨員為其答疑解惑，提升學習能力，學生黨員督促其養成良好的學習習慣。其次圍繞重點核心課程開展“最美課堂筆記”評選，對于優秀作品予以展示和嘉獎，在廣大青年學生中起到榜樣示范作用。

以EI生態系統帶創新創業。首先是打造科創新平臺，助力學生新發展。圍繞重要科創賽事打造學生實驗室，并為實驗室的打造提供技術指導和資金支持。其次是組建雙創導師團，引航助力共成長，邀請優秀教師組建雙創導師指導團，構建暢通的導師聯系機制，讓有意愿參加競賽的同學都能得到合適的指導。

“以青春之我，奮斗之我為核心”帶社會實踐。首先引導全員實踐，嚴把畢業關。社會實踐作為課外素質能力學分的重要組成部分，要求每位青年團員在畢業前至少完成兩次。團委應將此項要求落實到實處，引導全體同學在假期參與到社會實踐中。其次打造優秀團隊，樹立模范先鋒，力爭成為北京市乃至全國社會實踐優秀團隊。最后是強化考核表彰，兌成果激動力，提升社會實踐的育人功能。

團支部、團干部、團員、團校建設工程。“四建”即是“百舸”特色團支部建設工程、“千帆”團員光榮工程、“中流”團干部先鋒工程、“青馬”團校工程。通過四個工程建設，規范基層團支部工作，提升團干部素養，加強團員教育，真正助力實現全員全過程全方位育人。

參考文獻

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