中國周邊學與“周邊防疫共同體”建設(shè)

石源華

筆者曾在《世界知識》第5期刊文，論述中國和周邊國家共同應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害，是中國周邊學戰(zhàn)略層面的重大研究課題，也是中國創(chuàng)建“周邊命運共同體”的重大問題。

中國對新冠肺炎的防控已成為前所未有的偉業(yè)，展現(xiàn)了中國出色的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對能力和組織動員能力，發(fā)揮了中國的制度優(yōu)勢和人民的團結(jié)奮斗精神，得到世界各國熱情支持，已經(jīng)勝利在望。然而，新冠肺炎全球防控形勢卻出現(xiàn)突變，惡性疫情席卷130余國，五大洲20余國進入緊急狀態(tài)，一場全球規(guī)模的防疫戰(zhàn)爭不可避免。有人將它比喻為一場世界大戰(zhàn)。它不是人類的自相殘殺，亦非外星人突襲地球，而是病毒向人類發(fā)動的全面戰(zhàn)爭，戰(zhàn)場無定，規(guī)模宏大，形態(tài)特殊，殺人于無形，以一種極端而殘酷的方式暴露了人類面臨的共同困境。

筆者在前文中指出，迎戰(zhàn)人類面臨的各種突發(fā)災(zāi)害，是中國從富起來走向強起來過程中必會遭遇的新常態(tài)，是建設(shè)“周邊命運共同體”必須跨過的門檻。重大考驗已經(jīng)來到，形勢空前嚴重。在涉及人類生存或毀滅的病毒面前，中國應(yīng)與所有國家一起，提倡和推行新的國際責任、國際倫理、國際政治和國際格局，大力推進“人類命運共同體”的構(gòu)建，并努力在其中發(fā)揮更大的作用。“人類命運共同體”由利益共同體、政治共同體、安全共同體、責任共同體等組成。構(gòu)建防控新冠肺炎病毒的“防疫共同體”，既是“人類命運共同體”的組成部分，也是推進“人類命運共同體”建設(shè)的重要試驗和實踐。

中國提出并推行的“人類命運共同體”建設(shè)，已在世界和周邊國家中產(chǎn)生了積極影響。中國是一個發(fā)展中大國，自身公共安全防衛(wèi)機制尚在建設(shè)之中，與發(fā)達國家相比存在一定差距，在很多方面需要向先進國家學習，而且目前本國的防控疫情仍有艱巨任務(wù)和巨大壓力。為此，筆者以為中國在參加“防疫共同體”建設(shè)時，除應(yīng)邀力所能及參與援助發(fā)達國家外，應(yīng)以主要精力積極參與創(chuàng)建“周邊防疫共同體”的建設(shè)。

中國參加“周邊防疫共同體”建設(shè)，首先要著力做好做強中國自身的公共衛(wèi)生事業(yè)。不僅要繼續(xù)完善舉國體制、匯集全國資源、徹底控制疫情、全力維護人民生命安全，而且要在防控方案、新藥研制、后期康復(fù)以及創(chuàng)新國家公共衛(wèi)生機制等長遠建設(shè)方面下大功夫，學習別國一切先進經(jīng)驗，提升中國防疫抗災(zāi)的綜合能力，使中國真正進入世界衛(wèi)生安全的先進行列，造福國人，貢獻人類。筆者不主張不恰當?shù)刈h論、嘲諷、批評別國的防控方案和舉措，沉緬于“中國救全球”的自我陶醉之中。

中國參加“周邊防疫共同體”建設(shè)，應(yīng)盡可能援助周邊友好國家的防控病疫斗爭。中國的抗疫斗爭曾得到世界各國政府和民間的慷慨援助，奏響了構(gòu)建“防疫共同體”的序曲。疫情席卷全球之際，中國在國際援助方面斷然采取五大重磅舉措，舉世震驚：加強國際溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)防聯(lián)控，阻止疫情擴散;與世界分享抗疫經(jīng)驗，提升地區(qū)和全球公共衛(wèi)生能力;向有需要的國家和地區(qū)派遣醫(yī)療專家團隊;向國際社會提供防疫物資援助;同國際社會加強在藥物、疫苗、檢測等方面的科技合作，為在世界范圍內(nèi)早日戰(zhàn)勝疫情貢獻中國智慧和中國方案等，使“周邊防疫共同體”建設(shè)攀上了新的高峰。

中國參加“周邊防疫共同體”建設(shè)，還應(yīng)重視和推動中國與周邊國家公共衛(wèi)生合作的機制性建設(shè)。2020年2月20日，中國和東盟在萬象舉行新冠肺炎問題特別外長會議，聲明共同提升地區(qū)衛(wèi)生安全能力和多邊合作。3月13日，中韓應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控合作機制正式成立并舉行首次視頻會議，達成重要合作意向。更多的雙邊和多邊合作機制正在中國與周邊國家之間積極推進之中。

中國參加“周邊防疫共同體”建設(shè)，更要注重推動“周邊防疫共同體”向“周邊命運共同體”的轉(zhuǎn)型和提升。中國和周邊國家在抗疫斗爭中相互支持，急人所急，這種在患難之中結(jié)成的真情必將會成為推動雙邊關(guān)系和多邊關(guān)系發(fā)展的強大動力。設(shè)計和構(gòu)建中國和周邊國家共同應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的合作機制，將大大推進建設(shè)“周邊命運共同體”的建設(shè)。