關于優化黨員教育管理的路徑探析

魏蕾

中國特色社會主義進入新時代，在世情、國情、黨情繼續發生深刻變化的新形勢下，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，特別是我們黨長期面臨“四大考驗”和“四種危險”，對新時代黨員隊伍建設提出了許多新課題新挑戰。在新時代，黨員教育管理工作必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，不斷提高黨員管理工作科學化水平，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，為全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強組織保證。

齊齊哈爾管理局下轄11個農場，地域總面積2720平方公里，人口16萬，年實現國內生產總值62億元，總播種面積206萬畝，糧食總產量90萬噸，全局奶牛存欄達到8萬頭。區域內過境江河6條，大中型水庫12座，萬畝以上灌區7處。地下水資源總量為2.54億立方米，可開采2.03億立方米。巨浪牧場和齊齊哈爾種畜場擁有地熱資源。所屬7個牧場擁有80多萬畝國內最好的寒溫帶草原;齊齊哈爾管理局共有黨委20個、黨總支27個、黨支部306個、黨員8534名、預備黨員99名。

近年來，管局黨委突出思想建黨，堅持建立一支“招之能來、來之能戰、戰之能勝”的黨員干部隊伍，加強黨員隊伍經常性教育，不斷強化宗旨意識，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。一是開展黨員干部教育培訓。強化理論武裝和黨性教育，把深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，納入局場兩級黨委理論中心組學習內容，共開展學習77次，并專題學習研討了習近平總書記考察墾區時的重要講話精神。二是從嚴規范組織生活。強化紀律意識，對黨員干部進行黨內法規和制度教育，嚴格執行“三會一課”、民主評議黨員、黨務公開等黨內制度，提高黨員對組織生活嚴肅性的思想認識。三是堅持抓先進性、純潔性建設。開展優秀共產黨員、十佳公仆、道德模范等評選活動，三年來，選樹愛崗敬業公仆、創業帶富先鋒、為民服務楷模等200余名管局級先進典型。

目前黨員教育管理中存在的問題

個別的黨委（總支）履行教育管理黨員的責任不到位。個別黨委總支只是簡單的召開會議，下發文件，進行例行公事式的年度檢查，沒有做到實時跟蹤問效，時刻指導。安排部署較多，檢查指導較少，有些工作只停留在黨委總支，沒有真正在基層落地生根。

個別基層黨支部直接教育管理黨員的作用發揮不明顯。有的黨支部開展活動大多數以看書、看報、學習為主，沒有特色、沒有創新，內容形式缺乏吸引力，活動效果缺乏凝聚力和戰斗力。

黨員隊伍參差不齊。一是女黨員、少數民族黨員較少。二是外出務工黨員較多，不能及時參加黨組織活動;三是老齡化黨員嚴重，身體不好，無法參加黨組織活動。50歲以上黨員比較多。四是個別黨員思想覺悟不高，文化程度不高，不愿意參加黨組織活動。

入黨積極分子隊伍“青黃不接”。入黨積極分子大多以在職干部為主，作業區基層職工對入黨的熱情不高，而且都年齡偏大。

強化黨員教育管理，優化黨員隊伍建設的對策

在黨員教育管理中加強政治統領。一要突出政治功能。把黨的政治建設擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鞏固拓展“兩學一做”學習教育常態化制度化、維護核心見諸行動主題教育成果，扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化黨的十九大精神的學習貫徹落實，引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，對黨絕對忠誠，切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。二要壓實政治責任。強化各級黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責任和黨組織書記第一責任人責任，班子成員自覺認責、履責、擔責、盡責，不斷完善承諾、述職、評議、考核、問責的“五位一體”工作體系。三要提升政治引領。主要是突出政治引領，堅持把政治引領具體化、形象化、“黨味”厚。使“黨建+政治功能”隨處可見，“黨味”處處彌漫。

一方面，要圍繞問題導向，精選教育培訓內容，切實增強教育的針對性;另一方面，要豐富思想政治教育的形式，增強教育的吸引力。注重挖掘和選樹身邊的優秀黨員干部典型，引導廣大黨員干部見賢思齊，增強黨員干部對教育內容的認同感和接受度。二要發揮黨員干部的模范作用。首先，要拓寬黨員干部參與黨內事務的渠道。要暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道，黨組織對黨員提出的意見和建議要及時反饋，以不斷增強黨員干部參與黨內事務的積極性。其次，要搭建黨員干部發揮作用的平臺，形成有效載體。比如設立“黨員責任區”“黨員示范崗”等。最后，要建立黨員發揮作用的激勵機制，定期對黨員發揮作用情況進行評比檢查，根據評比結果對表現突出的黨員進行獎勵，營造良好氛圍。

加強黨員教育管理的組織保障。一要擴大組織覆蓋。要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，加大黨組織組建力度和黨員發展力度，積極開展黨的工作，增強黨的影響力。二要要規范組織機構。要切實貫徹落實《黨章》和《中國共產黨黨組工作條例》，進一步規范基層黨組織設置工作程序，嚴格黨組織組建流程，進一步增強政治功能。三要突出組織能力。深入推進黨員干部“走基層”、黨組織和黨員“雙報到”、結隊幫扶、結對認親等活動，把服務群眾落實到黨員的日常行為和經常性活動中，為群眾提供“一站式”、“零距離”、“一條龍”的系列服務。四要嚴把組織關口。始終把政治標準放在發展黨員首位，嚴格標準程序，把好黨員入口關，完善發展黨員手續，建立“一人一檔”，有據可查，有據可依。同時加大入黨積極分子的培養，定期匯報，定期考核，定期學習。另外加大在青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員力度。五要嚴格教育管理。制定年度黨員教育培訓計劃，學習內容：新《黨章》、新《憲法》、習近平《治國理政》第3卷、《中國制度面對面》、十九大及“兩會”精神等。