后脫貧時期背景下茶產業的發展

程睿

2020年國家脫貧攻堅任務即將結束，后脫貧時期的產業發展成為社會關注的熱點。剛剛擺脫貧困的鄉村亟需從產業富民著手有效銜接鄉村振興。本文以霍山縣為例，從茶產業發展的作用出發，結合當前霍山縣茶產業發展的現狀，提出了五個方面的路徑和對策。

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字要求產業興旺則是鄉村振興的基礎和關鍵。位于大別山區的霍山縣自2012年脫貧摘帽之后貧困發生率降至0.21%，正處于后脫貧時期，如何通過茶產業的發展，將后脫貧時期與鄉村振興工作進行有效銜接，促進中部縣區的高質量發展。筆者曾在該縣從事脫貧攻堅工作，在各鄉鎮調研茶產業數據分析中找出茶產業發展的優勢和短板，從而提出切實有效的路徑和對策。

一、茶產業發展在后脫貧時期作用

習近平總書記強調：“產業扶貧是穩定脫貧的根本之策，但現在大部分地區產業扶貧措施比較重視短平快，考慮長期效益、穩定增收不夠，很難做到長期有效。如何鞏固脫貧成效，實現脫貧效果的可持續性，是打好脫貧攻堅戰必須正視和解決好的重要問題”。當前，正處于決戰決勝脫貧攻堅的沖刺時刻，霍山是安徽十大產茶縣，茶葉是霍山的特色主導產業，也是當地農民的主要收入來源，更是山區貧困群眾穩定增收、穩定脫貧的重要渠道，茶產業發展對于山區、庫區、革命老區縣意義重大。

（一）經濟效益

近年，大別山片區的部分鄉村把茶葉作為富農產業后，產業發展出現了新面貌。一是政策支持力度不斷加大;二是產業發展迅速;三是出現一批較為知名品牌。如霍山縣每年貧困戶低改茶葉300元/畝，撫育新茶園500元/畝，全縣茶葉基地規模達16.45萬畝（其中全國綠色食品原料茶葉標準化基地10.1萬畝），全縣95%農戶擁有茶園，茶農10萬余人，4000多人專業從事茶葉生產營銷。出現了抱兒鐘秀、霧米尖、雨佳等茶葉知名品牌，2019年全縣茶葉總產量8100噸，產值5.1億，綜合產值超過16億，茶農人均收入5000元左右，2018年43個貧困村出列貧困發生率由2014年的15.7%降至1.81%。

（二）生態效益

皖西大別山地林茶區是安徽省第二大林茶基地，所產的六安瓜片、霍山黃芽、岳西翠蘭等名茶早在唐朝就聲名遠揚。六安市全面啟動了六安茶谷建設，為生態增綠、旅游添景、農民增收發揮了重要作用，以打造六安瓜片、霍山黃芽、舒城小蘭花、金寨翠眉、華山銀毫五朵金花為抓手，傳承傳統農業精華，突出特色，強化優勢，帶動地方經濟發展，體現生態效益的就是發展茶園旅游及康養服務。修復和改善茶園生態環境，建成可持續發展的現代生態茶園。

二、霍山茶產業發展現狀

（一）茶葉結構不合理

霍山茶葉經營分散、規模小，茶葉產業結構單一。主要表現在：一是產品結構單一，絕大部分都是黃茶，市場中用霍山茶制作成瓜片、紅茶、白茶很少;二是產業鏈不夠完善，霍山縣我縣現有茶園16萬多畝，是中部產茶大縣，但一部分茶包裝、物資等包裝本地不能生產;三是茶樹品種結構較為單一，以舒茶早為主，其他品種農戶接受程度較低。

（二）茶產業經營集約化程度底

霍山縣域茶葉還有不少存在一家一戶分散經營狀態，茶葉初制場加工能力不足，茶樹種植還是以個體農戶種植為主。全縣加工廠廣泛分布，整個產業鏈條未能形成。不少農戶追求效益最大話，每個村都有好幾套茶葉機械設備，但有些由于農戶個體投入資金有限，部分機械陳舊，機械在整個行業內處于落后狀態，難產好茶。

（三）茶葉采摘勞動力緊缺

茶葉采摘有很強的季節性，一般只有一個月左右，集中在清明前后，無法滿足長期打工者的需求，所以用工一直不穩定。采茶工老齡化、富余勞動力地區與用工地區信息不對稱等因素，都導致了一年比一年嚴重的“用工荒”。留在家中大多都是貧困家庭中的老弱病殘，也有部分青壯年在縣城陪讀，待周末孩子放假時候回去采摘鮮葉。近些年來，雇工成本不斷上漲，有些茶園多的農戶明顯感覺到雇人費用太高，部分農戶只能選擇采茶清明前后的鮮葉，鮮葉的價格一旦下降，他們只能完全棄之不采，有的5月份就開始剪枝，茶葉產量有所下降。

（四）利益聯結機制不健全

近年來，全縣大力實施鄉村振興戰略，堅持精準扶貧精準脫貧，圍繞貧困戶和貧困村集體經濟增收，推廣了“四帶一自”產業推進結構，鄉村大力發展了茶產業。如：落兒嶺鎮太子廟建立了茶葉扶貧基地，佛子嶺鎮長嶺村成功申報了茶葉“一村一品”。通過支持新型農業經營主題通過租憑聯結、勞務聯結、股份聯結、訂單聯結、服務聯結等方式與貧困戶建立了利益聯結機制，有力促進了貧困戶增收，但是與鄉村振興中20字方針“產業興旺”目標相比，還有不少短板。主要由于茶葉企業以家族式管理居多，缺乏現代企業經營理念，完全靠政府的引導和貧困戶進行了利益聯結，企業缺少對其他茶農和社會的輻射帶動作用。

（五）基礎設施不夠完善

霍山中西部第一個國家級生態縣、中國天然氧吧縣、中國好水水源地，霍山縣有三塊金字招牌，區域優勢明顯，雖然已經確定了“旅游引領、全景霍山”旅游發展的總體思路，但涉茶旅游開發進度緩慢。茶葉基地的水、電、路等配套設施還不夠完善，精深加工、冷鏈物流設施配套不夠，生產方式較為落后，走的大都是擴大種植面積、粗放經營的道路。以閩南功夫茶文化旅游為例，研究發現我國茶文化旅游處于初級階段，以宣傳和銷售相關茶產業為主，茶文化景觀開發不足，接待條件落后，不利于茶產業向觀光旅游、休閑娛樂等產業延伸。

（六）品牌效應不強

茶葉企業分散經營，標準不一，品牌混雜，生產廠家及茶商間無序競爭，對內相互制約，對外競爭力不強。同時，加工工藝落后，在品牌打造方面，缺乏知名品牌。霍山茶葉企業品牌知名度不高，分散了宣傳力量，茶葉整體的質量和等級難以保證。例如“霍山黃大茶”是霍山縣的傳統黃茶產品之一，年銷售量達3000多噸、2800多萬元，獲準注冊為“地理標志證明商標”，但很多企業在使用上將地理標志放在不顯眼的地方，不能發揮地理標志產品應有的作用。

三、后脫貧時期茶產業發展的路徑

從梳理出的霍山縣茶產業發展現狀可以看出，后脫貧時期要實現和鄉村振興有效銜接，要充分發揮好生態、旅游優勢，補短板，促發展。筆者認為可從以下5個路徑入手。

（一）茶產業+龍頭企業

通過政府引導和市場相結合的辦法，做大做強龍頭企業，利用茶葉部門的優勢，邀請茶葉站技術人員對茶園進行科學化、系統化的管護技術理論培訓，在茶園現場就修剪、鋤草、施肥、病蟲防害等技術進行詳細的講解與指導，并對低產茶園采取臺刈的方式，恢復樹勢達到增產提質增效效果，茶園管護水平不斷提高，茶葉產量也不斷增加，不斷提高龍頭企業深加工能力，增加茶產業的附加值。

（二）茶產業+旅游帶動

圍繞“以茶造景，以景創收”做實做強茶產業，不斷開發增值服務項目，重點將茶產業、旅游業有機結合，打造綠色村莊“五村新貌”戰略，即建設旅游重村、生態強村、文化大村、茶谷亮村、文明新村。建設休閑茶旅黃茶園、茶藝文化體驗中心，讓游客親近春天，融入自然，親自參與采茶、制茶、品茶，全方位體驗茶葉的制作過程，給大家帶來一種全新茶旅愉悅感受，具有極強參與性、娛樂性、休閑性、回歸感。做活“一谷一帶”茶谷淠河生態經濟帶，做強全域旅游，大力推進茶葉產的發展，一旦有了人氣，外出務工的青年人回鄉創業。如：落兒嶺鎮將茶旅融合的觀光游、休閑游、鄉村游項目，積極參與茶谷小站、小院建設，推出“百里茶谷百云看，峽谷漂流第一村”，農家樂、賓館等配套應運而生，貧困戶在企業務工、售賣農副產品等，進而提高收入。

（三）茶產業+線上推介

加強產銷對接。應用現代市場營銷模式，采取設立農產品銷售專檔、銷售專柜、電商扶貧專區等方式，建立貧困地區農產品銷售直通車。加快打造農產品物流配送服務網絡，大力發展農產品電商、微商、直銷等模式，做強做優農村電商，深入推進農村電商運營中心和農村電商服務站點建設，推動電商服務輻射所有貧困村，貧困村電商培訓服務全覆蓋。發揮好新媒體宣傳推介作用，在疫情期間，加快發展專賣店、專柜連鎖店和“互聯網+直銷”電子網絡銷售平臺，線上線下同步售賣，開設助農“直播問”，采用政府領導直播“帶貨”的方式，開展扶貧助農網絡茶葉銷售模式。

（四）茶產業+基礎設施

以茶葉生產企業為龍頭，茶葉生產合作社和茶葉專業協會為載體，采取“龍頭企業+基地”、“龍頭企業+農戶+基地”等多種模式，建立科學合理的投入機制和利益分配機制，按照茶葉質量安全標準的要求，建立完整的產品追溯體系、食品安全控制體系和小農戶內部控制體系。以茶谷建設為契機，按照茶旅一體化規劃，配套完善現代農業體系和旅游基礎設施，積極打造養生谷休閑農業和鄉村旅游示范點，開展黃茶園茶旅、健康石斛園養生采摘，休閑項目有采茶、炒茶、烘茶、農家樂餐飲等，或者租用貧困農戶田地發展規模休閑農業。整合農業綜合開發、農機推廣、農業標準化、科技等方面的政策和項目，與龍頭企業茶葉基地建設結合，提升茶園現代化耕作水平。

（五）茶產業+文化培育

挖掘茶葉歷史，舉辦采茶節，建設一批文化科普、教育觀光的基地，將茶文化與旅游休閑住宿結合起來，讓茶產業在三產領域的占比提高，豐富茶文化活動，讓茶藝活動逐漸形成規模化、品牌化、產業化，進一步促進茶文化在社會的普及與流行。保護一批古茶樹資源，科學評估茶葉基地茶產量，新辟茶園、改造老茶園，提高茶品質和產量，也增加了銷量。將茶文化和茶銷售有效結合起來。

（六）茶產業+品牌建設

要加快推進生態茶葉和綠色有機茶生產基地建設，打造茶產業區域公用品牌，注重專利的申請，依據本地的歷史文化，制定獨特的包裝和名稱，延長仙草采摘時間，待黃芽采摘后，茶檢部門可以培訓企業制作瓜片、紅茶、白茶，打造系列霍山茶，培育好自主品牌特色化。

（作者供職于中共霍山縣委黨校）