認罪認罰從寬制度

高露露

摘要：2018年，中國刑事訴訟法修正案中增加了認罪認罰從寬制度，該制度是我國司法改革的一個突破。為了實現認罪認罰從寬制度的公正價值，首先要保證被告人在意志自由的前提下簽署認罪認罰具結書，其次要確保值班律師發揮實質性的作用，最后檢察環節中也要確保認罪認罰具結書的真實性。

關鍵詞：認罪認罰;從寬;司法公正;人權保障

第一章?? 認罪認罰從寬制度的簡介

認罪認罰制度的內涵：在刑事訴訟程序中，犯罪嫌疑人、被告人在意志自由的前提下，如實的向司法機關供述自己的罪行，承認其犯罪事實，愿意接受司法對其判處的刑罰，可以依法獲得寬大的處理[i]。

第二章 認罪認罰從寬制度中的不足

被告人的權利可能會受到侵害。中國的刑事訴訟偏向于職權主義 ，法官積極主動的指揮庭審，犯罪嫌疑人、被告人在審判中只能根據法官的指導來進行辯論[ii]。

知情權受到侵害：司法實踐中，司法機關為了迅速審結案件，沒有積極和全面的告知犯罪嫌疑人、被告人所享有的權利。

辯護權受到侵害：由于我國訴訟模式偏向于職權主義，同時，司法機關代表國家行使公權力，自然處于優勢地位，被告人處于不利地位，因此，犯罪嫌疑人、被告人辯護權在偵查機關的調查詢問中、審判機關的法庭審理中被侵害的現象屢屢出現。

值班律師的參與程度不夠

實踐中，檢察院的工作人員往往會把6、7個案子集中在一個下午安排值班律師在場，有利于提高辦案效率，值班律師對案件事實的了解往往是通過檢察機關辦案人員的簡短介紹，對案卷的閱讀也是在見到犯罪嫌疑人、被告人的1個小時以內，這種精簡的辦案方式，不僅導致值班律師不了解案情，也導致值班律師在認罪認罰從寬制度中參與度極低，這樣往往會違背最初設置值班律師的目的[iii]。

檢察環節中認罪認罰從寬制度中的保障不足

在實踐中 ，雖然檢察機關與犯罪嫌疑人、被告人需要就量刑達成協議，但由于各自出發點以及利益的不同，檢察機關案件多人員少，由于業務壓力大，為了減輕辦案壓力，往往隱瞞其不利后果，犯罪嫌疑人可能只知曉其簽署具結書之后的有利后果。

被害人的訴訟權利可能會受到侵害

在司法實踐中，由于法律條文規定的不足，被害人不是認罪認罰從寬制度中的主要保護對象，并且人民檢察機關代表國家行使公訴權，被害人在刑事訴訟中往往被忽略，其權利得不到有效的保障。

第三章 認罪認罰從寬制度的完善

保障被告人認罪認罰從寬制度中的訴訟權利。在司法實踐中，司法機關在犯罪嫌疑人、被告人簽署認罪認罰具結書之后，以各種理由拒絕對其從寬處罰;犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰后不一定從寬處理，也無法得到實質性的辯護幫助[iv]。

保障被告人的知情權：賦予其知情權是為了避免被告人在不知情的情況下被定罪判刑，被告人有權利知曉認罪認罰從寬制度中各個階段的訴訟權利以及認罪認罰后產生的法律后果，然后司法機關讓其自由選擇是否認罪。

保障被告人的程序選擇權：在認罪認罰從寬制度中 ，對于檢察機關的量刑意見和程序適用，犯罪嫌疑人、被告人有權利提出建議。

保障被害人的權利

完善法律條文的規定：在認罪認罰從寬制度中，我國刑事訴訟法對被害人權利的保護只是做了粗略的規定，關于被害人如何參與訴訟程序和如何行使訴訟權利沒有進行具體的規定，因此，完善法律條文中關于被害人權利保護也是一項極為重要的任務[v]。

完善被害人的救濟權：對于被害人權利的救濟，除了一些傳統的救濟機制，例如申訴、復議、控告等在認罪認罰從寬制度中也是需要得到肯定的權利。

保障值班律師的參與度

在簡易程序和速裁程序中，法庭的審理屬于不實質開庭，通過視頻的方式，法官確認犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰的真實性、自愿性、合法性，這就使得被告人無法全面了解案件，無法做出有利于自己的選擇。同時，因為認罪認罰從寬制度的出現導致了法律援助律師工作量的增加，然而國家也未出臺相應的補貼政策，值班律師的補貼極低，律師的補助不到位，也是造成值班律師流于形式的重要原因。因此為了讓值班律師在認罪認罰從寬制度中發揮作用，必須用設置補貼的方式來提高其參與的積極性[vi]

保障檢察環節中認罪認罰的公正性

首先，檢察機關作為法律監督機關 ，要認真審查犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰的自愿性。其次，檢察機關關于量刑的建議應該有一個特定的范圍。最后，檢察機關應該發揮審前主導作用。

參考文獻

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【2】劉宇.認罪認罰從寬制度的適用要嚴格區別于辯訴交易【N】人民法院報.2018

【3】張維鳳.認罪認罰視角下我國值班律師制度的法律定位【J】法制博覽.2018

【4】琚明亮.認罪認罰從寬的內涵，功能與原則【N】中國刑警學院學報.2018

【5】江洋.認罪認罰從寬制度的現狀與立法完善【J】法制與社會.2018

【6】姚佳楠.淺議認罪認罰從寬制度【J】求知導刊.2018

【7】申純，胡桑.檢察環節認罪認罰自愿性保障研究【N】河北青年管理干部學院學報.2018