湖南林業援藏工作調研考察報告

湖南省林業局赴西藏調研考察代表團

按照省林業局黨組安排，8月27日～9月3日，局黨組成員、副局長彭順喜率局人教處、規財處、資源處、動植物處、省林業設計院有關負責同志赴西藏自治區調研考察林業援藏工作，看望慰問湖南省第九批援藏工作隊隊員，落實胡長清局長7月份率團到山南市調研的有關指示，實地研究商議如何進一步做好林業援藏工作。西藏自治區林草局局長吳維，山南市委副書記、湖南省第九批援藏工作隊總領隊吳巨培，山南市政府副市長張福臣，山南市林草局黨政主要負責同志先后會見、陪同調研或參加座談。調研組一行先后考察了西藏山南市2020年集中義務植樹基地，山南市水柏枝天然苗圃，湖南援藏項目——湘藏生態園，加查縣千年核桃林，拉姆拉措國家級濕地公園，錯那縣千年沙棘林、千年紅豆杉林、勒布溝風景名勝區，羊卓雍措國家重要濕地，看望慰問了錯那縣某邊防連官兵，分別與山南市林草局、湖南省第九批援藏工作隊進行了座談交流。現將有關情況報告如下：

山南市林業基本情況

山南位于西藏南部、雅魯藏布江中游，因地處岡底斯山至念青唐古拉山以南而得名，面積7.93萬平方公里。山南是“藏民族之宗、藏文化之源”，擁有西藏第一塊農田索當、第一座村莊索卡、第一位藏王聶赤贊普、第一座宮殿雍布拉康、第一座寺廟桑耶寺和西藏民主改革第一村、第一批農牧民黨員、第一個農村黨支部等西藏歷史上的諸多第一，山南歷史悠久、文化底蘊深厚。山南是湖南援藏對口市。全市下轄1個區、11個縣，83個鄉（鎮）、555個村，總人口37.6萬，平均海拔3700米。

山南林草資源豐富。山南市林地面積130.7萬公頃，森林面積118.28萬公頃，森林覆蓋率24.79%，活立木蓄積量3463萬立方米，人工林面積3.64萬公頃;濕地面積23萬公頃;天然草原面積309.31萬公頃、可利用草原面積297.24萬公頃。有國家級風景名勝區1處、國家濕地公園4個、國家級森林公園1個。人工林以雅魯藏布江兩岸分布最多，樹種主要以楊樹、柳樹、新疆楊、銀白楊等為主;天然喬木林以加查、隆子、錯那、洛扎4個有林縣分布最多，樹種以落葉松、云杉、冷杉、柏樹等為主。野生動物有一級保護動物西藏野驢、黑頸鶴、雪豹、白唇鹿等23種，二級保護動物盤羊、藏原羚、獼猴、藏馬雞等53種子;野生植物有冬蟲夏草、貝母、當歸、雪蓮花、紅景天、天麻等。

調研考察情況

一是考察調研并看望慰問援藏工作隊。2019年，我局選派石振威同志作為湖南省第九批援藏工作隊隊員對口支援山南市林草局工作。彭順喜副局長率團考察調研并看望慰問了湖南省第九批援藏工作隊隊員。在隊部召開的座談會上，觀看了湖南援藏紀錄片，聽取了湖南援藏工作情況介紹。彭順喜副局長對湖南省第九批援藏工作隊進藏一年取得的成效表示高度贊賞;對湖南省第九批援藏隊員高標準嚴格要求自己，維護湖南形象和榮譽表示欣慰;對湖南援藏隊員代表國家守衛邊疆、建設邊疆表示感動;并表示根據湖南援藏工作需要，在援藏技術人才選派和湘藏生態園建設等方面將給予力所能及的支持。

二是考察林業援藏干部。我局先后四批選派黃勇、蘇立剛、徐藝、石振威4位同志援藏，對口支援山南林業工作，任山南林業局領導。石振威同志作為湖南省第九批援藏工作隊隊員，政治站位高，表現突出，得到山南市委副書記、湖南省第九批援藏工作隊總領隊吳巨培的充分肯定，擔任干部組黨支部副書記和黨委秘書;業務工作能力強，得到山南市林草局黨組的高度評價，擔任山南市林業局黨組成員、副局長，局宣傳領導小組副組長，分管生態修復工作、林業和草原執法隊，負責雅江造林宣傳。湖南林業援藏干部始終將責任使命內化于心、外踐于行，克服高原反應大、身體不適等困難，發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，樹立了新時期援藏干部良好形象，得到山南市黨政領導和社會各界的高度評價和充分認可。

三是調研山南市林草局機關建設。山南林草機構健全。山南市林草局為山南市人民政府工作部門，正縣級機構，內設辦公室、生態修復科、森林資源科、自然保護地科、草原管理科、林業和草原行政執法隊等6個正科級行政機構。1個局屬副縣級參公事業單位：雅礱風景名勝區管理局，2個正科級事業單位：林業技術推廣站（森林病蟲害防治站）、園林局（市中心苗圃）。市轄12個縣區均設有正科級的林業和草原局，鄉鎮無林業機構和專職工作人員。彭順喜副局長率隊調研山南市林草局機關建設，召開林業對口支援座談會。彭順喜副局長指出，湖南省林業局黨組高度重視林業援藏工作，派出的歷屆援藏干部都是優中選優，在援藏項目資金等方面不遺余力地支持，此次考察調研也是為了落實胡長清局長7月份率團到山南市調研的有關指示，實地研究商議如何進一步做好林業援藏工作。并表示，近些年來，在山南市委市政府的正確領導下，山南市林草工作成效顯著，特別是工程造林、義務植樹和雅江生態走廊建設讓人印象深刻，在野生動植物保護和執法隊伍建設等方面值得湖南林業學習借鑒，希望山南市林草局繼續開展造林技術研究和探索，率先走出一條可復制、可推廣的高原造林路徑，推動習近平生態文明思想在西藏落實生根、開花結果。同時，將認真落實胡長清局長的各項指示，在人才交流培訓、科技支撐和林業援藏項目等方面加大支持力度。

四是林業技術援藏情況。省林業設計院主動對接，支持西藏林業生態建設，2018～2020年，與西藏簽訂技術服務項目10余項，合同金額達1325.92萬元，項目涵蓋林業類咨詢設計和林業類工程監理。完成的典型項目有：西藏“兩江四河”流域造林綠化工程貢嘎縣2019年作業設計、山南市錯那縣邊境地區小康村造林綠化項目作業設計、山南市加查縣核桃產業種植項目作業設計、隆子縣2019年天然草原退牧還草工程、山南市扎囊縣洛村和貢嘎劉瓊村矮化蘋果種植園建設、山南市城北出口橋頭生態修復示范項目等，為西藏林業生態建設貢獻湖南力量。

五是考察山南林業生態保護修復工作。第一，生態修復有成效。開展“萬人萬畝義務植樹”，2020年在山南市江北1346.67公頃沙丘地上投資3500余萬元，集中機關團體等單位義務栽種苗木98.56萬株、植樹47.8萬株、播種7539千克，鉆上100米深井抽水灌溉，沙丘造林種草，當年栽種的樟子松、刺槐、紅花槐、水柏枝、細葉紅柳、砂生槐、花棒、波斯菊等大苗、灌木、草本花卉成活率高，已初現規模、初見成效。湖南援藏項目——湘藏生態園，第九批援藏工作隊唯一一個投入到市直部門的援藏項目，山南市林業局承建，投入援藏資金600萬元，在山南市城北出口橋頭沙地上通過喬灌草全方位、多措施開展生態修復，綠意盎然，花香撲鼻，當年實施當年見效，為打造山南城郊公園奠定了基礎。雅江兩旁沙丘和風化地，經過多批湖南林業援藏干部持續努力，與山南人民共同奮斗，昔日沙丘、今日已成為山南一道靚麗的風景線——雅江生態走廊，還是雅江河畔的水柏枝天然苗圃，每年為山南生態修復提供大量優質苗木。第二，森林資源保護有亮點。在海拔3200多米的加查縣安繞鎮噶玉附近有一片保護良好的上千年核桃林，每株核桃樹都是一個景點，獨樹成蔭，景色優美，枝繁葉茂，碩果累累;在海拔3700多米的錯那縣曲卓木鄉政府駐地有天然古沙棘林，面積53公頃多、已有1000多年的歷史，曲卓木鄉一帶，沿娘姆江河谷分布著大約130多公頃的古沙棘林，最高約15米、樹圍最粗4.5米，掛牌保護;在錯那縣勒布溝森木扎門保護所河岸邊有一片千年紅豆杉、杜鵑古樹林，佇立林中，心曠神怡，不愧是西藏天然氧吧，在這里可以見到植物界活化石、國家一級重點保護植物紅豆杉廬山真面貌。第三，自然保護地保護有效果。在崔久溝拉姆拉措國家級濕地公園內，逆流而上的公路兩旁可見到成群的牦牛、羊群，在海拔5300米的山頂，可以見到“神湖”——拉姆拉措的真面貌，八瓣蓮花拱衛著一潭碧藍湖水，好似一塊晶瑩透亮的藍寶玉;在浪卡子縣見到西藏三大圣湖之一的羊卓雍措（也稱“羊湖”），湖面海拔4441米，湖光山色，景色如畫，仿如置身人間仙境，讓人流連忘返;在錯那縣勒布溝鄉森木扎門保護所，可以見到保護動物——獼猴，站在保護所等候片刻，猴王就會帶領一群獼猴從林中走來，沒有一絲膽怯，爬上車頭、躍上車頂，窺視車內，隨時準備進入車內尋找食物，聽說過當地群眾被猴抓傷事件。

感受與體會

山南市林業發展的頂層規劃已形成，并堅持一以貫之。山南市繼承和發揚雅江造林精神，圍繞山南林業發展“生態安全屏障、宜居園林城鎮、綠色環保通道、綠色富民產業”五大題，通過打造“點”的特色，增強“線”的綠色，實現“面”的生態，實現“生態山南、美麗山南”。山南林業人也是堅持這樣行動，延綿60余公里雅江生態走廊就是很好的例證，從裸露沙丘、風沙肆虐、造林禁區，到如今大樹成蔭、綠意盎然、西藏靚麗風景線，顛覆了世人西藏感觀。

山南市植樹造林太難了，保護尤為重要。在沙丘上造林，氣候極端惡劣，夏天需鉆上百米的深井抽取地下水澆水，冬天冰雪覆蓋，有效生長期時間短，造林成本極高，造林成活率低，“春天栽、秋天枯、到了冬天下灶膛”，修筑“丁字壩”、大苗深栽，保證植樹成活難度非常大、成林難度更大，一棵樹建一個圍欄，防牛羊啃食、野生動物破壞，保護更為重要。

援藏干部實在辛苦。對內地援藏干部來說，進入西藏首先要克服缺氧問題，回到內地則要克服“醉氧”困難，需要有不畏艱難的勇氣;援藏三年，對年輕人來說，意味著要克服家庭諸多困難，選擇援藏就意味著選擇吃苦、選擇奉獻、選擇奮斗，需要無私奉獻的精神;林業干部援藏重要使命就是要用實際行動貫徹落實習近平總書記“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念”“把生態文明建設擺在更加突出的位置，守護好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地”“研究提出保護、修復、治理的系統方案和工程舉措”，需要艱苦創業的拚勁;林業援藏干部代表湖南形象、代表湖南林業素質，要用比在湖南更加嚴格的標準要求自己，維護湖南的形象和榮譽，需要嚴于律已的情操。我局石振威同志服從組織安排，長期駐外工作，體現了湖南林業年輕干部的擔當，代表湖南林業開展援藏工作，每天騎電動車上下班，注意維護民族團結，在山南市林草局和援藏工作隊反映和口碑都比較好，為湖南林業爭得了榮譽。

建議

一是加強關鍵技術研究。西藏地處高原地區，自然條件惡劣，生態修復難度很大，關鍵是雨量少，缺水，植樹造林綠化養護成本高，應結合實地情況，宜樹則樹、宜灌則灌、宜草則草，先成活再提質。建議我省林業援藏干部石振威牽頭組織開展科研攻關，研究高原地區生態修復關鍵技術和模式，為西藏特別是山南生態修復提供技術支撐。

二是加強科技人才交流。將根據湖南援藏工作需要，在援藏技術人才選派和湘藏生態園建設等方面給予支持。

三是強化生態屏障保護。西藏是我國重要的生態屏障，湘藏兩省區加強技術交流、項目合作，將為保護國家生態屏障發揮湖南優勢，貢獻湖南力量。