東洞庭湖：構筑生物多樣性生態家園

陳秋榮

湖南東洞庭湖國家級自然保護區（簡稱東洞庭湖保護區）位于長江中下游荊江江段南側，地處湖南省東北部岳陽市境內，2015年被世界自然保護聯盟評為全球綠色保護地。東洞庭湖保護區原面積19萬公頃，2018年2月經國務院批準范圍和功能區調整后，保護區總面積15.7627萬公頃，其中核心區3.3286萬公頃，緩沖區3.2369萬公頃，實驗區9.1972萬公頃。

東洞庭湖是世界自然基金會（WWF）確定的全球200個生物多樣性熱點地區之一。區內生物資源豐富，是東北亞遷徙候鳥重要的越冬地和棲息地。據科學考察，東洞庭湖有濕地維管束植物486種，占全國濕地維管束植物的32.07%;魚類117種，其中國家一級保護的有白鱘、中華鱘2種;鳥類356種，其中國家一級保護的有東方白鸛、黑鸛、白鶴等7種，二級保護的53種，中—日、中—澳雙邊協定保護的鳥類67種;兩棲類12種;爬行類11種;哺乳類31種，其中兩種淡水鯨類白暨豚和江豚;在洞庭湖區還棲息有國家一級保護動物麋鹿，是目前中國該物種最大的野化種群。東洞庭湖也被譽為 “拯救世界頻危物種的希望地” “人與自然和諧相處的典范”。

注重科學規劃 推進精準管理

一是精準調優規劃。持續推進東洞庭湖自然保護區功能區劃調優。歷經多年努力，2019年2月，東洞庭湖保護區功能區調整獲國務院批準，將不具備保護價值的人為活動密集區域調出自然保護區，把江豚活動區域調整為核心區，達到了生態保護與經濟發展的雙贏效果。今年，我們又根據全省統一部署，開展了保護區整合優化工作，擬通過整合優化將不具有保護意義和保護價值低的建制鄉鎮、村莊、人口集中居住區、基本農田等調整出保護區范圍，著力解決好歷史遺留問題和現實矛盾沖突。

二是強化法治保障。首先，在省市兩級人大的關心支持下，出臺和實施《岳陽市東洞庭湖國家級自然保護區條例》，進一步強化保護區法治保障。其次，強化司法保護力度。聯合市中院、君山區法院建立了“東洞庭湖國家級自然保護區生物多樣性司法保護基地”，設立了環境資源巡回法庭，開展巡回審判，有力有效嚴格保護好洞庭湖生態。

三是精管重點區域。創新管理模式，在全省率先對東洞庭湖候鳥種群數量多、生物多樣性豐富的核心區大、小西湖及壕溝實施封閉管理，通過科學調控水位、禁止人員進入、禁止捕撈活動等手段強化有效保護，大小西湖封閉管理模式被國家林草局、世界自然基金會（WWF）列入長江流域濕地保護的十大經典案例之一。

注重問題導向 推進生態保護

一是鐵腕整治成效顯著。全面停止了保護區范圍內采砂，及時完成了采砂受損濕地生態修復;關停清理保護區內44處砂石堆場，修復砂石堆場侵占的岸線8公里，侵占的濕地洲灘70 公頃;完成君山后湖、采桑湖生態修復;清退歐美黑楊853.33公頃;拆除非法矮圍121處，724111米;關停拆除違法違規企業128個，關停水上餐飲20余家，清除養殖網箱1300多個，拆除燒烤設施、養禽棚舍 280 余個;關停退養廢水直排養殖場70家，完善廢水處理設施，實現廢水達標排放;全面禁止投肥投餌養殖，實行“人放天養”。

二是打擊從重，立規立威。對發現的問題從重從快打擊。排除干擾，通過法律手段堅決辦結“1.18何建強及其團伙成員非法投毒殺害珍貴瀕危野生動物案”，并率全省之先，提起刑事附帶民事訴訟，法院依法判決何建強及其團伙成員賠償國家損失44617元。近5年，先后查處毒殺保護動物案件31起，收繳狩獵槍支28支，移送司法機關22起，刑事處罰16人，治安處罰15人，行政處罰11人。通過重拳出擊、鐵腕施治，保護區非法狩獵問題得到了根本整治。

三是爭資爭項助力生態保護與修復。爭取中央資金修復生態，先后爭取了濕地保護與恢復、山水林田湖草生態修復、退耕還濕、楊樹清理跡地生態修復等多個項目，爭取項目資金及獎補資金8000多萬，高標準開展林閣佬巡護監測點濕地洲灘生態修復、采桑湖、蓄水湖等退養還湖、沉水植被恢復，洞庭湖“空天地”一體化視頻監控，楊樹清理跡地生態修復等生態保護治理工作。生態修復楊樹清理跡地7300多公頃，整治修復岸線3公里，完成11處人工促進濕地修復，生態修復濕地面積301.67公頃。

注重聯防共管 確保合力守護

一是抓立體宣傳。把握世界生物多樣性日、濕地日等時間節點，利用電視、網絡、微信公眾號等載體，通過舉辦“護鳥飛”“麋鹿回家”等活動，采用發放宣傳卡等方式，引導洞庭湖周邊群眾愛護生態、保護生物，共建共享生態洞庭。

二是抓共管共建。完善保護站點建設，在洞庭湖周邊建設6個管理站、12個巡護監測點。加強志愿者平臺建設，在湖區發展護鳥協管員50余名，聯合公安、武警、非政府環保組織等共建了候鳥保護點，近年成功救護受傷受困鳥類500多只，受傷受困麋鹿30多只。將生態保護由部門的“獨角戲”，變成了社會的“大合唱”。

三是抓科技應用。不間斷地開展以鳥類、麋鹿、江豚、植物等為重點的生物多樣性監測工作，收集掌握了東洞庭湖生物多樣性資源本底數據及變化趨勢;與中科院、中科大、中南林等科研院校合作開展了“物種100”項目，對雁類、小天鵝等鳥類及麋鹿的衛星追蹤研究。承擔了國家有關部委的麋鹿救護與繁育、水鳥同步調查等科研項目，為實施更具針對性物種的規劃與保護提供了科學支撐。

長期以來，我們堅持保護優先、綜合施治，構筑生物多樣性豐富的生態家園。2020年，東洞庭湖監測記錄到越冬水鳥共7目12科51種247068只，所記錄鳥類數量及種類為近十年之最。其中國家一級保護鳥類白鶴、白頭鶴、東方白鸛、黑鸛等4種82只，國家二級鳥類小天鵝、白琵鷺、灰鶴、白額雁等5種11937只。重歸故里的自然野化麋鹿已成為國內最大的自然野化種群，種群數量由以前的不到10頭發展到200頭，成為穩定的東洞庭湖亞群;長江江豚種群數量持續增加，種群數量達到120多頭。