生物多樣性保護(hù)事關(guān)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)大局

9月30日，國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國生物多樣性峰會上發(fā)表的重要講話，對保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。生物多樣性保護(hù)事關(guān)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)大局。湖南生物多樣性保護(hù)現(xiàn)狀如何？下一步將采取哪些更加有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)？近日，本刊記者采訪了湖南省林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)處處長陳春華。

問：請您介紹一下湖南生物多樣性的基本情況。

答：一般而言，生物多樣性包括了生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性三個(gè)層次。

生態(tài)系統(tǒng)多樣性指生態(tài)系統(tǒng)的類型多。湖南省屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，植被豐茂，四季常青。主要自然生態(tài)系統(tǒng)類型為森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)。森林生態(tài)系統(tǒng)擁有5個(gè)森林類型、12個(gè)植被型組、23個(gè)植被型亞組、63個(gè)群組、143個(gè)群系，森林覆蓋率59.9%。濕地生態(tài)系統(tǒng)分為江河、湖泊、沼澤濕地共三種類型。湖南省的森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)在全球范圍內(nèi)具有很高的代表性和典型性，擁有全球200個(gè)具有國際意義生態(tài)區(qū)的兩個(gè)區(qū)，即武陵-雪峰山脈和南嶺-羅霄山脈亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)區(qū)，跨北緯20度到30度典型亞熱帶5個(gè)緯度，被譽(yù)為全球同緯度地帶最有價(jià)值的生態(tài)區(qū)。

物種多樣性指動(dòng)物、植物和微生物種類豐富，個(gè)體各異。湖南省現(xiàn)已公布記錄野生脊椎動(dòng)物1007，隸屬5綱、44目、157科;維管束植物6137種，隸屬于266科、1521屬。湖南省林業(yè)部門主要保護(hù)兩大類別，一是陸生野生脊椎動(dòng)物，國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物有云豹、林麝、麋鹿、東方白鶴、黑鸛、金雕、黃腹角雉、白頸長尾雉等21種;二是野生維管束植物，國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物包括南方紅豆杉、資源冷杉、伯樂樹（鐘萼木）、珙桐、莼菜、絨毛皂莢等56種（不含湖南無野生分布僅有栽培的銀杏、蘇鐵、厚樸等種）。

遺傳多樣性是指存在于生物個(gè)體、單個(gè)物種及物種之間的基因多樣性。我省的湘南的藏酋候、湘西的獼猴為世界基因治療、醫(yī)藥試驗(yàn)等主要試驗(yàn)動(dòng)物。眾多野生動(dòng)植物的馴化、栽培形成了人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，如野生稻基因?yàn)殡s交稻品種的研發(fā)提供了不可替代的基因信息。分布于我省的藥用物種就有3078種，其中藻類5種，菌類88種，地衣9種，苔蘚14種，蕨類219種，裸子植物36種，被子植物2707種。野生動(dòng)物遺傳多樣性與畜牧業(yè)的發(fā)展最為緊密，野生動(dòng)物的馴化繁殖，形成了許多品質(zhì)優(yōu)良的畜禽品種，如我省共有17個(gè)地方畜禽品種，其中的一些品種具有獨(dú)特的珍貴的遺傳特性，構(gòu)成了地球上豐富多彩的畜禽遺傳多樣性。至今，湖南省還存一些畜禽的野生祖先。畜禽是由古代野生動(dòng)物馴化而來的，是人類長期辛勤勞動(dòng)的產(chǎn)物。保護(hù)家畜多樣性是保護(hù)生物多樣性的組成部分，保護(hù)畜禽多樣性對人類社會持續(xù)發(fā)展具有更重要的意義。

問：湖南生物多樣性的分布格局如何？各有什么特征？

答：湖南生物多樣性豐富，主要集中在六大區(qū)域。一是洞庭湖區(qū)域。洞庭湖為全球200個(gè)重要生態(tài)區(qū)之一，也是我國最受關(guān)注的珍稀瀕危鳥類保護(hù)優(yōu)先區(qū)。該區(qū)域的麋鹿種群是目前國內(nèi)最大的麋鹿野生種群。洞庭湖區(qū)記錄鳥類逾300種，其中小白額雁種群為全球最大越冬種群，近三年維持在1萬多只左右。二是武陵山脈區(qū)域。該區(qū)域位列全球200個(gè)重要生態(tài)區(qū)之一和全國16個(gè)物種多樣性保護(hù)熱點(diǎn)地區(qū)之一，也是我國具有全球意義的生物多樣性關(guān)鍵區(qū)域之一。該區(qū)域是中國種子植物三大特有現(xiàn)象中心之一的“川東-鄂西特有現(xiàn)象中心”的核心地帶。三是雪峰山脈區(qū)域。該區(qū)域森林植被為亞熱帶常綠闊葉林，垂直分異明顯，尤其是低海拔溝谷森林植被最具代表性和典型性，是云豹、林麝、黑熊、黃腹角雉等國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的重要棲息地。四是南嶺山脈區(qū)域。南嶺為南亞熱帶和中亞熱帶的分界線，也是長江流域與珠江流域的分界線，是我國優(yōu)先保護(hù)和具有全球意義的生物多樣性關(guān)鍵區(qū)域之一。該區(qū)域是中亞熱帶與南亞熱帶植物區(qū)系的過渡區(qū)域，是安息香科植物的分布中心，為我國常綠闊葉林保存較為完整的地區(qū)之一，也是目前全球保存面積最大、最具代表性的亞熱帶原生型常綠闊葉林的地區(qū)之一。五是羅霄山脈區(qū)域。該區(qū)域以花崗巖地貌為主，還有部分丹霞地貌，處在我國東西向和南北向的過渡和轉(zhuǎn)折地帶，是亞洲東部重要的候鳥遷徙通道，為我國常綠闊葉林保存較為完整的地區(qū)之一，也是目前全球保存面積最大、資源最豐富的地區(qū)之一，匯集有北半球濕潤區(qū)的各類植被類型，保存有豐富的原始生物類群、中國特有種、第三紀(jì)孑遺種。六是衡山山脈區(qū)域。衡山為“五岳”之一。衡山區(qū)域內(nèi)國家一級保護(hù)植物有銀杏、南方紅豆杉、鐘萼木;國家二級重點(diǎn)保護(hù)植物金錢松等13種。列入瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約（CITES）附錄的有金蘭、獨(dú)花蘭等蘭科植物21種。孑遺植物有絨毛皂莢、鐘萼木、篦子三尖杉等。國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物有黃腹角雉，國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物有大靈貓等21種。

問：湖南生物多樣性保護(hù)采取了哪些措施？

答：主要開展了六項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。目前，湖南省人大頒布的涉林地方性法規(guī)15部，省人民政府發(fā)布的涉林規(guī)章7部，覆蓋森林和濕地兩類生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)物和野生植物兩類物種。頒布實(shí)施了《湖南省野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例》《湖南省濕地保護(hù)條例》《湖南省禁止獵捕野生動(dòng)物通告》《湖南省森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理實(shí)施細(xì)則》等生態(tài)系統(tǒng)和物種保護(hù)規(guī)章，擬定了省級《生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》《珍稀瀕危物種保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》和《候鳥通道保護(hù)規(guī)劃》，生物多樣性保護(hù)法規(guī)制度體系逐步形成。

二是著力構(gòu)建管護(hù)體系。全省各級政府工作部門均成立了野生動(dòng)植物管護(hù)專門機(jī)構(gòu)，保護(hù)管理本行政區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)植物資源。各國有林場、國家級自然保護(hù)區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)和濕地、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)持續(xù)不斷地開展了轄區(qū)生物多樣性監(jiān)測、調(diào)查、保護(hù)工作。建立了一支由各相關(guān)專業(yè)專家組成的生物多樣性保護(hù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。各林調(diào)院（隊(duì)）、林科院（所）、植物園、野生動(dòng)物救護(hù)中心、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測中心（站）以及相關(guān)科研院校、企業(yè)為野生動(dòng)植物資源調(diào)查、恢復(fù)、科研等提供了可靠技術(shù)支撐。

三是科學(xué)實(shí)施就地遷地保護(hù)。截至2019年3月底，我省共建有各級各類自然保護(hù)地502個(gè)，總面積330.44萬公頃（含重疊面積）。多層級多類型的自然保護(hù)地成為生物多樣性就地保護(hù)的主陣地，保存了我省境內(nèi)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物、主要的生態(tài)系統(tǒng)和群落。林業(yè)科研院所、森林植物園和野生動(dòng)物救護(hù)繁育中心、動(dòng)物園等遷地保護(hù)體系在珍稀瀕危物種的拯救與恢復(fù)過程中發(fā)揮了重要的作用。就地保護(hù)與遷地保護(hù)的合理布局，為科學(xué)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作奠定了重要基礎(chǔ)。

四是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。先后組織實(shí)施了野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)、濕地建設(shè)工程、長（珠）江防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理、裸露山地綠化、退化防護(hù)林修復(fù)、退化濕地恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)工程，總投資近千億元。有效地改善了野生動(dòng)植物的生存條件，進(jìn)而改善了生物多樣性保護(hù)的路徑。

五是業(yè)務(wù)培訓(xùn)與執(zhí)法監(jiān)督并舉。近年來，全省各級林業(yè)主管部門強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，打造了一支有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有執(zhí)行力的執(zhí)法隊(duì)伍。堅(jiān)持日常執(zhí)法監(jiān)督和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合，懲治違法犯罪和學(xué)法普法教育相結(jié)合，執(zhí)法與普法并重，打防并舉，有效遏制了亂捕濫獵、亂采濫挖、破壞棲息地等破壞生物多樣性的違法犯罪行為。

六是積極開展國際合作。湖南省與全球環(huán)境基金（GEF）、世界自然基金會（WWF）、聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織（FAO）、大自然保護(hù)協(xié)會（TNC）等國際機(jī)構(gòu)或國際組織開展了廣泛的合作，重點(diǎn)推進(jìn)了洞庭湖保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展、示范自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、候鳥保護(hù)、生物多樣性主流化等工作，在展示湖南省生物多樣性保護(hù)成果的同時(shí)，將生物多樣性保護(hù)工作拓展到國際層面，擴(kuò)大了影響力。

問：湖南省生物多樣性保護(hù)取得哪些明顯成效？

答：通過保護(hù)、恢復(fù)、修復(fù)和重建，我省生物多樣性保護(hù)工作取得了長足的進(jìn)步，重要生態(tài)指標(biāo)位居全國前列。

一是建立了以各類自然保護(hù)地為主體的生物多樣性就地保護(hù)體系。全省代表性、典型性生態(tài)系統(tǒng)和95%的國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物種得到了有效保護(hù)，保護(hù)地規(guī)模達(dá)到了國土面積的10%以上。形成了以生態(tài)公益林、天然林為主體的流域生態(tài)系統(tǒng)和重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)體系。

二是建立了以森林植物園、省野生動(dòng)物救護(hù)繁育中心和生態(tài)動(dòng)物園為主體的遷地保護(hù)體系，保存了全省典型性代表野生植物4800多種，建立了全球最大的我國特有種黃腹角雉人工種群基地，突破了銀杉、珙桐、長果安息香等一大批特有種、孑遺物種的人工繁育技術(shù)。

三是構(gòu)建了生態(tài)服務(wù)體系。森林旅游、森林康養(yǎng)、自然體驗(yàn)等生態(tài)產(chǎn)品得到了拓展，生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能更加完善。根據(jù)測算，五年來，湖南省生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值增加1345.27億元，增幅15.3%。

問：湖南生物多樣性保護(hù)面臨哪些問題和困難？

答：主要面臨五個(gè)方面的問題和困難。

一是人類不當(dāng)活動(dòng)導(dǎo)致少數(shù)物種瀕危程度加劇或野外滅絕，生態(tài)系統(tǒng)失衡。一方面，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在土地規(guī)劃利用的過程中，生物多樣性保護(hù)的要求和目標(biāo)沒有得到充分的考慮，導(dǎo)致物種生境片段化、破碎化、孤島化，野生動(dòng)植物的生存空間被擠壓、生存食物不斷減少，導(dǎo)致生物種群下降，少數(shù)物種野外滅絕。另一方面，對野生動(dòng)植物資源粗放利用、不規(guī)范利用等導(dǎo)致某些野生動(dòng)植物物種的瀕危程度加劇。二是氣候變化加劇導(dǎo)致生物多樣性受損。在全球氣候變暖的背景下，中國近40年氣溫的變化基本上是冷暖交替，極端天氣出現(xiàn)的幾率呈現(xiàn)明顯的上升狀態(tài)，北旱南澇趨勢明顯。2008年低溫雨雪冰凍、2017年強(qiáng)降雨等極端天氣，都給湖南的野生動(dòng)植物資源造成了嚴(yán)重破壞。三是各類環(huán)境污染導(dǎo)致生物多樣性退化。污染引起環(huán)境改變，導(dǎo)致一些生物喪失了生存的空間基礎(chǔ)。污染物在生態(tài)系統(tǒng)中富集，食物鏈后端的生物難以存活，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性遭到破壞。四是外來有害生物入侵導(dǎo)致生物多樣性功能降低。據(jù)調(diào)查，目前湖南已記錄外來有害生物233種。這些外來物種對我省森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞，對本地生物多樣性構(gòu)成嚴(yán)重威脅。五是全省沒有開展過生物多樣性普查，缺乏生物多樣性專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。

問：下一步湖南將采取哪些更加有力措施加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)和綠色發(fā)展？

答：將主要采取六個(gè)方面的措施。

一是完善政策法規(guī)體系。根據(jù)《森林法》《草原法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》，借鑒云南等省的做法，結(jié)合本省實(shí)際出臺《湖南省生物多樣性保護(hù)條例》，依法依規(guī)穩(wěn)步推進(jìn)我省生物多樣性保護(hù)。二是強(qiáng)化保護(hù)能力建設(shè)。建立湖南省野生動(dòng)物重要棲息地清單和湖南省野生植物原生地清單，明確保護(hù)管理責(zé)任。通過棲息地生境修復(fù)、種群繁育恢復(fù)和回歸等措施，提升全省生態(tài)系統(tǒng)和遺傳資源的整體性、完整性和穩(wěn)定性，全面提高生物多樣性保護(hù)的能力。三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。建立湖南省野生動(dòng)植物資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息化平臺，及時(shí)更新野生動(dòng)植物資源狀態(tài)。四是強(qiáng)化技術(shù)支撐。積極推進(jìn)北斗導(dǎo)航、納米技術(shù)等新技術(shù)、新方法在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用。完善野生動(dòng)植物資源保護(hù)與利用技術(shù)支撐體系。五是注重生物安全。生物多樣性保護(hù)的重要目標(biāo)之一是為人類福祉提供服務(wù)。生物資源與人民生活密切相關(guān)，是重要的戰(zhàn)略資源。通過強(qiáng)化生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警防控工作，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全和人民生命健康安全。六是加強(qiáng)宣傳教育。借助科普宣傳平臺，開展生物多樣性教育活動(dòng)，引導(dǎo)民眾積極參與、支持生物多樣性保護(hù)工作，營造生物多樣性保護(hù)良好的外部環(huán)境和社會氛圍。

我們一定會持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平主席在聯(lián)合國生物多樣性峰會上重要講話精神和考察湖南重要講話精神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，努力開創(chuàng)湖南生物多樣性保護(hù)新局面，著力推動(dòng)林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。