新時代文明實踐中心現(xiàn)狀及建設路徑研究

（贛州師范高等專科學校，江西 贛州 341000）

一、新時代文明實踐中心研究的價值內(nèi)蘊

（一）推進新時代文明實踐中心建設，是不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度是必然要求。是黨中央著眼更好統(tǒng)一思想凝聚力量、鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，推動基層思想政治工作和精神文明建設守正創(chuàng)新、全面加強而采取的一項戰(zhàn)略舉措。是為了推動新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根，也是為了更好滿足農(nóng)村群眾精神文化生活新期待，豐富新時代中國特色社會社會主義思想的農(nóng)村、農(nóng)民篇章。

（二）建設新時代文明實踐中心是深化文化體制改革的切入口。要通過調(diào)動各方力量、整合各種資源、創(chuàng)新方式方法，使中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，動員和激勵廣大農(nóng)村群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設。建設新時代文明實踐中心是補齊我國文化建設存在的農(nóng)村“短板”。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)相對落后、供需不對接等問題在不同地區(qū)或多或少地存在，成為供需矛盾需要解決的重點。新時代文明實踐中心利用其思想政治引領(lǐng)、傳播黨的聲音、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育文明風尚、提供惠民服務等多種功能補齊農(nóng)村文化建設短板。

二、新時代文明實踐中心建設存在的問題

（一）新時代文明實踐中心的理論意義、主要任務認識模糊，定向不準

目前，部分新時代文明實踐中心對中心建設的理論意義理解不夠深刻，主要任務認識模糊，定向不準。甚至導致實踐中心的導向錯誤，認為文明中心只是搞搞活動，唱幾臺戲，缺乏理論理解與指導的深刻性，長遠性。

（二）新時代文明實踐中心的建設標準、制度規(guī)范系統(tǒng)性、規(guī)范性不強

目前，部分新時代文明實踐中心形成了多樣化、特色化的發(fā)展模式，但缺少統(tǒng)一的建設標準和明確的制度規(guī)范，對實踐內(nèi)容、場所配置、線上平臺標準、人員配置等缺少統(tǒng)一規(guī)定，系統(tǒng)性、規(guī)范性不強，影響了持續(xù)性和對村民的持久吸引力。要處理好一體化、標準化與特色發(fā)展的關(guān)系，在省一級以制度規(guī)范的形式明確目標、內(nèi)容、操作方案。

（三）新時代文明實踐中心的職能分工、思想銜接分散脫節(jié)，各自為政

目前，部分新時代文明實踐中心出現(xiàn)不同工作由不同部門牽頭，為農(nóng)服務職能分散于各部門中，經(jīng)常出現(xiàn)“上面千條線下面一根針”，布置工作哪個部門都能發(fā)布通知，實際工作哪個部門都不具體負責，見好就來，遇難則退。有的思想建設銜接不足，縣里的指導思想與鎮(zhèn)、村的想法不在一個頻道上，各吹各的號、各唱各的調(diào)。

（四）新時代文明實踐中心的資源載體、實踐內(nèi)容統(tǒng)籌性、整合性不夠

目前，部分新時代文明實踐中心的地方市級層面均有豐富的文明實踐建設的載體和資源。但是鎮(zhèn)、村資源有限，活動承載能力不夠。因此，在一定程度上存在市級層面“一頭熱”，基層個別地區(qū)呈現(xiàn)各自為政、閉環(huán)運作的問題。文明實踐建設工作的資源整合程度有待提升，三級組織系統(tǒng)的契合度有待深化。長期以來，理論教育、知識科普工作常常面臨難以入腦入心的問題。在文明實踐到基層一線時，常常遇到群眾不買賬，干部吃力不討好的現(xiàn)象。因此，文明實踐活動的針對性和有效性需要強化，要創(chuàng)造性地開展各類面向基層的教育活動。在實踐中，應更加注重講授方式和內(nèi)容的創(chuàng)新，尤其是理論宣講要探索開設互動式課堂，強化課堂的開放性，增強課堂吸引力。

（五）新時代文明實踐中心的志愿服務、實踐效果針對性、深刻性不足

目前，部分新時代文明實踐中心志愿者服務缺乏統(tǒng)一的權(quán)威性法規(guī)，很多志愿者活動不夠規(guī)范。部分志愿者投身志愿服務的主動意識不強，服務層次尚需提升，志愿團隊規(guī)范化管理的長效機制有待改善。同時，缺乏穩(wěn)定的資金保障以及完善的激勵機制，由于激勵機制的缺失，影響志愿服務的積極性，缺乏高素質(zhì)人才持久參與，造成了志愿服務隊伍的不穩(wěn)定，影響到資源服務的可持續(xù)開展。另外，志愿服務的管理、考評和檢查工作在一定程度上容易流于形式，缺乏專業(yè)且有效的操作指導，有時候容易偏離方向，甚至可能出現(xiàn)“重檢查、輕管理”以及“重考核、輕監(jiān)督”的傾向。隨著文明實踐建設試點的廣泛推進，原有的公共文化服務形式和項目建設一時難以跟上發(fā)展的步伐，導致服務質(zhì)量不高，專業(yè)化欠缺。

三、新時代文明實踐中心建設路徑

（一）堅持政治標準

建設新時代文明實踐中心，構(gòu)筑基層思想文化宣傳陣地，堅持政治價值引領(lǐng)至關(guān)重要。一方面人們的思維觀念、價值取向日益多樣化，人們的信息需求更加多元多變，另一方面，自媒體快速發(fā)展，網(wǎng)絡傳播不斷更迭，人們接收信息的內(nèi)容、方式五花八門、龐雜繁多。這種情形下，如何加強思想政治工作尤其是基層思想政治工作就顯得尤為重要，基礎不牢地動山搖，要充分發(fā)揮政治價值引領(lǐng)作用，保證新時代文明實踐中心沿著正確的政治方向和價值取向前進。堅持政治價值引領(lǐng)就是堅持旗幟鮮明講政治。

（二）堅持需求導向

新時代文明實踐中心要貼近群眾需求，在服務群眾中引導和凝聚群眾。一方面服務項目堅持“從群眾中來，到群眾中去”。做到問需于民，不搞形式主義，不搞面子工程。另一方面新時代文明實踐活動以群眾喜聞樂見的形式開展。要充分考慮農(nóng)村特點和農(nóng)民實際，用群眾聽得懂的鄉(xiāng)音開展黨的方針政策宣傳、深化文明實踐，堅持寓教于樂，讓群眾在潛移默化中受到熏陶，接受教育。

（三）堅持資源整合

開展新時代文明實踐活動離不開陣地和載體。各地要秉持“就地取材、積極整合、防止浪費”的思路，杜絕以建設新時代文明實踐中心為由大興土木。要整合現(xiàn)有黨群活動、文體設施、科普普法、醫(yī)療單位以及教育設施等基層公共服務資源，還要全面盤活民間資源，優(yōu)化資源配置，提高陣地資源的使用效率。

（四）堅持平臺建設

各地要因地制宜，圍繞新時代文明實踐中心五項核心工作內(nèi)容，創(chuàng)新打造理論宣傳、教育服務、文化服務、科技科普服務和健身體育服務“五大平臺”。一方面積極拓展“五大平臺”的內(nèi)涵和形式。另一方面充分運用大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)手段深入推進“五大平臺”建設。在信息化、融媒體時代,運用大數(shù)據(jù)，建設“智慧云平臺”是新時代文明實踐中心的科學而有效方法。同時，各地緊緊抓住理論宣傳與服務群眾的共通點，將新時代文明實踐中心與融媒體中心建設相結(jié)合。

（五）堅持制度完善

為了確保新時代文明實踐活動的可持續(xù)性，各地從一開始就要注重頂層設計，不斷建立健全相關(guān)機制和制度。主要領(lǐng)導要掛鉤村(社區(qū))，實地指導、參與、協(xié)調(diào)新時代文明實踐工作。以文明單位志愿服務支隊為主要力量，結(jié)合各單位本職工作，列出服務“清單”，送出服務“菜單”，曬出服務“賬單”。甚至將新時代文明實踐工作納入考核體系并進行適當激勵，建立起日益完善的考核機制；通過對民間資源和體制內(nèi)資源同等整合，示范創(chuàng)建同等參與，項目實施同等支持，活動開展同等整合，民間項目重點扶持激活民間資源等。

（六）堅持實踐成效

要讓理論宣講富有實效，必須加強針對性。文明實踐一定要突出人民群眾的主體作用，要注重回答基層群眾普遍關(guān)注的熱點和焦點問題，注重解答干部群眾的思想困惑和認識難題。理論宣講不僅要走下去，而且要讓廣大人民群眾坐得下來，聽得進去，能夠入耳入腦入心，達到武裝頭腦、指導實踐、推進發(fā)展的效果。因此，要貼近群眾、策劃好的文明實踐活動，采取群眾喜聞樂見的推廣形式，體現(xiàn)人民群眾的參與度，動員全體百姓“傳幫帶”的動力。要創(chuàng)新文明實踐的形式，做到貼近群眾、引導群眾、因地制宜、就地取材。既要能“用學術(shù)講政治”，又要能“用大白話講大道理”。