公共體育資源均衡化實現(xiàn)策略研究

（中原工學院體育部，河南 鄭州 450007）

一、相關概念

（一）體育公共服務均等化的內(nèi)涵

體育公共服務均等化，是指為滿足公眾的公共體育需求而為其提供的一系列產(chǎn)品和服務的總和。其實質(zhì)是在承認地域、人群存在差別的前提下，不論身份、地位及收入等狀況如何，所有社會成員能夠享有政府提供水平大體相同的公共服務，強調(diào)享有基礎性的公共服務項目的機會均等、結(jié)果均等。隨著人們對體育公共服務認識的深化和社會經(jīng)濟文化的發(fā)展，體育公共服務均等化的標準和內(nèi)容也會不斷變化。

（二）制度激勵的內(nèi)涵

“激勵機制”是企業(yè)將遠大理想轉(zhuǎn)化為具體事實的連接手段。制度激勵是通過一套理性化的制度來反映激勵主體與激勵客體相互作用的方式。激勵機制是在激勵主體系統(tǒng)運用多種激勵手段使之規(guī)范化和相對固定化后，而與激勵客體相互作用、相互制約的結(jié)構(gòu)、方式、關系及演變規(guī)律的總和。

（三）區(qū)域互動的內(nèi)涵

區(qū)域互動，是指某個衰敗或未開發(fā)地域。以本地方為基礎，從人們互動的個體的日常自然環(huán)境去研究人類群體生活的影響（這種互動包括言語、文化、制度等等），并運用完整的地方發(fā)展策略，促進地域社會及經(jīng)濟的發(fā)展復蘇。

二、體育公共資源均衡配置的實踐路徑

（一）供給路徑

1.求實惠保供給，經(jīng)濟興體

在體育公共資均衡源配置過程中，存在著不切實際，趕時髦的現(xiàn)象。不但沒有滿足廣大體育健身的需要，還浪費了政府大把資金。當?shù)卣畱撟非蠹磳嵒萦帜鼙ＷC供給的體育公共資源，真正做到滿足人民群眾的健身需求。

2.強文化保發(fā)展，因地制宜

體育公共資源均衡配置的健康發(fā)展離不開體育文化的奠基。特色文化的構(gòu)建需要遵循地域特性做到因地制宜。首先，要培養(yǎng)廣大人民群眾正確的體育價值觀，為體育文化的健康發(fā)展繼而為體育公共資源均衡配置的實施創(chuàng)造有利條件。其次，體育文化傳播還應兼顧多樣性，可以在地域特色的基礎上將體育文化同其它文化結(jié)合起來，使體育文化具有更加豐富的內(nèi)涵、更強的感染力和號召力。

（二）召開解決方案會議

城鄉(xiāng)體育公共資源是一個多元化的體系，配置過程中要做到均等化實屬不易，因此，在體育公共資源配置開始之前應專門召開相關會議來制定相應的方案是必不可少的。

1.深入實地和現(xiàn)場

目前，政府對體育資源的預算不夠準確，城鄉(xiāng)體育公共資源的配置機制不夠完善。相關上級部門應派遣相關人員深入實地和現(xiàn)場對現(xiàn)有體育公共資源進行調(diào)查，杜絕在不知情的情況下進行體育資源的配置。

2.聽取意見和建議

政府部門應該虛心聽取相關的意見和建議，尤其是和自身利益相關的廣大人民，從而為城鄉(xiāng)體育公共資源均衡配置做好鋪墊。

三、對策與途徑

（一）對策

1.加強政府職能，加大體育投入

政府職能對體育公共資源均衡配置起著關鍵的作用，配置效果的好壞直接取決于政府執(zhí)行的力度，所以應大力加強政府職能，來加大對體育公共資源的投入，使配置能夠順利、有效的開展與實施。

2.加快政策的制定，強化落實

體育公共資源均衡配置目前還處于起步階段，相應政策還不夠完善。因此，應加快政策的制定，并強化落實，使體育公共資源的配置有據(jù)可依。

3.建立體育資源配置均衡化制度

由于體育公共資源的配置機制不夠完善，導致體育公共資源量有的過剩，有的短缺。因此建立體育資源配置均衡化制度可以有效的促進城鄉(xiāng)體育公共資源均衡配置的順利開展。

（二）均衡配置路徑

1.引入問責機制，增加透明度

在體育公共資源均衡配置的過程中，引入問責機制，增加透明度是保障其順利實施的一種有效途徑。遵循權(quán)大責大的原則，對于失職、履職不好的責任人進行責任追究，以此來保證體育公共資源的均衡配置。

2.單列經(jīng)費預算，確定支付需求

沒有經(jīng)費的保障，體育公共資源均衡配置就不可能順利地進行。應在了解當?shù)貙嶋H需求的基礎上進行經(jīng)費預算，確定支付的需求，以此來為體育公共資源均衡配置順利的開展做好保障。

3.完善資源配置利益表達機制

開展城鄉(xiāng)體育，使人民群眾參與到體育活動過程中，真正體會到體育所帶來的益處，進而激發(fā)其體育興趣，培育其體育意識。因此，在體育公共資源均衡配置的過程中，完善資源配置利益表達機制是必不可少的。