制度視角下紀檢監察工作存在的問題及對策

（中國水利水電第六工程局有限公司，遼寧 沈陽 110179）

紀檢監察工作的主要內容對進行紀律檢查并予以全面的監督。在紀檢監察工作標準的約束下，相關工作人員應對行政紀律及行政管理的規范性進行有效評估，并對其中存在的問題進行總結，進而立足于政策等多個角度進行解決對策的制定與實施，以此實現黨風廉政建設，促進行政管理效率的有效提升。

一、制度視角下紀檢監察工作中的問題分析

隨著時代進步與社會發展，在現階段制度視角下的我國紀檢監察工作依然存在許多問題，這些問題主要體現在以下兩個方面。

（一）監督體系有待完善

紀檢監察工作能否順利開展取決于是否建立了科學完善的紀檢監督體系，只有在完善的制度體系保障下，紀檢監察工作的價值才可有效展現。然而在紀檢監察工作開展時，由于制度約束力度不足，致使執法行為不合理，紀檢活動未能有效開展，進而影響了紀檢監察工作的效果。總體而言，監察體系的不完善主要有以下三方面的表現：

1.監督權限不集中

2.下級對上級的監督機制尚需建立

目前，紀檢監察機構的監督體系雖已建立，但主要是上級對下級進行監督，缺乏下級對上級部門的監管。在相關條款中雖有此方面的內容，然而在實踐應用中，由于缺乏制度的限制，致使執行力未能得到有效保障，因此，下級對上級的監管未能有效實施。

3.監督力度不足

由于監督力度不足，無法合理且民主的開展監督管理工作。監督工作是針對內部而進行的，受到相同利益環境的影響，監督工作的具體作用未能有效發揮，監督力度對未能得到有效展現。

（二）監察制度的執行力有待提升

紀檢工作開展過程中，除了要建立完善的制度以外，還要加強對執法人員行為的約束，進而確保執法人員可在執法時按照具體的規范與標準進行執行操作。通過對紀檢監察工作開展狀況進行分析發現，部分執法人員的執行認知不足，對執法工作的落實能力也有所缺失，具體表現如下：

1.制度落實認知不足，意識缺乏，部分企業甚至未能建立完善的紀檢監察工作制度，進則使工作的開展受到了一定阻礙，無法保障紀檢監察工作的順利開展。

2.由于制度體系的不完善，未能建立問責追究機制，致使在違紀行為出現時僅對違紀人員予以警告而未對其進行嚴肅處理，監察制度的形式化較為嚴重，無法有效落實，也未得到領導及相關人員的重視。

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二、制度視角下解決紀檢監察工作中存在問題的有效對策

（一）對紀檢監察部門的地位予以提升

在制度視角下，紀檢監察部門的地位決定著紀檢監察工作能否正常開展，因此，相關部門必須探尋紀檢監察部門地位提升的有效方式。

1.賦予紀檢監察部門相應的權限

紀檢監察工作人員享有充足的檢查權與經濟處罰權，才可確保在權力行使時不會受到其他因素的干擾，進而為紀檢監察工作提供有利的開展環境。部門及個人都可檢舉違法違紀人員，同時紀檢監察人員要具備獨立調查與審查的權力，進而明確對違紀人員予的具體懲處方式。

2.建立與推行雙重領導體制，保障體制的有效落實

應對內部紀檢監察部門人員的權利地位進行提升，使之地位高于企業相關人員，進而可享有一定的權利可優先進行人事任免及案件查辦。

3.合理調整人員編制

紀檢監察部門的工作人員數量要充足，應確保其人員編制比例的合理設置。同時，還要工作人員還要明確紀檢監察工作的目標，了解具體的監督與檢查范圍，熟悉該部門工作的具體內容，對自身所應擔負的職責及權力進行明確，捋順工作開展次序，進而提升紀檢監察團隊的工作開展能力。

（二）建立健全監督管理體系

在社會經濟高速發展的環境下，要確保紀檢監察工作的開展效果，首要任務是監督管理體系的建立與完善。提高監督的質量及實效性，對監督體系進行合理梳理，整合所有有價值的監督資源，進而可實現對監督管理體系的優化與完善。要根據現階段我國的監督體系，依照其具體特征，不斷進行健全以及完善。

1.加強社會監督

其主要目的是保證紀檢監察工作的客觀性、公正性以及公開性，讓社會團體組織以及共青團員的實際作用得以全面展現出來，完善信訪制度。

2.加強人大監督

人大代表屬于人民群眾意見的代表。因此在保障人大代表在實行相關權力的同時，可以將自身的監督職能落到實處。

3.加強行政監督

要想保證紀檢監察工作的全面落實，必須與當地的政府部門建立聯系，政府部門在一定程度上肩負著紀檢監察工作，政府全面合理地安排紀檢監察工作，不僅可以保證政府部門的權力等級，也有利于制定健全且完善的紀檢監察工作制度。

4.加強政協監督

此監督工作屬于具備代表性的黨外監督，要想全面展現出紀檢監察工作的客觀性、公正性以及公平性，相關紀檢監察部門要和各個省市政協加強合作，這樣不僅可以拓寬自身的監督眼界，而且政協委員還可以對紀檢監察部門的實際監督工作提出相應的建議，從而進一步提高紀檢監察工作質量以及實際成效。

結語：要確保紀檢監察工作的順利開展，首先要明確紀檢監察部門的權力，并對紀檢監察工作制度進行建立與優化，進而為紀檢監察工作的順利開展創造有效的條件，以此促進工作效率的有效提升，既可以賦予相關人員一定的權力，也可確保其權力得以良好的控制，以免權力濫用現象的出現，可在制度的約束下確保權力的有效行使，進而發揮出紀檢監察工作的職能作用。