新環境下國有企業信訪維穩工作探討

（廣東利通科技投資有限公司，廣東 廣州 510663）

隨著社會經濟的快速發展，國有企業迎來來發展的機遇，但是在生產經營中也會帶來一些糾紛案件，給企業影響和正常經營帶來不良影響。新形勢下，如何進一步做好信訪工作？習近平總書記曾指出，要恪守為民之責，開創信訪工作新局面。對于國有企業，必須嚴格貫徹落實習近平總書記的工作指示，在推動生產經營發展的過程中，落實好信訪維穩各項任務，恪守為民之責，同時也面臨著諸多問題，信訪維穩工作也面臨著新的問題，對于企業的正常工作造成了不利的影響。在新環境下，企業的信訪維穩工作自然就成為了大眾所關注的重點。信訪維穩工作的開展要以緩和化解矛盾為基礎，深入群眾，了解群眾的訴求，建立和諧穩定的發展環境。

一、新環境下影響國有企業信訪維穩工作的因素

（一）企業信訪數量不斷增加

對外，隨著我國社會經濟的快速發展，市場競爭也因此而愈越發激烈，市場環境訊息萬變，國有企業內部的相關制度并未及時完善調整，與與市場變化社會經濟發展速度相脫節，因此產生了多種造成企業信訪維穩工作不穩定的因素。對內，而且在當前新環境下，隨著信息技術和網絡技術的廣泛應用和創新，企業管理不斷科學化，對于企業國有企業的老員工提出來說有了更高的技術要求，但是國有企業的老員工由于的思想觀念長時間受到傳統思想的影響，對于新事物缺乏應有的認識和學習，不能夠與時俱進。，在企業要求與員工能力不相匹配時，非常容易滋生矛盾，從而導致國有企業信訪數量的不斷增加。

（二）信訪維穩工作開展不到位

在國家層面，為了應對我國社會經濟發展中存在的問題，讓國民經濟更加穩定快速發展，國家根據市場的實際情況做出相應的規章制度，但是在實際應用過程中仍然會存在一些問題，這是由于國內市場經濟因地區的不同發展情況而異。

在企業信訪中，企業隨著國內經濟建設的快速發展，人們利益觀念的轉變，導致了利益訴求和發展不平衡之間的矛盾，對于此類現象，雖然政府相關部門進行一定的調解，但是并不能完全解決人們勞動與收益之間不平衡的問題。在市場經濟經營發展的過程中，往往采取一些涉及人事、薪酬、管理架構等改革措施以促使市場經濟企業向前發展，。但是改革市場改革往往牽動著社會各單位和個人各方面的利益，有時會影響到群眾的利益，有時導致個別員工群眾的不滿，從而產生不穩定的因素。在國有企業的信訪維穩工作開展過程中，信訪人的信訪訴求如并未得到應有的解決，相關部門對于信訪的重視程度也并不高，往往導致因而使得大眾一些過激行為，對于信訪工作產生不滿，也不利于企業的穩定發展。如筆者所在利通科技公司的一家下屬企業，由于工程項目分包過程中產生經濟糾紛，分包商拒絕給工人支付工資導致工人上門討債，如果沒有得到妥善處理，很難想象會升級為群體性信訪事件。

（三）來信來訪處理問題

在國有企業的信訪工作中，信訪的內容是比較廣泛的，。一些企業在進行信訪工作的過程中存在著不合理的因素，工作效率并未得到有效地提升。在來信來訪上，一些群眾并不能理解信訪的本意，認為自身的問題只能通過信訪來解決，并未與企業內的相關部門和人員干部進行交流溝通，而且信訪群眾往往對于預期結果的期望比較高。如在得到信訪結果之后，未能解決自身的問題，往往導致自身與企業之間的矛盾進一步加劇。在這樣的情況下，企業內信訪工作的開展比較困難，問題得不到有效地解決，限制了國有企業的正常發展[1]。

二、新環境下國有企業開展信訪維穩工作的途徑

（一）國有企業對信訪維穩工作應提高重視

新環境下，國有企業要保持企業的穩定，持續健康發展，企業的領導者和管理者需要進行觀念上的改變。一方面要加強對于信訪維穩工作的重視程度，認清信訪維穩工作對于企業穩定發展的重要程度，另一方面要堅持“以百姓之心為心“理念，切實履職盡責，努力把矛盾問題解決在基層、化解在萌芽。對于信訪人員的問題，無論事情的大小，都應該予以及時的解決，防止信訪人員因為信訪處理拖延而產生不滿，減少矛盾產生的不必要因素。

此外，企業領導需要起到帶頭作用，既要加強企業內對于信訪維穩的宣傳，又要加強自身以及企業內負責信訪維穩工作相關人員的專業能力，提升思想覺悟，加強對信訪工作人員的問題解決能力。

同時，企業還需要加強對于員工的思想和法治教育，引導他們了解市場發展的狀況。在企業進行信訪工作的時候，要重視信訪工作的方法，堅持以人為本的原則，積極解決信訪人的問題，保證企業的穩定發展[2]。筆者此前提及的分包商拖欠工人工資導致工人上門討債信訪事件中，由于利通科技公司領導班子高度重視，專門組織會議商討解決方案，雖然在工人工資一事上不存在責任，但能夠本著以“履行國有企業應盡義務”的原則，第一時間與上訪人進行耐心交流并提供食宿，為事件的化解起到了積極的作用。

（二）國有企業對來信來訪機制應進一步創新改革

解決群眾合理訴求，防止矛盾積累、信訪上行，貴在及時、重在就地。因此，對于來訪人員初次來訪，國有企業應進一步推動來信來訪機制改革創新。如對于工作人員，應秉著“以人民為中心”的理念，認真處理信訪人的信件，耐心聽取信訪人的投訴，積極地解決信訪信件，防止信訪信件積累，小問題演化成大問題。對于比較重要的信訪案件，可以采取相應的措施，把重要的案件單獨列出來，建立領導直接負責制，開拓交流和溝通的途徑，更加方便來訪人表達訴求。

（三）國有企業對信訪問題源頭應做好監管工作

在解決信訪問題的基礎上，要進一步地加強信訪工作，對于信訪問題和矛盾發生的根源進行分析了解，從而進行一定的預防措施，那么信訪工作的開展將會更加地主動和高效。對此，國有企業需要建立一定預防工作機制，將預防的理念宣傳到企業內的各個部分，在矛盾產生的初期就進行解決，將信訪事件的概率降低，減輕信訪工作的壓力。

國有企業在建章立制之初，應著重建立信訪管理制度，實行定期排查制度，及時發現和解決問題，分析矛盾出現的根源，做到根除問題。習近平總書記明確指出，信訪工作要注重源頭預防，夯實基層基礎，加強法治建設，健全化解機制，不斷增強工作的前瞻性、系統性、針對性。因此，對于群眾所提出的合理訴求，信訪工作人員應到做好引導工作，引導其他相關工作人員建立解決群眾訴求的方案，對于其中比較重要的問題、短時間不能夠解決的問題，需要做好備案工作，在后續的工作中積極尋找解決的方案。對于群眾的訴求及時解決，對于無理的訴求給予批評教育，做到以相關法律和政策為工作基礎，公正高效地處理問題[3]。

（四）國有企業對信訪維穩工作本身應加大監管力度

開展好信訪維穩工作是保證國有企業穩定發展的應有之義，也是履行國有企業社會責任的體現。信訪維穩工作的本質是群眾工作，需要國有企業根據自身的實際發展情況，對信訪維穩工作及相關制度加以完善。在相關法律和政策的引導下，國有企業的信訪制度是相對比較合理的，不過在實際運作過程中，卻缺乏相應的引導。面對這樣的狀況，企業應當做好管理工作，建立相關的信訪機制，創建良好的信訪環境，保證信訪人和信訪維穩工作人員交流的保密性。

另外，企業還需加強對信訪工作的監督考核工作。如對于信訪維穩工作人員的能力和綜合素質進行定期的考核，建立相應的評價機制，對于相關工作人員的工作效率和工作質量進行評定。信訪工作是企業和員工群眾之間的紐帶，對于促進企業健康發展具有重要意義。在新環境下，要求做好國有企業的維穩工作，切實解決員工群眾的問題。

結語

在國有企業的發展中，信訪維穩工作是影響國有企業發展的重要因素。當前，國有企業信訪工作中，員工眾反映強烈的問題往往多種因素交織，需要我們創新思路方法綜合施策，要及時發現其中存在的問題，做出相應的解決方案，改善信訪部門和信訪工作人員的信訪工作，切實推動群眾合理訴求得到解決。因此，企業需要加強對信訪維穩工作的重視程度，加強對相關工作人員的培訓，提高信訪工作質量，切實解決群眾的問題，保證國有企業的穩定發展。