高職院校行政管理執行力的提升途徑分析

胡忠星

（江蘇建筑職業技術學院，江蘇 徐州 221100）

一、高職院校行政管理執行現狀

（一）行政執行偏差的問題

政策執行的結果背離了政策最初的意圖和總體目標，導致行政執行的偏差有主觀因素和客觀因素。從主觀因素來看，主要表現為行政執行人員對上級的意圖理解不到位，或者是從局部的利益和短期目標出發，對下達的任務進行改頭換面，借原有政策之手來執行與政策無關的事項，使原有的政策目標發生改變甚至偏離，最終導致政策執行結果的異化。從客觀因素來看，主要是由于高職院校的復雜性，需要行政管理人員充分發揮作用，深入校園進行調查，通過實地走訪，反饋執行的實際情況，在此基礎之上，將上級意圖與院校實際很好地結合起來。

（二）考核標準不夠實效，團隊效率不高

我國各個區域的高校針對不同級別的管理人員考核方案設置上，總是體現“德能勤績”理念，而此種標準被分解到實際項目中卻會存在體系的不完整問題，沒有針對工作者設置對應的考核制度，導致績效目標籠統化與低效化。實際的績效考核，經常使用的評價方式是獎勵模式，或者融合總結手段完成考核，此種考核方式強調結果，淡化評價的過程，所以為了提高行政管理人員工作主觀能動性，要加大行政管理執行力，做好管理質量提升的準備。另外院校行政管理隊伍結構中，每一個成員之間均存在能力差異的情況，工作者團隊意識缺失，會直接影響職業團隊發展協調性，甚至引出管理梗塞狀態。院校行政管理工作激勵制度不夠健全，工作者往往沒有建立職業生涯規劃體系，對隊伍的發展沒有形成歸屬感，勢必會影響到行政管理執行力彰顯。

（三）行政管理人員服務意識淡薄，工作效率低下

近年來，高職院校教職工行政管理隊伍在不斷提升，年齡的結構也更為年輕化。年輕的管理人員想法多樣、思維活躍，但因工作經驗不足，忽略了工作中的處世之道和工作細節，管理工作較為生疏。面對瑣碎、重復的行政管理工作，特別是在繁忙的工作中，常常難以心平氣和地解決問題。這不僅導致管理人員的服務高校其他業務的能力大大降低，同時也影響學校工作的進程，降低管理工作的效率。

二、高職院校行政管理執行力的提升途徑

（一）健全管理機制，樹立行政管理意識

科學創設行政管理結構，促使院校增強行政管理執行力，調整教育質量，完善管理機制。在這個過程中，要注重幾點：一是，去除管理層面上行政級別約束，發揮集體負責機制的存在價值，院校行政管理決策要聽取全民意見和建議，展現民主效應，強化決策民主性、科學性，保障最終決策足夠公正化。二是，結合院校具體情況，針對性的優化行政管理結構，從根源上增強行政管理執行力度。三是，構建行政管理體系期間，整合現有的管理單位，對其進行精簡化處理，強調整個體系科學性，引導行政管理人員明確發展目標，做好行政管理執行的前提工作。

（二）強化專業培養，提升行政管理人員整體素質

一是加大繼續教育力度。實行行政管理人員繼續教育年度驗證制度，并將行政管理人員接受繼續教育情況作為考核和職稱聘任晉升的重要依據。二是完善行政管理人員培訓體系。將校內與校外培訓相結合、境內和海外研修相結合、學歷與非學歷提升相結合崗與職后培訓相結合，注重行政管理人員的培養，出臺新入職行政管理人員三年培養計劃，應對新形勢、新需求，打造專業性強的行政管理隊伍。三是構建不同類別行政管理人員的培訓計劃。結合學校實際，通過各種培訓方式，加強正面宣傳教育和引導，以需求為導向，加強行政管理人員的職業培訓，科學設置培訓項目和培訓內容，提高培訓的實效性和針對性，有助于行政管理人員熟練掌握行政管理工作的職業技能，熟悉各項工作的流程，提高行政管理工作的適崗能力，提高管理人員的工作效能、管理能力和整體素質。

（三）優化現有體系，凸顯行政管理價值

若出現違反規定現象，要嚴謹的追究對應責任，由此較大程度上提升行政管理執行力。在行政管理執行力實施期間，要關注多個細節的落實，確保院校行政管理工作有條不紊地進行。管理機制還應該凸顯公平公正的思想，定期組織行政管理人員參與考核活動，在考核單位布設考核標準和考核方案，確保考核定位足夠科學與規范，具備一定可操作性。在公正且真實考核信息的支撐之下，促使考核工作更加具備價值。如年度考核期間，可以把服務對象滿意情況引進在管理考核內容體系中，這樣增強行政管理人員自身的服務思想，促使其管理執行力增強，為院校發展提供支撐條件。需要注意的是，高職院校可以引進約束理論，提高行政管理執行力。部分領導往往無法直接看到問題本質，對于此種現象通過約束理論對阻礙進行消除，這樣領導可以直接尋找問題根源，確定行政管理人員在管理中實際地位，妥善解決行政管理工作問題，促進行政管理工作的有效開展。

（四）引進人性化管理，增強行政管理執行力

目前，社會要注重以人為本的理念，也就是在行政管理執行力實施期間要追求人性化管理，創新管理體系，完全融合制度化與人性化。一是，新型的管理模式可以調動工作者熱情，不會促使其感到工作的枯燥乏味，鼓勵這些人員增強自身價值，提高行政管理執行力。二是，人性化管理要求尊重行政工作者，激發行政工作者主人翁思想，堅定其發展的信心，挖掘其成長潛能。三是，人性化管理促使行政工作者提高責任感，構建完整的行政管理執行力體系，這樣從多個角度上執行行政管理工作，最大化地得到行政管理效果。

三、結語

高職院校行政管理人員是保障日常教育教學工作的順利開展的基石，是確保學校良好運行、目標更好實現的助推器。執行力是行政管理高效性的前提保障，院校要選擇對應措施強化行政管理執行力，健全完整的管理體系，設置相對全面的人才管理機制和規章機制，包含健全管理機制、樹立行政管理意識、加強對行政管理人員的培訓、組建高水平的管理隊伍、優化現有體系、凸顯行政管理價值、引進人性化管理、增強行政管理執行力等方案，切實提高高校管理綜合水平和質量。