唐宮遺址保護史探
——以大明宮為例

楊倩 唐鑒君 劉雯雯

（西北大學歷史學院2017級基地班，陜西 西安 710127）

唐末，長安城因戰亂不斷而破壞嚴重，作為昔日政權核心的大明宮自然不能幸免，成為一片廢墟，直到民國時期西京籌備委員會的建立，對廢宮舊址的保護規劃才提上日程。當前學界在大明宮遺址的研究主要為未來開發的方向與可行性，景觀設計和旅游模式，對于保護史探尤其是民國時期重視程度不夠。

本文試圖從西京籌備委員會、道北生活和遺址公園三個互有交錯的點切入，從宏觀上還原大明宮遺址保護的規劃、執行情況和前景，進而探究城市建設與唐宮遺址的平衡關系的建立與調整。

一、西京規劃

對于西安來說，在民國時期“保全古物，則唯思西京籌委會”[1]大明宮遺址也不外是，它的初步保護可以追溯到上世紀三十年代的西京籌委會。1932年，因受一·二八事件，上海、南京受到直接威脅，國民政府開始尋求補充南京這“承平之都”作用的陪都。3月，國民黨在其四屆二中會議中定西安為陪都，稱“西京”。[2]隨之成立了西京籌備委員會，而籌委會主導成立了“西京市政建設委員會”，共同負責西安的城市建設方案的設計及實施。

早在西京籌委會建立之初，即1933年9月到1934年2月間，就開始了大范圍的文物古跡普查工作。其委派的專家基本排查并摸清了西安城內外及長安、戶縣、臨潼諸縣文物古跡現狀，搜集文物，拍攝古跡照片及整理方志史料，撰成《西京名勝古跡志》，還利用航空測繪等技術繪制《西京古跡名勝略圖》、《西京城關大地圖》等古跡分布圖，這對于包括大明宮在內的遺址、文物日后的保護有著文獻、圖像記錄作用，更是有利于西京城市區內外建設的進一步上層規劃。

國民政府除了軍政上的考慮外，也注重對西北的全面開發，希望以開發西安為開拓西部的一大基點，對于西京的建設規劃帶有了現代城市功能性和模范性的要求。1937年3月，西京市區計劃第一次會議上，初步擬定了市區分為古跡文化區、行政區、工業區、商業區、風景區、農業實驗區等六大功能區。西安作為歷史文化名城，是中國文化精粹之所在，在特殊時期更需要呼吁發揚民族之精神，提振國民士氣，故而西京籌委會將文化古跡區的劃分列為首位。[3]其中的文化古跡區指的是含漢長安城、阿房宮、含元殿等“歷代文化所在”，規定工業區與古跡區應嚴定界線，這份規劃雖只是初步成果，但保護文物古跡遺址的重視性可見一斑。

北平研究院和陜西省府合組陜西考古會，該會聽聞在劉鎮華督陜時代，在民政廳二門內掘出顏勤禮碑時，曾發現地下尚有石碑一座，尚未掘出。歷經十年后的1934年認為是漢碑而發掘，后請當時之人數度測量。3月3日在地下五尺的深度發現石碑兩段、碑座一個，蓋為興慶宮和大明宮（“據考該兩宮址，在東關外”）的圖形。[4]1935年前后，中央古物會辦事處（中央古物保管委員會設于西安的辦事處）著手古物古跡的調查、保護工作。該項目首先從長安城內外一帶開始，由近及遠。尤其是城北一帶的大明宮廢址因年深日遠而境界不明，同時房屋公路的修筑也對遺址存在威脅，出于永久留存起見，亟需重新測量、施工整理，該機構便派出楊敬賢等科員前去測繪而有保護之依據，1935年4月在調查完成后在丹鳳門附近建造三間房、角亭一座來標志防止古跡湮滅在歲月中，并于1936年7月完成對丹鳳公園內部的整修工作。可見西京方面對于大明宮的特別關注，且提出“如有與歷史有關之故址，為科學研究便利計，擬禁止人民擅自挖掘，以保文物，而揚文化”的建議。[5]

西京時期，因要求對文化遺跡“當妥為保存，以留古跡，并栽種樹木，加以整理，以增厚游覽興趣”，大明宮等古代遺跡還進行了多次植樹活動。從1935年11月到1938年3月間，西京建成含元殿、杜公祠、未央三個林場。[6]而具體到大明宮，西京市建設委員會以城北大明宮為省垣名勝之一，認為在其廢址上植樹，不但可以增加市容，也可以調節氣候，所以于含元殿、金鑾殿、王母殿、蓬萊殿、玄武門等處各植樹數千株，并往往和軍委會西安行營兵工一同查勘種植。而在1938年3月，即孫中山逝世13周年，西安軍委會、西京籌備委員會等機構在大明宮一帶又有植樹萬株的紀念活動。具體而言，在大明宮古址中，籌委會對最為重視是含元殿和丹鳳門，對于前者，劃出明顯的紅線與周邊加以區別；對于后者，則是專門建造丹鳳公園，今時風景與古時遺跡融合于一體，為成一處“山林勝景”[7]供市民游賞。由此可見，籌委會所規劃的唐宮雙重功能，主要以美化城市環境、調節氣候、古今結合為主，打造未來陪都的現代型文化、休閑的名勝區。

然而，大明宮附近不可避免的人為破壞也是籌委會面對的一大難題，大明宮所在的城北一帶磚窯廠開設最多(含元殿、紫宸殿、金鑾殿周邊均有)，只顧及自身利益的工場多肆意鑿土制坯對古址破壞后果極嚴重，甚至猖狂到致使多處重要跡像損毀，西京籌委會也就此向有關部門發函，請長安縣政府派員前往阻止并封閉窯場并曉諭民眾不要破壞古跡。

總體而言，西京籌委會在抗戰時期的確對大明宮遺址的資料記錄、初步規劃起到了不可否認的積極影響，也或多或少的減緩了工業化、大批移民涌入對大明宮遺跡的破壞速度。但由于當時全國局勢緊張和實際發展的限制，對于大明宮遺址的保護與開發只能是基礎性的，其保護的范圍也受限，對于唐宮遺址并未進行成規模的考古發掘，而在1940年重慶代替西安成為正式陪都，“西京籌備委員會”也在1945年最終裁撤，對于大明宮等文化遺址的進一步的落實措施也隨之遙不可及。反而西安工業建設和隴海鐵路、抗戰等因素，伴隨著“道北”這一包含復雜意味的地名，大明宮的保護迎來了巨大的挑戰。

二、道北危機

在現代化城市形成的過程中，總有著屬于城市中的弱勢群體的一個邊緣地帶，他們的利益訴求常常被當權者忽視，但仍在角落里默默地散發著自己的影響，道北地區即是如此。

道北，鐵道之北，鐵道者，隴海鐵路是也。道北是指西安火車道以北，龍首村以南，東到太華路，西到紅廟坡，以自強路、二馬路一帶為核心的居民區的統稱。要說到道北，就不可不提隴海鐵路，有如下記載：

“...隴海鐵路，東起連云港，西至西安，現已暢通，橫亙四省，兩千余里之長途，三十余小時內，可以直達，利濟之大，不僅在便利商旅、輸入文化，而且在調劑農村、開發經濟。即就陜西省而言之，路運既已展至西安，如關中各縣荒歉，則可借鐵路之便，運輸救濟，恐歷史上之‘關中大饑’人吃人之記載，將永不復見;如關中豐收，剩余之農產，亦可借運輸之便向外銷售，以補本省之虧負，如本年棉花大批東運，價值至少在一千萬元以上，此種收入，全入農村，家給戶足，日漸照蘇。惟西北人士，以處災荒以后，元氣未復，或資本缺乏，無力開發，過去因交通不便，投資者視為畏途，每裹足不前，現在交通已暢行無阻，津滬各銀行界、及各地大工廠，當因鐵路之便，踴躍投資，共謀開發。”[8]

自1928年冬，國民黨政府鐵道部成立，1930年-1936年間，隴海鐵路向西展筑，于1934年12月修筑至西安，與此同時，西安火車站也動工興建，1935年1月通車營業。隴海鐵路潼西段的鋪設以及西安火車站的興建運營自然是促進了附近地區的開發，使西安城市的商貿中心發生改變，但在舊宮附近同時也帶來了大量人口，因為隴海鐵路的修建，道北最初的建筑卻是鐵路工房，比如特字工房、天地工房、地字工房、元字工房和丁字工房，鐵路工房最初是為修建隴海鐵路工人修建的公寓住房。但隨著抗日戰爭的爆發，中日交戰境況改變，蔣介石決定以黃河決堤來延緩日軍的進攻速度，1938年6月9日，決堤花園口，洶涌的黃河水沖毀了隴海鐵路，數萬的河南災民沿著隴海鐵路進入關中，在道北的地理范圍，搭建大量的貧民屋，甚至遮蓋了之前的鐵路工房。

由于這些棚戶區的形成，導致道北這片區域地段狹窄，缺乏公共空間導致雜居人口缺乏緩沖地帶，人與人之間關系緊張，所以也出現了很多極性事件，因此道北也作為高犯罪率的代名詞。在歷史文化方面，破壞更嚴重的是道北對于舊宮遺址的破壞。不難發現，大明宮遺址區和道北的核心區，距離很近，甚至根據道北居民回憶，含元殿的滑梯還是他們永不褪色的童年回憶。問題在于，含元殿是屬于大明宮的遺址構件，雖然該遺址在與道北居民的互動中凸顯了它的社會功能，但對于大明宮遺址本身來看，其歷史文化價值是有所損傷的，因為評判一個遺址最重要的標準是其歷史文化價值的顯現。除了道北居民無意識的互動外，還有20世紀40年代國民黨軍隊挖的戰壕，有50年代以后的田園、房舍，有后來的建材等等。[9]隨著城市化的高度發展，西安城區的擴張，二環路建成，太華路建材市場的形成，這里形成了分布密集的城中村和棚戶區。大明宮遺址被周邊城市建成區包圍并部分占壓，甚至連太液池都成為了該地居民的垃圾場。除此之外大明宮還存在著土地利用混亂、基礎設施和建設配套欠缺、經濟生產力水平乏力、居民生活質量和環境欠佳等諸多問題，這些現象均從側面反映出大明宮遺址的保護與地區發展建設之間的極大矛盾。

幸運的是，道北時期，大明宮也迎來了前所未有的大規模的考古發掘和保護工作。1957年3月，考古工作者開始對大明宮進行初步的勘探與發掘，至1960年底，大明宮遺址未被民房占壓部分大體上已經被勘探完畢。1961年，大明宮遺址被列入第一批全國重點文物保護單位名單。二十世紀八十年代始，有關部門又頒布了相關法規《西安市周豐鎬、秦阿房宮、漢長安城和唐大明宮遺址保護管理條例》，重新確定遺址保護范圍，建立了大明宮遺址保管所來專門保護管理。

大明宮國家遺址保護項目本著保護第一的理念，于2005年拆除了丹鳳門與含元殿之間大量的違章建筑，獲得了國內外一致好評。該項目并且將道北的居民也納入項目規劃中，按照《西安市城市發展戰略規劃》以及各項遺址保護規劃的要都要求，2007年10月29日，大明宮遺址區改造保護項目正式啟動；大明宮遺址的全面拆遷工作也于2008年開始啟動，89家企事業單位、6個城中村共計10萬人被整體搬遷。[10]這是大明宮遺址在保護和改造上邁出的關鍵一步，使“道北人”享有更好的公共設施，也過上了更為體面的生活，并且據筆者團隊實地考察發現，現在的大明宮遺址公園內外開設了很多店鋪，店鋪的經營者大多都為曾經的道北居民，可見，在良好的規劃下，遺址可以與人們共存。

隨著道北于2007年被更名為大明宮區，“道北”這一名稱終于在歷史舞臺上謝幕而去，唯在大明宮博物館存在著幾處復建的街角和街頭的老人口中散發著回響，而今天的大明宮遺址公園，和西安城墻、曲江新區，將會是西安這個古城的幾大呼吸通道。[11]為周邊居民提供良好的公共活動空間。

三、遺址公園

在遺址公園取代道北的基礎上，《2004-2020年城市總體規劃》修編《1995-2010年城市總體規劃》出臺，規劃指出包括唐大明宮遺址采取“保護為主，搶救第一”的原則，在保護規劃的基礎上，“以大明宮遺址保護改造和展示盛唐文化為特色，建設集文化，建設成集旅游、商貿、居住、休閑等多功能為一體的國際化城市新區”[12]，大明宮遺址的發展定位開始轉向國際化。

整個大明宮遺址區在形態上將形成“一心、兩核、五軸”的點狀向心分散型布局。一心：運用“城市文化公園”[13]的保護利用模式，將大明宮遺址打造成以建立城市遺址公園為核心，并融合室外運動、城市廣場、博物館、景觀綠地為一體的綜合型的城市文化公園。這實現了大遺址保護與周邊人民生活水平同步進行的和諧發展，也使得遺址保護真正與城市化的經濟貿易發展相結合。[14]

大明宮作為唐帝國遺留下來的文化遺產，其蘊含的豐富歷史文化非僅為一國獨擁，而是惠及東方、惠及世界的。因此，大明宮遺址的發掘與保護過程中也少不了國際社會的援助與支持。大明宮遺址的考古工作，從1995-1996年的第二階段開始，就與聯合國教科文組織、與日本的考古工作者聯合，將保護遺址與展示、教育、研究的科學方法結合起來，走出了一條卓有成效的遺址保護之路。[15]國際上也稱贊有加，認為大明宮遺址保護中的中國或東方式模式和以此為基點的文化工程“有望成為向國際文化遺產保護領域推廣的模式和樣板”。2014年6月，第38屆世界遺產委員會會議上，由中國、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國聯合申報的“絲綢之路：長安-天山廊道的路網”申遺成功，唐大明宮遺址也在其中。

大明宮為了更進一步地邁向國際，找準定位很關鍵，遺址公園除了歷史考古的學術研究價值外，還進一步構建了屬于自己的文化符號體系，在錨定國際對中國已有認知的基礎上，拓展認知邊界，由知識分子群體拓展到更為廣泛的普通群眾，利用關鍵詞打造了深入人心的明宮印象，樹立屬于大明宮的文化品牌，將“盛唐”“武則天”“馬球場”等意象符號賦予觀光旅游的價值。而且大明宮遺址的國際化，不僅符合“大西安”的城市戰略，更與中國做世界文化強國的步伐相適應。因此，大明宮遺址將來還應結合政府相關政策，與國內外企業等群體合作，進行推廣，協調多方利益主體，“眾人劃槳開大船”，構建一個互惠互利的合作體系。

四、結語

大明宮國家遺址在不同歷史背景下保護規劃與實際執行情況有著特殊性和差異性，而大明宮是大遺址系統的一個組成部分，通過西京時期、道北到今日的保護史探和現狀分析，我們可以了解到近現代城市建設對文化古跡的關注度的一步步提升，也注意到經濟因素對遺址的反作用，以及未來其他遺址保護規模、保護模式擴大到國際的深遠影響。