宋潔
(西藏地質礦產勘查開發局第五地質大隊,青海 格爾木 816099)
20世紀90年代,國家對地勘單位進行了屬地化管理的改革。在改革以后,地勘單位的工作經費從由中央財政撥付改為了由省級財政撥付。在這之前的一段時期內,地勘單位的財務活動只是輔助型的后勤活動。進入21世紀以后,我國地勘行業進入重要轉折。地勘單位可以說是“戴事業的帽子走企業的路子”,雖然屬于事業單位,擁有財政撥款,但隨著財政對地勘投資大幅萎縮,財政項目明顯減少,地質找礦行業和傳統地質勘查工作較長一段時間都是低迷狀態,這種形式要求地勘單位將逐漸過渡到以市場為主體的多元化工作手段時代。
相對于其它的事業單位來說,地勘單位具有一定的特殊性,它雖然屬于公益類事業單位,擁有一定的財政撥款,但是運用的卻是企業的經營管理模式,在今年政府會計改革之前有自己的會計制度。而現在的地勘單位目前面臨著地勘費吃不飽、市場也不夠的尷尬局面,因此做好相關的財務管理工作是非常重要的。通過財務管理工作能夠實現權責分割、事企分離,有效的實現對單位人力物力等各項資源的合理配置,降低在進行地質勘查項目時勘查成本,面對越來越繁重的資源勘查需求能夠進行有效的財務規劃,幫助地勘單位達到應有的經濟效益和社會效益,將傳統的經濟體系轉變為多元化經營的模式。
統計工作不是簡單為單位管理提供財務信息,而是要對所收集的數據信息進一步進行分析歸納,對整個單位地勘生產經營現狀進行分析,發現單位財務管理、地勘生產中存在的問題,預測未來地勘市場發展的趨勢,為單位領導者提供更為實際合理的依據,從科學的角度推動財務管理的開展,奠定單位穩定發展的基礎。
地勘統計部門通過調查收集各方面的信息,通過對野外工作量、地勘經費使用分攤情況、人員成本等經費信息的分析整和制作出統計報表,將這些數據信息提交、匯總給財務部門和上級局機關。單位以及局機關利用地勘生產項目統計工作進度報表、經費使用情況等報表通過對大量準確可靠信息的把握,實現了地勘生產經營整個過程的動態平衡,使人、財、物達到有機的協調統一。
地勘統計工作通過對有關部門的執行情況進行統計調查、分析,找出實施過程中存在的各種問題和不足,為財務管理和項目實施的下一步工作提供建議,財務部門通過研究,為上級領導檢查野外驗收、經費總結報告、審計提供依據,從而為更好地改進工作,為保質保量按期完成地勘項目奠定基礎。
統計管理制度還不健全不完善,職工對統計工作內涵了解不夠深,概念模糊。領導對統計工作不夠重視,給統計工作帶來一定的困難。部分地勘單位及下屬公司不能及時、準確的上報統計數據,增加了統計工作的難度。一些部門的統計人員身兼多職,專職不專,不同程度影響了統計工作的質量,嚴重影響了隊屬合作公司統計工作的開展。
單位應當引進先進的統計技術和手段, 重視統計工作的意義。加強統計人員對統計工作方面的業務學習以及財務知識的更新學習。加強信息交流,以推動單位整體統計工作的全面提高。將各項信息分類分層進行收集,防止信息的重復收集和遺漏收集。
當今市場經濟迅猛發展,地勘單位的生產經營不僅包括本地市場,甚至是區域間市場的協調,從事的工作也從單一的礦產勘查項目向基礎地質調查、水工環、災害地質、工程測量等多方位延伸。因此,應當轉變傳統的統計模式,建立效益型和市場型的統計模式,擴大統計工作的范圍,增強統計工作對市場的預測、分析能力,為更好的開展財務管理工作創造條件。
總結:統計工作在地勘財務管理中具有不可替代的重要作用,在財務監督、預測、控制分析和評價等方面的提供詳實的信息資料,為單位的領導制定項目設計、可行性分析和做出決策提供有效準確的信息,通過對計劃執行情況的統計使領導把握資金的使用情況,項目進展情況及時解決財務管理和地勘項目實施中的問題,調整資金以及人員分配的方向。地勘單位應當面對各自的實際情況及時調整統計人員的職能和業務分配,配備專業統計人員,發揮統計的整體性、全面性優勢,為有效開展財務管理工作和地勘生產經營創造有利的條件。