試析危險化學品倉儲的安全管理狀況和對策

成立慶

（山東千郡環(huán)保科技有限公司，山東 東營 257091）

一、國內危險化學品倉儲的管理狀況分析

國內危險化學品倉儲管理企業(yè)主要由三類組成，第一類為具有較高現(xiàn)代化水準的良好危化品倉儲企業(yè)，該類企業(yè)的管理理念緊跟世界發(fā)展潮流；第二類為傳統(tǒng)守舊的低現(xiàn)代化水準的危化品倉儲企業(yè)，其管理環(huán)境、設備、理念等都需要革新；第三類為社會上新出現(xiàn)的小規(guī)模、事故多發(fā)、缺乏經驗的新危化品倉儲企業(yè)。

中央政府為了確保危化品倉儲管理的安全性，自 1995 年其相繼頒發(fā)了諸多法律及法規(guī)，比較知名的有《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2014)、《化學品分類和標簽規(guī)范》(GB30000-2013)、《腐蝕性商品儲存養(yǎng)護技術條件》(GB17915-2013)、《倉儲場所消防安全管理通則》(GA1131-2014)、《危險化學品安全管理條例》、《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》等相關法律法規(guī)。

二、我國危化品倉儲事故種類與成因

我國危化品倉儲事故種類主要由倉儲火災、危險化學品的泄露、爆炸及其他事故類型組成。

誘發(fā)危化品倉儲事故的成因主要有三點，一是氣候的因素：比如說氣溫過高、氣候干燥，降雨及雷雨天氣等導致的漏水滲水、雷擊等；二是由于設備的老舊因素：比如說管道老化、腐蝕等引發(fā)的泄露；三是人為事故：比如說違章作業(yè)、指揮等造成了危化品倉儲事故的發(fā)生。

三、國內危化品倉儲的安全管理策略分析

（一）基于企業(yè)視角分析

一是確定責任主體；根據(jù)國家制定的法律法規(guī)確立倉儲企業(yè)負責人為安全責任人；責任人要嚴格落實各項法律法規(guī)、在企業(yè)內部構建安全管理部門；另外，要不斷提高全員安全意識，將責任落實到每一個工作環(huán)節(jié)的員工身上，通過推行個人責任制提高安全管理效果。

（二）是在倉儲管理中堅持“安全生產標準化”原則。負責人要科學選址、布局；相關費用要按照計劃及程序合理使用，并做好設備的維修與更新?lián)Q代；完善危化品出入庫管理、登記體制，要根據(jù)要求合理存放、保管、清查； 要定期進行倉儲倉庫的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題要馬上進行處理。

（三）是做好倉儲管理信息系統(tǒng)的建設。危化品倉儲企業(yè)在倉儲管理信息系統(tǒng)設計、構建的時候，應積極引入北斗技術、網絡技術、信息技術等，使危化品出入與儲存信息能夠在政府與企業(yè)間共享、流通。

（四）是要主動招聘應往屆或具有工作經驗的專業(yè)技術管理及操作人員，改善企業(yè)倉儲管理團隊水平。

（五）是對應急救援預案實施優(yōu)化。企業(yè)應根據(jù)法律法規(guī)的要求對危化品及時進行登記、申報，確定相關企業(yè)化學品的數(shù)量、品種、類別等。然后有針對性的制定預案； 同時，要對預案進行模擬排練，從而提高應急救援團隊的援助速度與能力。

（六）是危化品倉儲企業(yè)要給周邊民眾講解危化品潛在的風險及事故，并組織群眾按照應急預案進行演練，提高企業(yè)應對、處理危化品安全事故的水平。

最后，我們需要學習國外管理理念及經驗；相關企業(yè)要積極的和高校合作，培養(yǎng)危化品倉儲管理優(yōu)秀基礎人才。

四、基于政府角度分析

首先，加快法制化推進速度，當前國內落實了《危險化學品安全管理條例》、《常用化學危險品貯存通則》等多項法律法規(guī)，不過這些法律法規(guī)缺乏針對性，所以要按部就班的對危化品倉儲有關法律進行整合、利用，從而使企業(yè)在倉儲管理中有法可依。

其次，完善安全監(jiān)管。政府要積極落實《危險化學品經營許可證》下發(fā)監(jiān)管制度，提高檢查、監(jiān)督危化品事故高發(fā)企業(yè)的力度，完善相關數(shù)據(jù)的采集與解析。

然后，改善監(jiān)管效果。面對國內危化品倉儲安全管理執(zhí)法部門多、權責劃分不清等現(xiàn)象，各地區(qū)政府要做好監(jiān)管職能一致或相似部門的合并，明晰所有監(jiān)管部門的權責界限，重視推廣聯(lián)合執(zhí)法，確保相關法律法規(guī)能夠全面落實。

再次，構建危化品應急救援部門。政府應構建合理的指揮體系，建立政府主導、各部門協(xié)調配合、全社會成員一并參加的應急管理模式；做好應急物資儲備和信息情報的分析評估、監(jiān)測預測工作，加強應急救援隊伍的培訓與演練； 加強應急救援預案體系建設，完善應急網絡信息平臺，提高全社會應對重特大安全事故的能力。

最后，確定危化品倉儲企業(yè)主體管理責任，積極整治企業(yè)內部。各地區(qū)政府要配合中央政府的非法倉庫打擊行動，消除廢舊倉庫；同時，面對出現(xiàn)的倉儲事故，要及時控制現(xiàn)場、調查成因，并公開對相關責任人的懲罰結果， 實現(xiàn)時刻警戒相關主體負責人、強化全員危化倉儲的安全管理意識的目的。

五、結束語

政府要完善危化品倉儲相關法律法規(guī)的制定與落實， 相關危化品倉儲管理企業(yè)要積極的做好相關管理工作、并嚴格落實各項法律法規(guī)制度等，才能全面提高危化品倉儲企業(yè)的整體管理水平、減少安全事故出現(xiàn)次數(shù)。