關于建筑工程質量監督的幾點思考

（河北 邯鄲 057550）

一、建筑工程質量問題的原因分析

改革開放以來，城市建設規模日益擴大。從總體來看，我國建筑工程質量水平并不很高。這方面的問題歸納起來，有如下表現：一部分工程質量不合格，嚴重影響其使用功能；許多工程結構隱患嚴重，甚至導致建筑倒塌；裝飾工程質量低劣，給排水、電氣、燃氣、消防等設施不能滿足安全防護要求；尚未建立相應的機構與可行的運行程序，廣大群眾對建筑住宅質量問題，經常投訴無門，無人受理；尚未在建筑部門就貫徹《產品質量法》制訂可行的實施辦法，如關于建筑住房質量事故的賠償標準及索賠程序、關于建筑工程質量的仲裁機構及仲裁程序等，沒有切實可行的實施辦法，沒有建筑工程質量的法制管理，尚未形成經常性的社會監督機制。目前對建筑工程質量監督還只是停留在喊一陣、抓一陣的狀態，風頭一過，又恢復原狀，造成建筑工程質量滑坡的原因是多方面的。

（一）質量法不健全，執法力度不夠。

（二）建筑市場行為不規范，監督查處不嚴。有的建設單位將工程肢解多頭分包，有的過分壓低造價，有的購買質量低劣的建筑材料、設備，并執意讓施工單位使用，有的施工單位層層轉包工程。

（三）企業經營思想不端正，放松管理，甚至偷工減料。

（四）不少質量低劣的建筑材料進入工地。市場經濟的建立和發展，打破了計劃經濟體制的單一模式，同時也給建筑市場帶來了混亂。個別商家為謀取利潤，經銷偽劣產品，提供假出廠合格證，弄虛作假，給工程質量留下隱患。因此，必須把好建筑材料的檢驗關和試驗關，鋼材、水泥、水電設備等主要材料和試件，不能滿足于施工單位報送的工程技術資料。

二、加強建筑工程質量監督對策

（一）建筑工程質量監督目標

質量監督是根據建筑工程的概況、針對業主的要求，結合工程的提點，按照我國目前《建筑工程管理條例》和《建筑法》等，國家相關法律法規以及建筑質量檢測驗收標準體系，編輯詳細監督目標、標準，明確工程質量監督目標。建筑工程質量要根據監督目標編制監督項目行為組織措施和有效的技術措施，充分利用工程質量的特點，在建筑工程質量實施過程中，要嚴格按照監理目標的要求，實施專業工程監理，確保工程的建設質量。

（二）加強部門配合，加大工程施工監督管理力度

各級政府和建筑行政單位、行政主管部門必須加大建筑市場管理工作，根據依法治理工程質量管理。目前雖然我國有關工程質量的法律、法規已經制定不少和實行，但這些法律、法規還缺乏威懾力，繼而導致一些嚴重的工程質量事故責任者為能受到應有的處罰和查辦。隨著《建筑工程管理條例》和《建筑法》的頒布實施，這一些現狀得到了顯而易見的改變。因此必須加強《建筑工程管理條例》和《建筑法》的持久宣傳貫徹，嚴格依法治建，規劃、建管、造價、招投標、建筑執法、房產等部門要積極配合，圍繞工程質量安全服務，形成“綜合治理”態勢。

1.提高重視度，加強監督信息化建筑。要充分提高監督制度，加強監督管理工程信息建筑，解決施工現場與建筑工程質量監督管理脫節，提高效能信息，打破不對稱工程質量監督管理制約的手段，是推進建筑工程質量規范化、標準化工作的重要手段。

2.高度加強建筑市場與施工現場的管理與監督。對監督信息化憑條反應出來的施工現場存在的問題，要通過建筑市場工程監督管理手段及時給予處理，并且將處理情況錄入監督管理信息平臺。

3.充分發揮建筑工程質量監督規劃龍頭作用，在施工規劃現場辦理放線與施工許可時，必須要先辦理好建筑工程施工質量安全監督管理手續。

4.在招標、投標和建筑工程質量管理嚴格實行市場請入和準出制度，嚴厲管理施工企業和監督企業資質掛靠，出讓資質、以包代管、違法分包、人員不到位、安全措施不力等突出問題。

三、提高建筑工程質量管理與控制的方法

（一）工程監理目標要充分反映該工程的特點

根據監理目標擬定所監項目行之有效的組織措施、技術措施，在工程建設實施過程中，要嚴格按照監理目標的要求，實施專業工程監理，確保工程的建設質量。在建筑施工過程中，管理措施與控制設計階段是工程質量一個關鍵的和重點。工程施工設計在明確的質量目標下通過行動方案和資源配置的計劃、實施、檢查和監督來實現預期的目標。但一些施工企業和施工技術人員由于施工設計人員根據常規的做法，沒有對地質進行充分的計算和分析，就采用石粉回鎮造成大量的人力、物力、財力的浪費。從實際工程實施情況看，設計人員缺乏經濟意識，設計思想保守；對工程成本控制認識不清，甚至有些工程控制和管理方面不配備專業的技術人員；工程控制和管理人員只管算數不管技術方面的問題；難以從根本上有效控制工程控制和管理。所以房地產開發工程控制質量好壞影響到整體工程的質量，把經濟和技術有機的結合起來，采取切實有效措施，嚴格的控制設計變更，保證工程順利和高質量的完工，使房地產工程控制及管理得到有效控制和發展。

（二）完善質檢機構和工程質量治理制度

我國有必要加強建筑工程質量，從工程質量檢測手段的角度，制定一系列切實可行的質量治理措施為了實現投資的預算項目，實現工程設計有效控制、為合理確定工程設計質量，微觀的項目設計人員管理，促進公路工程試驗檢測管理健康發展。每一項建筑工程都是通過對各種材料或工程項目的檢測，只有通過試驗檢測，才能判斷出材料質量和工程質量是否符合現有的技術標準而制定和規定。