配網(wǎng)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理研究

（國(guó)網(wǎng)河南省電力公司淇縣供電公司，河南 鶴壁 456750）

引言

近幾年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高，電力領(lǐng)域獲得了良好發(fā)展，國(guó)民對(duì)于配網(wǎng)工程愈發(fā)重視。配網(wǎng)工程項(xiàng)目的施工和建設(shè)是施工環(huán)節(jié)較多且技術(shù)運(yùn)用相對(duì)繁雜的項(xiàng)目工程，若想得到高質(zhì)量的工程項(xiàng)目，應(yīng)掌握先進(jìn)前沿的配網(wǎng)施工技術(shù)與施工工藝。在配網(wǎng)施工當(dāng)中，存在諸多風(fēng)險(xiǎn)管理問題，這些問題的存在不但對(duì)項(xiàng)目施工存在重大影響，而且還會(huì)危害到人身安全。配網(wǎng)工程施工的關(guān)鍵體現(xiàn)在如何有效控制工程安全問題，降低事故發(fā)生率。所以，針對(duì)配網(wǎng)工程項(xiàng)目施工存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，切實(shí)解決安全問題，對(duì)提升配網(wǎng)工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)效、保障國(guó)民人身安全具有積極意義。

一、配網(wǎng)工程項(xiàng)目存在的施工風(fēng)險(xiǎn)

（一）材料設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)

因施工單位或者企業(yè)在具體施工過程中使用性能不達(dá)標(biāo)與不合格的原材料、設(shè)備設(shè)施而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，即材料設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，配網(wǎng)工程施工當(dāng)中所需使用過的材料與設(shè)備較多，如絕緣子、網(wǎng)架及電纜等，每個(gè)材料與設(shè)備的質(zhì)地、材質(zhì)、性能和規(guī)格等是否符合標(biāo)準(zhǔn)，均會(huì)對(duì)工程施工能否順利進(jìn)行造成影響。材料設(shè)備不達(dá)標(biāo)的因素眾多，如施工單位或者企業(yè)為追求利益，在材料設(shè)備采購(gòu)時(shí)選擇便宜且質(zhì)量不合格的材料設(shè)備，不根據(jù)施工設(shè)計(jì)要求購(gòu)買材料設(shè)備，或材料設(shè)備在儲(chǔ)運(yùn)過程當(dāng)中發(fā)生顛簸，從而發(fā)生損壞問題。另外，部分特殊材料與設(shè)備要小心謹(jǐn)慎的運(yùn)輸，并精心保管，才可保證其質(zhì)量與功能，任何材料設(shè)備均會(huì)致使材料不能滿足具體工程施工要求，產(chǎn)生材料設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。

（二）作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

在配網(wǎng)工程的項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，可能會(huì)遇到諸多作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是伴隨施工工作的開展，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是諸多風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中最重要也最復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)普遍是人為性主觀風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為作業(yè)工作者業(yè)務(wù)素養(yǎng)不合格、無(wú)證操作以及技術(shù)水平偏低等，這些因素均會(huì)在較大限度上致使作業(yè)實(shí)踐中發(fā)生不規(guī)范作業(yè)及操作失誤等問題，從而帶來(lái)較大隱患危機(jī)和安全危機(jī)。并且，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不但會(huì)對(duì)作業(yè)工作者人身安全造成威脅，還會(huì)致使工程項(xiàng)目施工周期延誤，最終增加項(xiàng)目施工成本，對(duì)施工單位或者企業(yè)帶來(lái)不利影響。

二、配網(wǎng)工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理策略

（一）多元化管控施工風(fēng)險(xiǎn)

配網(wǎng)工程具體施工當(dāng)中往往會(huì)發(fā)生諸多風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)應(yīng)采用科學(xué)的管理措施與對(duì)策，如風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法、自留法、規(guī)避法與緩解法等。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法可有效減少因風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，主要是通過轉(zhuǎn)包與投保等手段嫁接風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)自留法即風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前便已預(yù)測(cè)預(yù)知，但因風(fēng)險(xiǎn)程度較低可忽略，而緩解法則是針對(duì)或許會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，利用提前采取預(yù)防性措施與對(duì)策防控風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，主要方法是經(jīng)過改良、優(yōu)化和升級(jí)施工方案、技術(shù)、工藝等。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避法主要針對(duì)大型風(fēng)險(xiǎn)，即可能對(duì)于項(xiàng)目施工造成重大損害與經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)此要基于根本上實(shí)施規(guī)避與控制，譬如施工者所佩戴的安全防護(hù)裝備，要嚴(yán)格進(jìn)行安全檢查，合格后方可上崗，并且?guī)щ娫O(shè)備要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量查驗(yàn)、運(yùn)行狀態(tài)檢查，合格后才可根據(jù)規(guī)范操作進(jìn)行施工。

（二）提升施工技術(shù)及管理水平

一般而言，施工技術(shù)和工藝的滯后均會(huì)對(duì)配網(wǎng)工程的施工風(fēng)險(xiǎn)管理造成影響，進(jìn)而發(fā)生更嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，加之不完善與不科學(xué)的管理體系亦會(huì)加重風(fēng)險(xiǎn)問題。基于此，相關(guān)管理人員要全方位提升施工管理水平以及施工技術(shù)，加強(qiáng)施工者的工藝和技術(shù)培訓(xùn)、考核力度，持續(xù)提升其施工工藝積極技術(shù)水準(zhǔn)。同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化配網(wǎng)工程項(xiàng)目施工管理，創(chuàng)建并完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一化的防控規(guī)范，針對(duì)部分特殊情況與問題應(yīng)專門擬定規(guī)范和制度，從而使配網(wǎng)工程風(fēng)險(xiǎn)管理有制度規(guī)范可依，切實(shí)提升配網(wǎng)工程施工技術(shù)及管理水平。

（三）積極識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，提高安全意識(shí)

有效管理配網(wǎng)工程施工風(fēng)險(xiǎn)的前提在于科學(xué)鑒別風(fēng)險(xiǎn)，可基于風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和類型劃分為實(shí)體危險(xiǎn)源、虛擬危險(xiǎn)源。具體來(lái)說(shuō)，虛擬危險(xiǎn)源主要是由于人為因素和客觀環(huán)境等產(chǎn)生的危險(xiǎn)元素，人為因素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)防控，著重識(shí)別與排查施工者是否正確運(yùn)用有關(guān)設(shè)備材料、是否規(guī)范操作以及是否根據(jù)規(guī)定進(jìn)行安全防護(hù)，著重排查相關(guān)施工者的風(fēng)險(xiǎn)因素，并及時(shí)指導(dǎo)與懲處不合理行為，并且還應(yīng)排查環(huán)境條件，預(yù)測(cè)并及時(shí)發(fā)現(xiàn)所有可能會(huì)影響項(xiàng)目安全施工的因素，將風(fēng)險(xiǎn)真正控制在其萌芽期。

綜上所述，配網(wǎng)工程施工屬于風(fēng)險(xiǎn)性較強(qiáng)的工程，具體施工當(dāng)中會(huì)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，為保障配網(wǎng)工程的施工有序開展，應(yīng)做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及評(píng)估，了解配網(wǎng)工程施工的主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，采用針對(duì)性管理舉措防控風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，培育并加強(qiáng)施工人員業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水準(zhǔn)，進(jìn)而切實(shí)規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)，保障配網(wǎng)工程施工質(zhì)量。