公共事業管理專業實踐教學中存在的問題及其對策

王瑩

（湖南廣播電視大學永州分校，湖南 永州 425000）

引言：

公共事業管理專業的主要教學目標就是通過現代化的管理論及經驗培養學生，使學生們在畢業之后可以在環保、體育以及文藝領域之中擔當相應的管理職位，充分發揮專業價值。經過幾十年的發展及教育者的努力，該專業的培養方案及教學方式已經日漸完善，但是唯一欠缺的就是實踐教學體系還亟待完善，倘若學生們只有理論知識缺乏實踐經驗是很難可以提升自身能力的。

一、存在的問題

（一）培養缺乏針對性，同時目標不明確

很多成人高等教育院校中該專業的實踐教學大綱中要求：要培養出具有創新和實踐能力的人才，并適應當下的市場競爭形勢。除此之外還把該專業人才所需要具備的素質、技能與能力等都描述了出來。但是在這之中存在幾項問題：第一，沒有規定行業需求和崗位群定位；第二，沒有細分人才必須要具備的能力、素質及技能；第三，沒有量化知識、認知、技能及管理等方面的具體要求；第四，在能力培養方面其目標結構缺乏邏輯性，缺乏主次，沒有突出重點[1]。

（二）流程管理缺乏控制，形式主義嚴重

當下各級電大該專業的實踐形式不同于普通高等教育，主要教育途徑是通過網絡課程教育，缺乏了假期見習、課程實訓等環節，因此在具體操作當中容易導致教學效果一般的問題。第一，很多廣播電視大學都未能構建起來計量分析、政府績效考核、公共部門財務、電子政務、公務員考試等實訓平臺及模擬系統，使教學流程流于形式。第二，成人教育學生時間較難把握，無實習階段，學生在此期間所學知識基本上是處在無指導教師、無基地實訓以及無實習監督狀態。第三，畢業論文整個流程雖然有教師指導，但是成人教育面向的學生大多已經步入工作，學生們在工作壓力下很少去進行獨立構思和創作，抄襲現象比較嚴重。

（三）實踐教學體系混亂，系統性不明顯

該專業雖然在成人高等教育學校開設的時間并不長，但是基本上都建立起來了一套系統完整的教學體系，不管是組織機構的設立、網絡課程的編排，還是培養方案的設計和網課內容的構建等內容，整體都進行了大量的創新及探索。然而和理論教學相比較，實踐教學不管是硬件還是軟環境都還存在很大的差距，主要集中在：實踐基地和經費投入等硬件設施建設都不夠全面，制度、規章等流于形式軟環境建設也沒有及時跟進；同時在資源整合方面也都比較欠缺，缺乏高效率的整合及統籌，整體效率比較低下。

（四）考評問題突出，缺乏科學性

實踐教學評價體系主要包含有基本依據、目標、方式、標準及反饋、采用等多項內容。但是當下眾多院校在該專業的評價體系上還是存下很多問題，比如沒有具體要求實踐能力、素質及技能目標，整個過程缺少有效的理論依據，評價的方式也都非常欠缺，操作性比較弱，這就導致最終的評價結果可信度及權威性受到了質疑。

二、對策

（一）建立管理機構，編制管理規范

校方應該要讓教務部門牽頭，有效協調所有職能部門，構建起來一個由二級院系負責的實施的實踐教學領導小組，對本院的實踐教學工作進行全面負責，并起草相應的管理規章，統籌評估、協調和督導各類工作的展開，小組成員彼此明確分工[2]。其中相關負責人必須要明確實踐教學的重要性，組織成員們討論、研究和制定各項管理制度；同時設計研究和完善人才培養方案，確定好實踐教學課時，建立實踐原則及方法，同時制定成績評定的標準與方法；依照能力和實用性原則編制教學大綱。

（二）強化課程建設，優化課程體系

由于成人高等教育主要就是以培養實用型的技術人才為目標的，所以加大實訓和動手時間是非常必要的。對此這就必須要加大實踐教學比重，積極運用現代教育技術，適當減少理論學習課時；完善教學內容，重點針對職業需求及知識層次的不同，漸次規劃課程內容及教學方式，同時制定出來相應的評估標準及方法，進一步優化畢業設計的操作流程及形式；始終堅實將目標管理和過程管理相結合的原則，注重監控力度的強化；確保考核的公正性和合理性；對教學方式進行改進，依照具體教學環節要求及特點的差異，選擇和創新出來不同的教學方式，強化教學效果；加強和實踐平臺之間的聯系，建立實踐基地。比如在教授《村官領導科學與藝術》這一課程時，由于其教材主要有六個環節，所以在具體優化課程體系的過程中就可以將其作為基礎，把面授集訓課時縮減到最小，在明確基礎理論之后安排學生們進行自學，重點對教材進行拓展學習，并引導學生登錄湖南廣播電視大學學習網站去獲取相應的學習資源，掌握整體課程內容，然后再深入鄉村進行進行實踐，實現理論與實際工作的初步結合。教師還需要建立更多的學習平臺，如微信群就是一個不錯的選擇，針對學生在自學過程中遇到的問題及時進行解答，通過網絡實施在線輔導，再進行課程測試，具體結合平時表現及實時測試內容，實現科學考評；最后進一步深化實踐教學，根據教材提供的主題自主安排。

（三）強化師資力量建設，提升教學能力

在新型的公共管理背景之下，該專業的教師必須要順應發展，及時轉換角色，強化專業能力，從原先單一化的理論型師資轉化成為理實兼備的復合型人才。對此這就必須要把當下的專職教師納入課程改革之中，在溝通、交流及討論的過程中強化大家對教學的認知，轉變教學觀念；另外教師們也需要在假期多參加一些實踐性的活動，提升自身的實踐能力；同時學校也要聘請一些在公共事業管理單位中業務能力比較強，學識見識比較廣的領導或者是公務員等對實踐教學進行指導，協調時間，鼓勵學生積極參與；并積極鼓勵教師多參加一些研討會和培訓班，提升自身能力。

三、結束語

總之，該專業教學體系的構建和完善無法脫離教師們的努力及校方的支持。對于成人教育的學生們來說更要培養自身的實踐能力，只有積極參與到實踐活動中，才可以提升專業能力，提升職業競爭力。