水利工程管理及施工質量控制問題對策

邵春光

（東營市河口區新戶鎮人民政府，山東 東營 257000）

隨著我國水利工程建設規模不斷擴大，工程質量管理的應用也更為廣泛，且逐漸趨于完善。現階段在水利工程行業已經建立市場主體，將承包單位、合格項目法人以及監理單位納入管理體制之中，以工程質量管理為核心，促使質量管理逐漸向合理化、科學化方向發展，推動水利工程建設事業發展。水利工程具有體積大、涉及面廣等突出特點，需要大量資金投入，施工技術復雜，質量要求高，且施工環境多變，存在諸多不可控因素，對工程項目順利實施造成影響。因此，為了切實提升水利工程施工質量管理水平，必須根據工程建設實際情況，針對質量管理工作中客觀存在的問題，探尋行之有效的解決對策。

一、水利工程施工質量管理的特點

本著興利除害的原則，水利工程的修建主要是為了節制、調用原生態的地表水與地下水。作為國民經濟發展的基礎設施，水利工程是現代化建設不可或缺的一部分，是改善生態環境的重要保證。為了充分發揮水利工程的優勢作用，必須重視質量管理，始終堅持“質量第一”的理念，進一步提升水利工程施工質量管理水平。為了更好地發揮質量管理的作用，必須對其特點有一個了解，具體如下。

（一）水利工程施工周期較長。作為一項利國利民的基礎設施項目，水利工程規模較大，施工周期長，且投資成本高，一般情況下，一個水利工程項目施工周期可長達數年，成本甚至高達千萬元或億元。

（二）水利工程施工環境惡劣。水利工程受當地自然條件、水文條件、地理條件等影響較大，施工過程中存在諸多不確定性及安全隱患，大大增加了施工的難度。

（三）水利工程施工部分較多。水利工程不僅包括主體工程，還涵蓋許多類型，如水閘工程、泵站工程、河道開挖疏浚工程、河道護岸及護坡工程等，且每一個項目內都包含很多分部工程及單元工程。如水閘工程分部工程包括閘室段、上部結構、交通橋、上下游聯接段、閘房等，且各個分部工程又包含多個單元工程，因此水利工程施工部分較多。

二、水利工程施工質量管理中存在的問題

（一）質量管理制度落實不到位

目前，已建立了相應的質量管理制度，只有分解目標，落實到人，才能達到預期質量管理效果，這也是現代質量管理的基本條件。然而，在現實工作中，雖建立了項目質量管理體系，但質量管理部門崗位職責并不明確，也未做到責任落實到人。由于質量責任落實不到位，無法實現質量管理責任劃分清晰，從而導致質量管理意識薄弱，很難實現質量管理目標。

（二）施工質量控制流程不完善

水利工程施工質量控制流程是否完整與能否達到項目質量目標息息相關。只有完善施工質量控制流程，才能提升工程施工效率，節約施工成本，進一步加快施工進度。但目前很難達到這一目的，主要存在項目質量管理工作流程不嚴謹、質量管理不規范等。如在整個項目質量管理中尚未建立完善的流程，即便建立了管理流程，但是與項目自身特點關聯性不足，缺乏全面性與適應性，也就是說不是很切合實際，存在一定差距。為此，必須制定切實可行的質量管理體系與管理實施細則，盡可能減少質量管理漏洞，最大限度提升質量管理水平。

（三）施工質量控制方法有缺陷

在水利工程施工質量管理中，多采用事前、事中、事后三種控制方法，但在實際應用中，往往不重視事前控制，而事中控制不嚴謹及事后控制不完備等問題。于工程項目而言，施工質量的優劣直接影響著一個項目建設的整體質量，尤其是事前控制最為關鍵。材料質量把控不嚴、檢測不到位等，或出現圖紙會審與技術交底問題等。

三、水利工程施工質量控制要點及對策

（一）增強全員質量管理意識

人是一切活動的執行者，是第一生產力。水利工程規模大、投資高、環境復雜、涉及部門與領域較多，需要更多的人共同努力，才能全面提升企業的市場競爭力。為此，在施工過程中，必須增強全員質量管理意識，樹立正確的管理理念，只有保證所有工作人員對質量管理有一個正確的認識，才能更好地掌握施工技術要點，才能將正確的質量管理意識深植到所有施工人員的心中，才能更好地指導其工作。此外，不僅要增強施工人員的質量管理意識，還要強化領導的質量管理意識，重視施工質量管理，真正意識到質量管理的核心地位，始終堅持“質量第一”的原則，只有這樣才能當好這個領導人，才能幫助企業樹立良好的社會形象，提升整體管理水平，保證決策的正確性。

（二）實施全面質量管理制度

“質量第一”是水利工程建設的基礎條件，一個工程能否高質量完工，與施工人員、管理人員密切相關。只有將質量放在首要地位，嚴格把關，認真履責，才能保證施工不出現問題，才能保證工程安全。水利工程項目不同，則其工序也存有一定差異，如閘工程、泵站工程、河道開挖疏浚工程、河道護岸及護坡工程等，或采用塑性防滲墻技術、鉆孔灌注漿技術等，則施工工藝不同，施工質量控制要點也會不同。為此，要控制重點的工程順序，更好地找出工程建設質量控制要點，這就要求必須實施全面質量管理制度，做到“全員、全過程、全面化”管理，進一步規范施工工序與操作流程，始終將質量放在首位，杜絕質量常見問題發生。此外，要制定精細化的具體實施措施，建立質量管理的考核標準，在項目目標管理考核內容中充分納入質量管理，保證質量責任制考核全面實施。

四、結語

近年來，我國水利工程行業飛速發展，在質量管理方面水利工程行業也取得了極大的進步。但仍因管理不到位、技術水平低、環境惡劣等因素的影響，很大程度上制約了工程項目的質量管理。為此，必須了解水利工程施工質量管理特點，及時找出存在的問題，提出切實可行的措施進行優化處理，最大限度提升工程質量管理水平，推進我國水利工程建設事業持續、健康發展。