關于新時期檔案管理現代化的戰略思考

薛翠玉

（黑龍江省航道局，黑龍江 哈爾濱 150000）

一、新時期檔案管理現代化主要內容

檔案管理現代化是一個相對的、動態的、發展的概念范疇，在不同時期都被賦予不同的核心內容，新時期檔案管理現代化是在信息時代背景下產生的檔案理論與實踐，以檔案資源信息化為核心內容的新時期檔案管理現代化理論和工作體系正逐漸形成和發展。其主要內容包括：

（一）檔案資源信息化

在信息時代，信息化已成為各行各業現代化的核心與主導，以信息化推動現代化是今后國民經濟與社會發展的方向。檔案資源信息化作為信息技術在檔案管理領域的創新實踐，是將檔案資源和檔案各項管理過程，通過信息系統加工和計算機網絡的傳輸，實現檔案資源的合理配置與有序、有效開發利用，實現檔案信息資源的社會共享。信息化將成為各項檔案工作的重要管理平臺和技術支撐，是新時期檔案管理現代化的核心內容，其主要包括：一是檔案信息資源建設，即通過數字化、網絡化技術手段，建立起各類規范化、標準化、可共享的目錄數據庫和內容數據庫；二是檔案基礎平臺建設，包括檔案網絡建設和管理系統開發應用，建立檔案信息資源共享的技術支撐平臺，實現檔案信息傳輸的網絡化和檔案信息資源的共享化。檔案管理現代化的出路在于信息化，可以預見，在未來20年，檔案資源信息化建設作為檔案管理現代化的核心內容，將不斷推動檔案管理現代化的發展。

（二）檔案保護現代化

傳統意義上檔案保護現代化主要是指檔案庫房、檔案設施設備等現代化以及檔案載體保管保護水平的現代化。隨著新型存儲介質的不斷出現和現代信息處理技術的廣泛應用，出現許多新型載體的檔案，如機讀檔案、聲像檔案、電子檔案等。這些檔案信息的記錄和存儲載體有磁性的和光學性的，磁性的有磁帶、磁盤、光盤等不同形式。新型載體檔案與傳統載體檔案在形成介質、利用方式、存儲方式等各個方面都有不同的特點和要求，因此，以新型檔案載體為對象的檔案保護現代化將成為今后研究的重點內容，而且，它不僅要研究有效保護和保管檔案載體的方式、方法，還要深入研究如何保護檔案信息內容的安全性、真實性與完整性。

（三）管理手段現代化

檔案管理手段包括理論手段和技術手段，即檔案管理的各種管理方法、管理理論以及先進的技術手段、技術成果，管理手段現代化是檔案管理現代化水平的具體體現，是檔案管理現代化理論的基礎之一。首先是檔案現代管理方法和理論的應用，通過借鑒和利用當代管理學中的科學理論和方法，形成行之有效的檔案科學管理理論，這些理論與檔案工作實際相結合，不斷地指導檔案管理實踐，在實踐中加以總結和發展，最終形成檔案管理現代化的理論體系。其次是先進的技術手段應用，要不斷地將當代先進的技術設備、技術手段和技術成果引入檔案管理中，實現檔案管理的專業化、自動化。

（四）檔案管理標準化

檔案管理標準化也是檔案管理現代化的一項重要基礎，檔案管理現代化是建立在先進的技術、嚴密的分工和廣泛協作的基礎上的，檔案標準化通過制定和貫徹各種標準、規范，使技術應用和分工協作有了統一的科學準則和依據，保證了檔案各項工作能夠有機地聯系起來，并且在檔案的管理中取得最佳的效益。在信息時代，信息的共享與網絡的溝通更依賴于統一的標準與規范，如各種檔案數據的交換、檔案信息的傳遞、檔案資源的共享、網絡平臺的鏈接等等，都需要通過建立一系列的標準、規范來實現，必須通過制定和建立各類檔案管理標準，形成檔案管理標準體系，來確保檔案管理現代化各項工作的有效實現。

二、推進新時期檔案管理現代化的戰略思考

檔案管理現代化是檔案工作不斷創新、不斷發展、不斷實現的過程，是新時期檔案事業發展的必然趨勢。也是檔案事業創新發展的重要因素，推動新發展，就必須建立新的管理機制和管理體系，以適應持續、全面發展的需要。

（一）要建立科學的決策機制

檔案管理現代化建設是一項復雜的、系統的工程，要立足于本地區、本行業、本部門的實際情況，從全局性、戰略性的發展高度。做出規劃，統籌安排，協調發展。

（二）要建立完善的人才機制

現代化的管理需要現代化的人才，現代科學技術手段和先進科學管理方法的掌握和應用，人是決定因素。要培養和引進一批專門從事檔案管理現代化的工作人員，如軟件開發、網站管理、系統維護人員，使之既掌握各種現代技術知識和技能，又了解檔案業務，充分發揮現代技術在檔案管理中的效用。要通過技術培訓手段，培養一批精通檔案信息技術的管理人才，造就一支能勝任檔案信息技術監督指導工作的管理隊伍。

（三）要建立創新的科研機制

各級檔案部門要緊緊依靠“科教興檔”戰略，圍繞檔案管理現代化建設的工作目標和工作重點，加緊研究和推廣檔案科研成果，結合檔案管理實際，應用先進的技術手段和科學管理方法，不斷實踐和創新，總結經驗，努力提高檔案管理現代化水平。要加強檔案管理現代化的理論研究，大膽創新，大力奉行“拿來主義”，吸收當代先進的管理理論和技術研究成果，與檔案管理理論有機結合，使之形成系統的、科學的理論體系，指導新時期檔案管理現代化建設。

在新時期與新階段，種種問題出現在檔案管理面前，只有不斷的提高管理水平，吐故納新，才能更好的實現檔案管理現代化，才能優化檔案管理信息，為社會所用，為經濟服務。