發展鄉村旅游 助推鄉村振興

孫萍

（甘肅省徽縣委黨校，甘肅 徽縣 742300）

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，其目的是推動農村繁榮，增加農業活力，實現農民富足。而鄉村旅游對促進農業產業結構調整、增加農民收入、促進農村經濟社會可持續發展，都具有不可替代的積極作用。旅游是鄉村振興的產業基礎、產業是鄉村振興的經濟基礎，鄉村旅游產業正以其強大的市場優勢、新興的產業活力、強勁的造血功能和巨大的帶動作用，成為實施鄉村振興的重要抓手和突破口。

徽縣旅游資源稟賦較好，生態資源、文化資源和產業資源相對豐富，發展鄉村旅游，具有得天獨厚的條件和優勢。近年來，在縣委、縣政府的高度重視和大力扶持下，全縣鄉村旅游產業呈現出了積極發展的勢頭，形成了嚴坪月亮峽、嘉陵田家河古銀杏村、水陽泰山農家休閑、東關穆斯林風情線等有一定規模影響力的休閑度假地。但總體來看，我縣鄉村旅游仍處于發展的初期階段，還存在著一些不可忽視的短板和問題，主要表現在以下幾個方面：

一是缺乏特色亮點。服務項目雷同、娛樂項目單調，整體服務缺乏亮點和特色，多數鄉村旅游僅僅停留在餐飲及棋牌娛樂方面，其他休閑娛樂功能缺乏。同時，全縣鄉村旅游沒有系統完善的產業支撐，而且沒有很好地與當地的特色農業或其他產業融合，形成發展合力。二是基礎功能不全。我縣鄉村道路、公廁、停車場等基礎設施建設普遍滯后，垃圾和污水等農村人居環境整治歷史欠賬多，鄉村民宿、農家樂等產品和服務標準不完善，缺乏統一、規范、標準的經營指導。三是環保意識不強。在發展的過程中，忽視對自然環境的保護，人為的建設改造對環境破壞嚴重。污水、垃圾集中處理沒有得到根本解決，如月亮峽河邊游人隨處亂扔垃圾的現象比比皆是，嚴重影響了景區環境。四是融資渠道不暢。社會資本參與鄉村旅游建設意愿不強、融資難度較大，大多鄉村旅游由于資金不足，小打小鬧，難成氣候，引不來人，留不住人。

雖然全縣鄉村旅游工作還存在著一些問題，但是只要我們充分挖掘利用資源、文化等優勢，找準鄉村旅游與鄉村振興的融合點，我認為鄉村旅游工作一定會有“風景”，更有“錢景”，下面，結合自身發展鄉村旅游的粗淺認識，談幾點對策建議：

一、發展鄉村旅游，重視產業規劃

旅游產業是投資大、見效慢的產業，從建設到見效一般需要幾年甚至十幾年的時間。因此，在鄉村旅游發展過程中，要強化規劃引領，明確鄉村旅游區域發展重點。選擇適合徽縣地域特色的鄉村旅游發展模式和路徑，確定各區域鄉村旅游產業的發展目標和發展重點，將發展鄉村旅游作為鄉村振興的重要內容統一規劃，編制全縣鄉村旅游產業提質升級發展專項規劃，打造合理的鄉村空間格局、產業結構、生產方式和生活方式，形成布局合理、業態豐富、功能完善的鄉村旅游發展新格局。同時，要樹立大局意識，形成差異化發展。要依托各鄉鎮、村社資源、交通區位、產業特色和人文歷史，在適宜區域，宜果則果，宜林則林，宜漁則漁，產業對接，注重結合，不要盲目照搬別人的項目、人云亦云，不能在全縣內范圍內形成窩里斗，形成內耗，同質化競爭。

二、發展鄉村旅游，深化旅游扶貧

一是通過鄉村旅游發展帶動創業扶貧。引導和扶持農民直接參與鄉村旅游經營，如利用自家的房屋、土地、生活等資源，開辦農家樂、家庭農場、經營鄉村民宿客棧等，為游客提供旅游休閑服務，以直接的經營性收入促進增收脫貧。二是通過鄉村旅游發展帶動就業扶貧。利用區域鄉村旅游發展增加的就業崗位，讓農民在既不離鄉也不離土的情況下，轉換身份成為鄉村旅游產業的參與者和服務者，擁有“幸福的職業”，實現收入的增加。三是通過鄉村旅游發展帶動“造血”扶貧。促進農村一二三產的融合，發展旅游商品產業，并利用鄉村旅游創造的市場，組織農民銷售自家的農副土特產品和手作工藝品等，實現從“深在閨中無人識”到“登堂旅游大市場”的蛻變。

三、發展鄉村旅游，加大扶持力度

一是在政策引領上加大“扶”的力度。制定扶持政策，創新鄉村旅游產業發展模式。積極引導好各類社會資本投資鄉村旅游，推動鄉村旅游產業化發展和提質升級。圍繞有關旅游改革發展、旅游用地等重點扶持政策，向鄉村旅游發展給予傾斜支持。二是在基礎設施上加大“扶”的力度。重點加強鄉村的道路、電力、飲水、廁所、停車場、垃圾污水處理、網絡通信等基礎設施和公共服務設施建設，為鄉村旅游發展和深化精準扶貧創造更好的環境。三是在市場導向上加大“扶”的力度。一方面鄉村旅游產品要適銷對路，提供有效供給，創造品牌;另一方面要加大對鄉村旅游的宣傳推廣和市場營銷，吸引和組織更多的人到鄉村休閑度假。同時，要運用電商平臺，拓寬鄉村旅游和土特產品的銷售渠道，進而拉動和增加鄉村旅游消費，以較好的社會效益和經濟效益，促進農村經濟繁榮和農民增收脫貧。

四、發展鄉村旅游，留住鄉愁記憶

從鄉村旅游角度講，鄉村的誘惑力就在于城鄉環境的不同特質。鄉村旅游的產品設計必須體現鄉村性，要深度挖掘鄉村本土歷史、文化、故事、手藝、物件等；體現鄉村的生產、生活、生態價值，能夠讓來到鄉村的都市居民慢下來，能夠使其得到身心的放松。鄉村旅游也是都市居民回歸自我、回歸自然、尋找鄉愁的地方，打造“望得見山，看得見水，留得住鄉愁”的詩意棲居，讓都市居民在鄉村旅游的體驗過程中能夠身臨其境、得到快樂。

五、發展鄉村旅游，延長產業鏈條

要全方位、全產業鏈地審視鄉村旅游的產品業態，聚焦主導產業做深、做足、做長產業鏈，在圍繞鄉村旅游特色住宿、餐飲、購物、娛樂等要素基礎上，通過創意鄉態，保護生態、植入文態、創新業態，開發富有創意文創鄉村旅游產品，增加游客的停留時間，創造多次消費機會，滿足游客多樣化需求。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，引領鄉村旅游二次消費。積極創建“一村一品”的特色旅游品牌，努力形成“農區變景區、產品變商品、民房變客房”的鄉村旅游新格局。推動旅游產業與脫貧攻堅深度融合，相互促進，用鄉村旅游產業大發展帶動徽縣鄉村振興步伐！