增強國有企業基層黨組織的政治功能和組織力，以高質量黨建引領高質量發展

林曉莉

（中國水利水電第七工程局有限公司第一分局，四川 眉山 620860）

一、嚴肅黨內政治生活

有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的基層黨建的效果，也就有什么樣活力的基層黨組織。黨內政治生活健康、嚴謹、有序，基層黨組織的組織力、凝聚力和戰斗力必然增強。反之亦然。可以說，黨內政治生活是一個涵養和保持黨組織先進和純潔的內生機制，也是一個黨組織自我凈化、自我完善的過程。新形勢下，在一些地方或部分基層，依然存在著忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向，不利于黨組織組織力的全面提升，不利于更好地團結動員廣大黨員干部和群眾為新福建建設凝心聚力、共謀發展。解決上述問題，就要進一步嚴肅黨內政治生活，切實增強政治性、時代性、原則性、戰斗性，使“起勢”形成“定勢”，使“優勢”轉化為“勝勢”。一要嚴格執行好黨內民主集中制，健全和完善各項議事決策規則和機制，構建科學的質量考評體系，使這個根本組織原則真正落地，有效調整黨內關系，維系黨組織的整體向心力。二要堅持利用好組織生活會制度、中心組學習制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、主題黨日制度等，進而促進黨內的團結統一。三要善于發揮好批評和自我批評的作用，使之由“鈍器”變成“利器”，旗幟鮮明地開展黨內思想斗爭，以斗爭求團結、以斗爭求穩定、以斗爭求合力。

二、優化黨組織設置和活動方式

設置模式和活動方式的科學，一定程度上決定著基層黨組織組建率和實際效果的有效發揮，進而也將影響著組織力的提升。要實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋雙結合，必須結合實際，不斷優化黨組織的設置模式，創新活動方式，真正達到黨的事業發展到哪里、黨的工作就延伸到哪里的“橫向到邊、縱向到底”的動員效果。在推進組織設置和活動方式的創新過程中，難點主要來自于“兩新組織”領域以及流動黨員的歸屬管理。當前，社會形勢發生深刻變化，主要表現為社會結構日益變遷、行業分工日益精細、組織形態日益多樣。這就需要切實根據社會快速分化發展的新情況以及黨員流向的新特點，加強創新和優化組織設置方式的力度。在堅持高質量發展落實趕超，譜寫新時代中國水利水電第七工程局有限公司第一分局建設新篇章的歷史條件下，不斷提高黨的建設質量，就要進一步織密組織體系、建構組織網絡。

一方面，要繼續提升新經濟組織、新社會組織等領域黨組織的組建率，要培育區域化黨建思維，依照地域相鄰、行業相近、規模適當、便于管理的原則，推動樓宇、商圈、園區等領域成立聯合黨支部，使黨組織由“外在植入”到“內生嵌入”的有機轉變，切實發揮黨在基層的組織力和領導力。另一方面，要積極探索流動黨員相對固定集中的工作地或居住地基層黨組織的設立，以有利于教育管理監督、便于開展組織生活等為原則，依托流入地園區黨工委或駐外辦事機構黨委成立黨組織，克服弱化、虛化、邊緣化的現象，改變該領域組織缺位、黨員管理現真空的狀況，全面激發出活力和戰斗力。

三、選優配強黨組織帶頭人

黨的十九大報告明確強調，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。新形勢新任務新要求都對我省基層黨組織帶頭人隊伍提出更高的要求。帶頭人的政治站位、能力素質、作風形象等都將直接關系到整個班子隊伍的工作水平，進而關系到基層黨組織的組織力和戰斗力，也就必然對落實鄉村振興戰略、實現真脫貧脫真貧的目標產生影響。選優配強黨組織帶頭人，一要健全和完善駐村“第一書記”機制，把政治素質過硬、協調能力強、有基層工作經驗的干部下派到村任黨支部書記，解決黨組織軟弱渙散、組織力弱化的問題。三要適時引進優秀大學生、退伍轉業軍人，在實踐中有計劃地培養他們、鍛煉他們，使其更好地了解基層、扎根基層、服務基層，盡快成長為村級黨組織帶頭人。培育具有優良作風的黨員隊伍。黨員是黨的肌體細胞，建設一支高素質的基層黨員隊伍是提高組織力的重要保證。

因此，高度重視基層黨員隊伍建設，一要始終把政治標準擺在首位，嚴把入口關，力爭在源頭上保持整個組織肌體的純潔性和先進性。二要從產業工人、青年農民、高知識群體和“兩新組織”中發展黨員，使其成為建設新時代新福建的主力軍和業務骨干。三要從嚴黨員的日常管理，細化不合格黨員的處置標準，積極穩妥地對不合格黨員進行處置，最大程度激發基層黨員隊伍的生機活力，為新福建建設建功立業。

四、以“黨日+”活動為抓手，抓實黨內學習教育常態長效

不斷規范基層黨組織黨內政治生活，總結近幾年學習教育積累的成功經驗，深化“三化一評”、創建“共產黨員服務城”和“天天十分鐘”等學習品牌。特別是創新開展了以“黨內生活日”“黨員活動日”“黨群同心日”為主要內容的“黨日+”主題活動，通過固定學習時間、活化學習方式，提升了黨員隊伍的精神面貌，進一步密切了黨群干群關系，有力地推動了基層黨組織生活常態長效。

五、提升基層組織力，加強黨員隊伍建設

圍繞黨員教育管理，按照“分類積分、獎優罰劣”原則，依托無職黨員設崗定責、在職黨員進社區、非公黨日輪值等特色載體活動，完善黨員積分量化管理制度。圍繞黨員參加組織生活、開展志愿服務及發揮作用等方面的情況科學賦分，并將積分獲得情況與黨員干部評先選優、星級評定直接掛鉤，激發黨員發揮示范引領作用，將廣大群眾團結凝聚在黨的周圍。同時，健全完善黨內關懷幫扶機制，推動黨內幫扶均衡化發展，實現對黨員的物質幫扶、政治關懷、生活解困和精神激勵。