王浩
(泌陽縣道路運輸服務中心,河南 駐馬店 463700)
運輸危險貨物在一定程度上直接關系到人們的生活、生命財產安全,為此,運輸企業必須高度重視危險貨物的運輸管理,實施必要的專項管理,做好運輸過程中防護措施,且各級道路運營部門需增加管理力度,針對危險貨物運輸制定管理規章制度,最大程度的保證汽車運輸安全[1]。
在運輸危險貨物時,做好包裝工作可確保產品質量、數量不變,避免出現不必要的事故,如燃燒、爆炸、放射線污染、腐蝕毒害等。因危險貨物在性質、種類方面存在很大差異,因此在包裝方面也提出不同要求。
1.包裝材質、種類應符合所裝貨物性質;
2.包裝和容器擁有一定強度,運輸中的正常震動、擠壓、摩擦與沖撞等都能夠正常承受;
3.包裝質量、規格、型式應方便裝卸;
4.具備一定包裝標志,如危險貨物、儲運圖示標志。
危險貨物的物質結構、物理化學性質相對比較特殊,與其他貨物運輸存在不同,對于運輸車輛與人員所提出的要求較為嚴格,車輛必須具備一定防護措施,而運輸人員必須接受專業培訓。凡是從事這項工作的單位與個人,不論是營業性、非營業性運輸,都需要及時向當地道路運輸行政機關辦理相關手續,經過嚴格審批后才能獲取運輸資格,如此也方便機關管理、監督檢查危險貨物運輸。為充分保證運輸安全,就必須認真做好以下幾點工作。
1.運輸車輛必須具備完好的車況與附屬設備設施,如滅火器、全車電路斷電開關等,且相關人員掌握使用方法,對各項操作規整、安全制度嚴格執行[2]。
2.關于危險物品的運輸,必須及時向當地公安部門批準并在指定路線運輸,行駛路線不能擅自更改,方便做好安全管理工作,在事故發生時也能夠及時制定處置措施。
3.駕駛車輛時駕駛員的精力、注意力必須保持高度集中,對各項交通規則、操作規程嚴格遵守,保證行車的平穩性,不超速、不強行超車、不超載,做好防寒、防滑、防凍、防爆、防火等防護措施。
由于危險貨物的裝卸品類繁多、性能各異,在裝卸時要求相關人員必須掌握一定專業知識,能夠嚴格按照各項特定操作與要求。根據《汽車危險貨物運輸規則》中的相關規定,從事這項汽車運輸作業的人員必須進行專業培訓,并持證才能上崗,對各類危險物特性、相關操作規程與防護措施做到熟練掌握。
1.裝卸時嚴格按照一定作業規程、謹慎操作,作業計劃不得擅自更改;
2.裝卸人員必須穿戴好防護用具,在進入集裝箱之前需要開倉通風,將可能產生的有毒氣體及時排除干凈。
3.對貨物包裝情況進行認真檢查,一旦出現包裝不良或與安全要求不符,則杜絕進倉,改善以后進行裝卸。
4.在車上裝卸的貨物,必須采取必要的緊固措施,避免在行車過程中出現搖擺、滑移和震動的情況。
5.裝載人員禁止自主主張的超載、拼裝。
道路危險貨物運輸管理通常涉及的部門較多,且各部門職責明確。經實踐研究發現,這種多家管理、條塊分割和共同負責的體制本身存在的缺陷較多,但是主管部門、各部門之間的配合缺乏有效性,不利于合力的形成,為此需要建立一個高效、統一、跨區域的管理體制,有條件的可以建立危險貨物緊急處理中心,邀請有專業經驗豐富的專家參與制定制度,一旦發生不良運輸事故,能夠及時通知各方到達出事地點組織搶救工作并協助處理事故,如公安、消防、環保與醫院等,從而最大限度的減少事故損失[3]。為了完善應急預案,運輸管理部門要及時與有關部門聯系開展有針對性的、經常性的、實戰性的應急救援演練,在演練中發現不足。
在危險貨物運輸管理中,管理部門應充分發揮科技的安全保障作用,強化與網絡管理部門、信息管理部門、危險貨物運輸企業的合作,整合資源并在貨物專車上裝設視頻監控設備,建立貨檢安全監控系統,在貨物運輸路途中,全程監控貨物狀態,實時掌握危險貨物的溫度、濕度等各項指標。
對于運管人員、從業人員而言,需要掌握一定安全、業務知識,避免出現認知錯誤。為此,運輸管理部門需要定期組織運輸企業人員就相關知識進行培訓,如專業技術知識、貨物運輸政策與法規、開業條件、安全運輸常識等,保證培訓質量,人員上崗時必須經過嚴格的考試。同時,因從事運輸作業的人員,頻繁更換,導致老員工剛培訓完就離開工作崗位,而新員工又不了解操作規程,由此會埋下一定安全隱患[4]。基于此,運管管理部門要制定嚴格的考核制度,提高行業準入門檻。另外,運輸管理部門對運輸企業要實行跟蹤管理制度,對運輸企業實施年度考核制度,提高從業人員的綜合素質。
按照國家與上級交通部門所制定的法律法規,運管部門要嚴格履行各項職責,對經營者的各項經營行為進行不斷規范,嚴管重罰違章經營者,堅決打擊非法經營的企業或個體戶;強化市場檢查,重點監督檢查危險貨物的集散地與重要運輸線路;對于違章作業及時糾正,無證經營業戶嚴格取締,以此消除各種事故隱患;調動各部門合作積極性,如環衛、消防、公安、交管等,維護市場秩序;逐步推行聯合辦公制度,提高辦事效率、減少辦事環節,更好的為道路危險貨物運輸市場服務。
綜上所述,危險貨物的運輸關系著群眾的生命財產安全,在危險貨物的汽車運輸管理中需要堅持“安全質量第一”的原則,不僅需要運輸企業對危險貨物的運輸各項操作規程嚴格執行,也要求運輸管理部門加大對運輸企業的管理力度與監督力度,并充分利用網絡信息技術,建立危險貨物運輸監控系統。經過各部門通力合作,確保危險貨物的運輸工作能夠圓滿完成。