國土資源檔案工作面臨的挑戰及對策

王振成

（山東省青島市即墨區自然資源局，山東 青島 266200）

引言

隨著新時期我國市場經濟體制的迅速發展，國土資源的管理工作任重而道遠，面對著新的調整形勢和新的檔案管理要求，如何科學有效地做好土地資源和自然資源的管理工作，是每一名工作人員的責任和使命，要不斷提升國土資源管理工作和檔案管理工作的效率和業務水平，充分、科學、合理地利用好國家有限的自然資源。

一、國土資源檔案管理的必要性

首先，有利于減少部門的日常工作量。社會的不斷發展促使部門信息資源海量增加，而國土資源檔案管理工作可以有效促進檔案管理的有序性，使部門日常的工作變得有跡可循，一旦遇到緊急事項也能夠及時定位所需檔案的準確信息，避免出現手忙腳亂的現象，減少部門的日常工作量，促進部門整體工作的有序進行，提高工作效率。其次，有利于為部門提供重要參考依據。國土資源的檔案管理工作能夠為國土資源局提供真實有效的信息數據，保障其決策質量。再次，有利于記錄部門的成長軌跡。國土資源檔案管理會對國土資源局自身的成長歷程進行有效記錄，對其管理模式、原則以及管理理念和流程進行記載，并通過對比不斷優化下一步的工作流程。

二、現階段我國國土資源檔案管理工作中出現的問題

（一）管理模式落后，管理工作的設施欠缺

社會的進步使得現階段信息數據海量增加，但是傳統管理模式下遺留的歷史記錄資料繁多，工作效率的低下也使得檔案管理不到位，國土資源檔案管理的工作量與日俱增。目前網絡信息化的檔案管理逐漸普及，科技設備和基礎設施較多，部分基層國土局對設施的配備沒有到位，出現一部分檔案已經網絡信息化，一部分檔案還是傳統紙質載體的現象，使得相關檔案管理人員在檔案的管理工作中需要進行雙向查閱的工作，這在增加工作量的同時加大了工作難度，使得國土資源檔案。

（二）檔案工作人員自身素質有待提高

一方面，隨著我國融入國際社會速度加快，經濟社會各方面都迅速地與國際接軌。另一方面，隨著以計算機、網絡為標志的信息技術的普及，時代對檔案工作者提出了更高的要求。當前，一些國土資源檔案管理工作人員缺乏新思想、新舉措，難以適應新形勢，文化素質、知識結構和工作能力雖比過去有較大提高，但與科學發展要求相比距離仍然很大，缺乏檔案現代化管理知識。

（三）檔案管理的制度規范不夠完善

國土資源檔案管理的重要性和復雜性，決定了必須要依托一套完善的檔案管理工作制度，以確保管理工作能夠規范化、高效化開展。目前普遍存在的問題是部分檔案管理人員對檔案的重要性、檔案材料整理、歸檔、收集等內容不夠了解，在工作中不注意對資料加以收集和保管，致使檔案資料出現不齊全的情況，從而對檔案管理水平的提升，以及檔案系統性、規范性和完整性的保證造成了嚴重的影響。

三、國土資源檔案管理工作的優化措施

（一）建立健全集中統一的檔案管理網絡

這要求建立健全統一的檔案管理網絡，加強對國土檔案工作的集中統一管理，保證國土資源檔案的齊全、完整、規范。相關管理人員要遵照統一領導、統一制度、統一管理的原則，做好檔案管理隊伍的建設，統一協調國土資源檔案的實際管理工作。同時，對檔案制度建設要重視起來，不斷加強修訂檔案崗位責任制以及檔案管理制度的實行，實現國土資源檔案管理工作的系統化、規范化、標準化。

（二）加強檔案管理人員的業務培訓，提高業務素質

一是邀請檔案管理專業人員進行專題業務培訓，提高基層檔案人員的專業基礎知識和檔案管理知識，幫助他們盡快熟悉并掌握檔案管理業務。二是注重理論聯系實際，在掌握理論知識的基礎上加強實際操作訓練，使檔案員具體掌握各類檔案的收集、立卷、整理、裝訂、上架等全過程的技能。三是定期、不定期對檔案管理工作進行檢查，敦促檔案管理人員認真做好檔案管理工作。

（三）完善檔案管理制度，推動檔案管理規范化

以往的檔案管理工作中，經常會出現部分管理人員因為不遵守行業標準，或是粗心大意，導致國土資源檔案丟失、損壞的問題。不僅嚴重影響了檔案管理工作效率，也會造成巨大的檔案資源損失。通過建立一套完善的檔案管理制度，能夠起到一種規范和指導的作用。在檔案管理部門，要定期組織職工學習制度規范，避免在今后的工作中出現失誤，這也間接提高了工作效率。對于檔案部門的管理者來說，也要樹立動態發展的觀念，對現行的檔案管理制度，不斷進行補充和完善，這樣才能始終發揮制度優勢，在保證檔案管理規范化的基礎上，推動工作效率與質量的同步提升。

（四）轉變觀念，積極適應新形勢新情況

一是要轉變思想觀念，調整工作視角。國土資源檔案工作要適應市場經濟發展，解放思想，更新觀念，順應時代，開拓新的思路，找到新的辦法，使檔案工作更多地擔負起保障和促進經濟建設的職能。二是強化法治觀念，加強法律監督。市場經濟就是法治經濟，檔案工作必須迅速適應這一形勢，強化法治觀念，運用法律手段，解決和處理、協調檔案工作中出現的新情況、新問題。

結語

新時期，國土資源和自然資源檔案工作要與時代同步發展，這對于檔案管理工作者來講是一個難得的機遇和挑戰。應迎難而上，趕上社會發展的浪潮，縮短與發達國家之間的差距，在國家改革的大潮中大顯身手，在新世紀的征程中描繪出更加奪目的圖畫。