民商法在警察執法中的適用與解析

賴嬌

（中國政法大學，北京 100088）

現階段，雖然民商法已經具備了完善的立法、司法和執法體系，但是在實際執法的過程中，仍舊存在部分警察，由于不具備對民商法加以運用的意識，導致工作效率難以得到提高，學習民商法的目的，主要是幫助警察明確刑事、民商事的法律界限，為經濟犯罪規律的推導提供幫助，促進法治社會的前進和完善。

一、警察執法中民商法的地位

（一）形成職業思維

學習民商法，可以轉變警察的思維方式，提高警察的法律素養，換句話說，警察既需要對法律知識具有準確了解，還需要具備良好的職業素養，只有這樣才能形成職業思維，提高判斷的準確性，另外，學習民商法還有利于警察和人民的溝通，警察能夠在執法過程中，對法律精神進行更深層次的理解與運用。

（二）正確行使權力

1.行政執法權。警察能夠行使法律所賦予的權利，同樣需要承擔一定的義務，行政不合理、執法不公正的情況時有發生，這不僅極大損害了警察的人民心中的形象，還降低了行政機關具有的公信度，只有對民事權利、行政權力的關系加以處理，才能避免行政權力侵入生活的問題發生。在實際執法的過程中，警察應對自己所處位置具有準確認知，從人民的角度出發，對執法權力加以運用。

2.刑事執法權。傳統觀念認為“對經濟犯罪進行刑事處罰，就是以經濟法為基礎，對刑法提出保護”，事實上，與經濟犯罪相關的內容，主要集中在行政法、民商法中，以法國為首的許多國家，從民法典頒布至今，始終將附帶民事訴訟擺在十分重要的位置，例如，既涉及刑事責任又涉及民事責任的行為，通常屬于民法的適用范圍，另外，刑法中存在大量與財產侵犯、侵權行為相關的內容，要想快速、準確的對上述行為進行區分，警察就需要對民商法知識加以運用[1]。

（三）建立服務觀念

學習民商法，有助于警察建立起“為人民服務”的觀念，改變以命令、行政處罰為主要手段的傳統管理模式。現代社會，警察執法和人權具有十分緊密的關系，學習以民商法為代表的司法文化，可以修正警察思想和價值觀，促使警察端正姿態，主動投入到為人民服務的工作中，增加人民獲益。除此之外，學習民商法還可以使警察對自己所承擔的義務、責任具有正確認識，隨著執法工作的高效開展，社會所獲得治安保障的力度也會有所增加。

二、警察執法中民商法的運用

（一）群眾工作

經濟的發展和法制建設的完善，無形中加強了人民的法制觀念，對警察執法能力所提出要求也變得更加嚴格，現階段，警察工作的重心，應放在為人民人身安全、財產安全提供保護的方面。警察的日常工作，主要是群眾工作，學習并運用民商法，可以使警察所開展行政工作的效率得到顯著提高，優化為經濟發展所提供服務的質量。例如，在對第二代居民身份證進行更換的過程中，警察需要加強人口管理力度，這樣做的目的有兩個，一個是為戶籍管理制度的改革提供動力，另一個是為人才流動提供保障，再例如，報警機制的建立，為事故糾紛的解決提供了方便，警察在解決糾紛案件時，同樣需要對民商法加以運用。

（二）刑偵執法

首先，搜查的刑事偵查的有效手段，即便是合理、合法的搜查，仍舊會涉及到人身、住所等思敏信息，雖然民商法為公民人格尊嚴、住宅隱秘等權利提供了保護，但是警察執法極易使上述信息遭受侵害，如何有效保護公民的合法權利，主要取決于立法/司法機關限制刑事偵查權的程度；其次，《民法通則》賦予了公民生命權和健康權，嫌疑人仍舊享有這兩種權利，如果警察在執法過程中，侵害了嫌疑人的生命健康權，則需要對法律責任進行承擔，由此可見，刑法的作用主要是維護社會秩序、保障公民利益；最后，在處理由權源所引發的糾紛時，警察應以占有的性質為依據，對財產歸屬權進行確定，在此過程中，民商法的價值體現在保證追繳涉案財務具備善意性的方面[2]。

（三）經濟犯罪偵查

研究可知，民商法的作用，主要體現在修正經濟主題、確定交易范圍、減小交易風險、減少經濟犯罪等方面，在執法過程中對民商法加以運用，有助于警察對犯罪性質進行區分。由于民商法的作用，還包括調節、約束市場經濟發展，因此，其內容自然包括經濟犯罪、民事交叉等，一般來說，經濟糾紛案件都有涉及經濟犯罪的嫌疑，警察只有在準確判斷案件性質的基礎上，才能對二者的交叉問題進行處理。現階段，詐騙罪和商業欺詐的聯系愈發緊密，二者的區別主要是嫌疑人詐騙的內容、是否能夠履行合同，部分詐騙罪的嫌疑人，不具備對合同加以履行的能力和行為，民事欺詐的嫌疑人，通常具備對合同加以履行的能力。另外，民警還應對欺詐的程度進行判斷，民事欺詐的合同，往往只存在部分欺詐內容，給合同履行帶來的影響有限，刑事欺詐的合同，則屬于完全虛擬，嫌疑人的目的是對真相進行隱瞞。由此可見，警察應重視民商法理論知識的學習，在實際執法中，以法律規定為基礎完成各項工作。

結論：通過上文的敘述能夠看出，民商法是與日常生活息息相關的法律，對經濟的發展具有重要作用，警察的工作不僅是保證市場經濟能夠得到持續發展，還包括為人民提供良好的生活環境，因此，警察只有對民商法知識進行全面掌握，才能切實履行自身職責，為經濟發展、人民生活提供良好的外部條件。