公眾參與智慧城市管理眾包的影響因素

米勇

（河南安陽市北關區城市管理行政執法局，河南 安陽 455000）

一、前言

隨著城市人口數量的不斷增加，城市最近幾年發展非常迅速，城市的規模也在不斷擴大，城市發展中面臨的人口膨脹、資源短缺、環境惡化問題變得越來越突出，政府在城市建設當中投入的力量越來越大【1】。為了有效解決城市發展中的各種問題，政府在智慧城市建設當中，投入的力量越來越大，以人為本的和諧發展環境，對提升城市管理的可持續發展，具有非常重大的意義。為了進一步加強智慧城市建設效果，有必要將先進眾包管理模式引入到城市的發展過程中，加強民眾在智慧城市建設當中的作用。

二、眾包模式以及在城市管理當中的應用

隨著信息化社會發展速度的不斷加快，這給眾包模式的應用，打下了一個非常好的基礎。在《連線》期刊當中首次提出了眾包管理模式，其將消費者看作是創造者之一，屬于一種更加開放的企業生產管理模式，其通過網絡將各種資源有效整合在一起，從40多個定義當中有效提取出共性，并給出全面的解釋，通過公開征集的方式，將不同人群有效整合在一起，也被稱為網絡眾包。智慧城市建設也是一種非常先進的城市建設理念，其非常強調公眾在城市建設當中的參與度，這和眾包模式理念正好不謀而合。在商業領域眾包項目的調研過程中，只有給予民眾一些酬勞民眾才更愿意參與到城市建設過程中去。在網絡高度發達的今天，政府可以開辦網絡眾包管理網站，在線進行發包和開展相關的管理工作，民眾也非常容易參與其中【2】。

三、公眾參與智慧城市管理眾包的影響因素

政府的管理能力。政府部門在開展智慧城市眾包管理過程中，發揮著主導的作用。政府部門作為發包方，其有義務將眾包模式的優勢充分發揮出來，還能保證眾包模式可以持續開展下去。同商業眾包模式不同，公眾在參與智慧城市管理過程中，必須經過全面的規劃、設計、執行和檢驗，需要政府部門認真做好相關的頂層設計工作，對各種發包任務進行更加合理的劃分，明確每個發包任務的行動方向，并認真做好相關信息的收集工作。行業內專家就曾經提出過，政府發包往往會包括三個關鍵的環節，其主要分為明確發包任務、公開平臺操作、明確接包補償等。在這三個過程實際執行過程中，任務分解合理性、政府公信力、政府宣傳等因素占有非常重要的作用，需要建立科學的管理制度，并認真做好相關信息的收集工作。

公眾工作的價值取向。在工作價值取向的實際選擇過程中，經常是站在公眾自身立場上的，其價值取向對主導政府行為，發揮著非常重要的作用。公眾的價值取向通常由勞動報酬、知識、聲望等組成。國外一些專家在深入對國內外眾包參與動機的研究中發現，個人興趣愛好、個人能力的提升對影響公眾眾包的參與度，有著非常直接的影響。和商業領域的眾包有所區別，智慧城市的建設是一項公益事業，往往帶有非營利性的特征，公眾在直接的參與過程中，經常會學到新知識、施展才華、獲得認可。從這些地方可以看出，對公眾價值取向有直接影響的因素包括勞動報酬、新知識、創業機會、提升知名度等。

公眾所具備的能力。在智慧城市建設過程中，公眾發揮著非常重要的作用，其能力大小直接影響到其是否可以勝任工作。公眾所具備的能力主要包括兩個方面：一方面是其所處的交通、醫療、教育等環境條件，應該認真站在客戶的角度上，來進行設計，提高眾包的質量。公眾所具備的能力，主要包括以下幾個方面：民眾所處地區的交通、醫療、教育等環境條件，需要認真從民眾的角度開展設計工作，這樣才可以保證眾包的質量。此外，民眾的知識豐富程度、專業所長也會對智慧城市管理工作的開展效果，帶來比較大的影響。在對眾包管理效果有影響的各種因素調查中發現，如果相關專業知識儲備不夠，就不能保證眾包的質量，要求公眾掌握一定的信息技術操作能力。通過對智慧城市建設現狀的深入研究來看，學習能力、網絡應用能力、創新能力也是非常重要的影響因素【3】。

在開展眾包管理模式當中，網絡發揮著不可替代的作用，是眾包模式的重要組成部分。在政府主導各種眾包項目過程中，其網絡平臺應該具有一定的功能，還應該能夠進一步發揮其便捷性、及時性、交互性、共享性的特點。此外，還應該認真做好對網絡的維護工作，保證網絡通信的質量，避免由于通信不暢和出錯，對眾包管理效果造成直接的影響。

為了讓民眾更加積極參與到眾包模式當中，政府應該認真做好引導工作。當前，很多民眾比較看重自己的勞動報酬。雖然智慧城市屬于公益性的項目，不以盈利作為直接的目的，但可以通過物質方面的獎勵，來提升民眾的參與程度，從而進一步推進公民參與智慧城市管理眾包的進程。

結語

隨著時代的不斷發展，對城市建設提出了更高的要求，為了提升城市建設的檔次，智慧城市建設得到不斷加強。為了進一步提升智慧城市建設的效果，應該積極將發包模式應用在智慧城市建設過程中，提升民眾在城市建設當中的參與程度。