提升基層黨組織組織力的政治邏輯

嚴冰麗

（中國葛洲壩集團建設工程有限公司，云南 昆明 650217）

引言

基層黨組織的政治功能，是指基層黨組織貫徹黨的路線、方針、政策，保持黨的先進性和純潔性，領導本組織內黨員履行黨的義務、保障黨的權利，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保執政黨在基層執政基礎堅實牢固，確保黨長久執政所發揮的有力作用和重要效能。

一、國有企業基層黨組織組織力的內涵特征

基層黨組織的組織力,主要指基層黨組織為完成其承擔的職責任務、實現黨組織的工作目標而組織凝聚動員影響基層社會各方面力量的能力?；鶎狱h組織的職責任務，主要是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展。具體到國有企業，其基層黨組織組織力建設主要體現在以下方面。

（一）政治引領力

基層黨組織的組織力，首先體現為政治領導力。加強基層黨組織建設，要堅持政治屬性，突出政治功能，這既是我們黨作為政治組織的本質要求，也是解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，鞏固執政基礎的現實要求。提升政治領導力，必須堅持黨的領導，充分發揮國有企業基層黨組織的領導核心作用，保證國有企業沿著正確的方向健康發展。必須要大力宣傳黨的各項政策，統一思想認識，為國有企業的發展營造良好氛圍。必須堅決貫徹落實國有企業各項政策，既吃透上級精神，不折不扣，又結合地區實際，創造性執行，讓基層組織在企業真正成為引領發展的旗幟。

（二）組織動員力

提升國有企業基層黨組織的組織力，就是要凝聚廣大的職工群眾，最大限度地把群眾組織起來，動員一切力量，形成國有企業發展的強大合力。要不斷擴大組織覆蓋面，做到“哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織”，發揮好基層黨組織在國有企業第一線的領導示范作用。要以滿足職工群眾需求、維護好職工群眾利益為出發點，協調好國有企業各個社會階層的利益關系。要不斷創新組織動員方式，讓黨的先鋒模范作用得到更大限度的發揮，調動各方面的積極力量，充分發揮廣大職工群眾的主體作用，讓基層組織在企業真正成為教育黨員的學校，成為凝聚職工的核心。

二、提升基層黨組織組織力的政策方針

（一）提升基層黨組織的組織力是基層黨組織建設的內在動力

基層組織建設的重點是基層組織的組織力提升，通過提升組織力，可以有效提高基層黨組織的活力、凝聚力和領導能力，從而達到穩固黨的執政根基的目的。基層黨組織是黨執政的基石，是黨執政力量的動力源泉，只有建設好基層黨組織，讓所有的基層組織都堅強有力，才能穩固黨的根基。把人民群眾組織起來，發動一切可以發動的力量，就是基層組織力的具體體現。基層組織力主要體現在三個方面：第一是組織能力，基層黨組織的最主要任務是組織群眾，凝聚群眾，發揮人民群眾的力量，辦好黨的事業；第二是動員能力，也就是發動群眾的能力，只有把群眾動員起來，大家積極行動起來，才能一同朝著奮斗目標積極前進；第三是執行能力，在將人民群眾發動和組織起來以后，要對人民群眾統一領導，共同執行，保證完成黨交給的各項任務?；鶎咏M織力的提升是貫徹人民群眾路線的根本保證。中國共產黨走的道路和西方國家的不同，共產黨強調基層組織的重要性，強調發揮基層黨組織領導人民群眾的組織力，這樣才能充分發揮基層黨組織對基層社會的領導功能。

（二）嚴肅組織生活，增強核心戰斗力

認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度，用好批評和自我批評的利器，通過積極健康的思想斗爭，不斷洗滌每個黨員的思想和靈魂，使嚴肅黨的組織生活成為鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。二是要自覺維護黨的團結統一。堅持民主集中制的根本組織原則，充分發揚黨內民主，實行正確的集中，做到“四個服從”，確保政令暢通，堅決維護黨的團結統一，以統一的意志、統一的行動增強組織的戰斗力。三是要加強執紀監督。堅持把紀律挺在前面，教育引導黨員干部自覺尊崇黨章，遵守黨規黨紀，守住底線，不逾紅線；加強黨內監督和執紀問責，運用執紀問責四種形態，確保黨的路線方針政策和決策部署以及各項規定落到實處，以鐵的紀律維護黨的團結統一，提高組織執行力、行動力、戰斗力。

（三）突出全面從嚴治黨，增強自我革新力

黨建工作隊伍是推進基層黨組織建設的重要力量，必須加強黨建工作隊伍的自身建設。一是要落實基層黨建工作主體責任。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，完善基層黨建工作責任體系，建立健全責任清單，明確具體目標要求，推動各級黨組織切實肩負起主體責任；黨組織書記要切實履行好第一責任人職責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。二是要建立健全考核激勵機制。發揮考核“指揮棒”作用，強化黨建工作督查考核，重視考核結果運用，堅持責任倒逼，層層傳導壓力，層層負起責任，推動形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導向。三是要探索建立關愛激勵制度。加強黨建工作和組織工作隊伍建設，重視學習力創新力培訓和骨干力量培育，擴大黨建工作人才支撐；關心愛護基層黨員干部的工作和生活，落實基層黨員干部的工作和政治待遇，建立黨員干部容錯糾錯機制，保護和激勵黨員干部干事創業的積極性和創造性。

結語

歷史經驗告訴我們，只有建設好基層黨組織，才能保證社會和諧、國家發展、人民富足?；鶎咏M織作為黨的事業發展的主戰場，要充分發揮其政治功能，提高組織能力，為黨的偉大事業不斷奮斗。