黨建帶動物業管理與社會治理融合

郭榮海

（廈門海投物業有限公司，福建 廈門 361026）

引言

物業管理工作質量直接影響業主的生活質量。物業管理行業的良性發展，需要相關人員對物業服務質量進行優化和提升。創新物業服務工作和優化物業管理工作模式，是物業管理公司相關工作人員的重要工作任務。近幾年，黨建引領物業管理與社會治理相融合成為熱點?！蛾P于加強和完善城鄉社區治理的意見》以及《關于加強和改進城市基層黨的建設工作意見》等相關文件均倡導發揮黨建作用推進物業管理與社會治理的有效融合，倡導通過發揮黨組織的作用構建共建、共治的社會治理結構?，F階段物業管理存在群體性矛盾事件糾紛，整體而言群眾對于物業管理的滿意程度仍然不高。發揮黨建作用啟動物業管理與社會治理的高效融合成為相關人員的緊迫任務。

一、黨建引領物業管理與社會治理相融合的內涵及其價值

（一）黨建引領物業管理與社會治理相融合的具體內涵

黨建與社區物業治理的有效結合，是指在物業管理的過程中堅持黨的領導地位和發揮黨的領導作用。黨組織承擔起加強群眾聯系和引領統籌群眾的作責任。將物業管理與社會治理的有效融合，即通過黨的引領和統籌作用，實現多個主體包括政府、社會組織、社區、個人等的平等溝通、協商。從而對物業管理工作進行有序的引導和規范，更完善、更科學、更高效的滿足社會群眾和各單位對于物業服務質量的需要。從而實現公共利益的最大化，構建起和諧、健康、科學的物業管理體制機制。

（二）黨建引領物業管理與社會治理融合的現實意義

發揮黨建作用推進物業管理與社會治理的有效融合，對于現實有著深刻的指導意義。大致從兩方面分析黨建引領物業管理與社會治理相融合的重要價值。其一，黨建引領物業管理與社會治理的有效融合有著較高的學術價值。首先，現階段社區黨建存在囿于理論且理論空泛的問題，這也使得黨建工作缺乏精準性理論指導。其次，傳統的物業管理工作的主體是物業管理公司。物業管理公司為主體發力方，并未發揮出社區、個人等的主體的力量作用。這也是造成傳統物業管理危機，造成社區市場、社會、政府失靈問題的重要原因之一。這些問題的解決需要有一個強有力的作用方即黨建進行有效地引領。黨建引領物業管理和社會治理作為新的關鍵詞，其在現階段的研究是不完善、不深入的。加強對黨建引領物業管理與社會治理的有效融合的深入研究，能夠為相關理論的進一步研討和沿伸、拓展做出貢獻。其二，黨建推動物業管理與社會治理的有效融合有著較高的應用價值。物業管理工作是城市基層治理的一個表現和組成部分。物業管理有著較強的協調性、綜合型，實現其與社會治理的高校融合，需要一個強有力的作用方發揮力量和展開支持。因此，黨建作用于物業管理與社會治理的融合是必要手段，需要通過黨建引領統籌多方力量和協調整合資源。從而推進物業管理體制機制的有效創新，提供更高質量、更滿足群眾需要的物業服務和推進社會治理效果、質量的進一步提升。

二、現階段黨建引領物業管理與社會治理相融合的具體狀況

（一）物業公司、業委會的黨組織覆蓋缺失

物業公司的黨組織不完善。現階段，物業公司內部工作人員的綜合素質和文化程度并不高，且內部工作人員的流動較為頻繁。公司領導并沒有重視內部組織運行機制的設置，存在黨組織不完善、不健全的情況。有些物業公司設置的組織運行保障機制作用不明顯，消耗人力物力資源卻并不能發揮應有的價值。總體而言，物業公司的黨建工作覆蓋性不強、力度不到位。另外，業委會對于黨建作用的 認識不到位。業委會作為物業公司與居民各戶的中間組織，負責對物業公司的監督工作。然而在實際的作用發揮得效果上，業委會并不能起到對物業公司的制衡作用。部分人員對于業委會的定位不準確，忽視了黨組織的領導作用。最后，行政主管部門內部也存在黨建作用發揮不到位的情況，行政管理部門對于物業公司的監督和管控存在漏洞。

（二）黨組織協調能力有待提升

社區物業管理的綜合性、系統性較強，涉及到與城建、房屋等等許多個部門和街道科室的聯系。黨組織在現階段相關制度建設不完善、機制不健全的條件下協調這些部門和科室是有很大的工作難度的。另外，居委會、業委會這些自治組織，由于對自身的定位把握不準確和對黨組織領導認識程度不夠，并不能充分的表達民意和與黨組織領導作用的發揮相協調。居委會、業委會對于工作思維的更新意識不夠、工作方式方法較為單一死板。因而造成黨組織協調工作效果發揮不佳、協調能力有待提升。社會組織中的黨建資源挖掘不充分，不能有效地對物業公司進行監督和制衡。

（三）黨員綜合素質需要提升

黨務工作者是社區黨建工作的主體，負責的工作項目較多、工作范圍較廣、工作任務繁重。社區黨務工作人員的職務較多，常常身兼數職。這也就使得黨務工作者投注在物業管理糾紛協調等工作上的精力并不是很多。另外，由于物業管理工作的綜合性、專業性較強，要求黨務工作者需要對維修、建筑等相關的專業知識進行一定的掌握。然而現階段社區干部、黨務工作者并沒有接受物業等方面知識的系統的培訓，在遇到相關專業問題和處理物業糾紛時，容易產生工作失誤，不能及時有效的解決雙方問題。還有些黨員缺乏主體意識，這些黨員主要是社區、物業公司等組織中的，由于缺乏系統的培訓和黨性意識的有效培養。并不能積極主動地承擔黨員責任，幫助解決和處理物業管理方面的失誤。先鋒模范黨員的選拔困難、責任意識不強、綜合素質水平有待提升都造成黨建作用效果發揮的不透徹。

三、黨建引領物業管理與社會治理相融合的具體策略

（一）完善物業小區各組織的黨建工作

針對物業公司、業委會等組織部門黨組織覆蓋不完善的問題，行政管理部門和相關單位應當積極調整，加強物業小區各類組織黨建工作覆蓋。首先應當建立起物業治理領導部門。房管局應當積極組織物業小區共治、共建會議，帶動街道、物業公司、業委會、居民等多個主體應當積極參與。通過加強物業小區各類組織黨建工作覆蓋，統籌業委會、物業公司、業主等多方力量，共同營造和諧、良好的物業管理局面。其次，街道、社區業委會等組織需要做好相關事項、基本情況的仔細調查和記錄。要對物業公司等相關信息、配套用房等情況進行記錄，做好摸底工作，方便業委會等組織內部結合相關信息、情況建設黨組織。最后，做好權責劃分。黨建推動物業管理與社會治理的有效結合，應當堅持的黨的領導、執政地位。發揮黨的領導作用，致力于為人民群眾創造更良好的服務。社區黨委和業委會成員應遵循雙向交叉原則，做好權責劃分。

（二）充分發揮黨組織推進物業管理與社會治理相結合的作用

物業公司、業委會、街道等單位黨組織應當進行緊密的聯系。要發揮業委會的溝通、橋梁作用，通過業委會加強各個單位黨組織之間的聯系與溝通，統籌各方力量和協調各方面作用。業委會還需要承擔其與業主、居民溝通的職責，要維護居民的切實利益，還要承擔起營造和諧的居民生活環境的重要職責。行政管理部門應當建立起完善的監督機制，盡量避免業委會與物業公司利益交換的可能。審計部門人員要定期進行檢查、監督和安排不定時的收支情況的抽查工作，切實監督業委會和物業公司的行為。另外，要充分發揮優秀模范黨員的示范作用。積極培育社區中的綜合素質水平較高的黨員。選拔優秀、代表廣泛群眾利益的黨員代表，提高黨員在物業管理與社會治理結合中的實際作用。要積極組織培訓班，物業公司和業委會內部黨員可以通過參與培訓更好的 熟悉和學習法律法規和積累調節物業管理糾紛的方法、技巧。切實提高黨員素質和工作能力。

四、結束語

黨建引領物業管理與社會治理的有效融合，是現階段物業管理工作的全新的發展方向。為推動物業管理共工作的良性、健康、長期發展，激發物業管理工作活力和創造力。相關單位和黨務工作者應當認識到自身的重要職責，積極創新和調整工組策略，推動黨建職能和效用的進一步發揮。從而為人民群眾創造更加優質的社會治理和物業管理服務，營造和諧、良好的社會生活環境。