中國農村社會工作發展探究

王一喆

(四川傳媒學院，四川 成都 611745)

我國正處在社會轉型時期，新農村建設給社會工作的開展創造了有利條件，社會工作可以有效地緩解農村社會矛盾和沖突，對保證農村社會穩定和發展起到了重要作用，可以利用社區工作法、個案工作法來解決農村社會存在的問題，推動農村社會工作向著本土化方向發展，通過專業的社會工作來為農民提供資源和服務，使農村弱勢群體可以有效的幫助，處理好農村勞動力轉移產生的不穩定因素，為建設和諧社會發揮出應有的作用。

一、中國農村社會工作存在的問題

（一）農村社會工作研究和實踐滯后。我國農村的經濟發展水平遠低于城市，農民多依靠種植農作物和外出打工來獲取經濟收入，還需要面臨著各種生存壓力和困難，農村社會工作還處于探索和嘗試階段，社會工作開展的比較滯后，獲取到的研究成果也不多。當前還沒有太多研究創新，很多理論并沒有本土實際情況結合，缺少與國際農村社會工作的學術交流。需要從農村發展項目利益主體相互間關系、利益和文化沖突等角度來農村社區社會工作存在的問題進行分析。

（二）農村社會問題分析視角單一。一些非政府組織在農村開展的社會工作，活動主題比較分散，不同機構開展的社會工作側重點有所不同，沒的建立起統一的發展觀。農村是不可分割的社會團體，農村社會生活主要存在著經濟、教育、衛生等問題，民間社會工作組織只注重解決某方面的問題，比如，開展好農村教育等。受到資金和機構任務等因素的制約，多關注社會存在的單一問題，沒有注意到該問題相聯系的其它現象，這就使得沒有對農民社會存在的問題進行全面解決，是一種孤立的解決問題辦法。

（三）機械套用西方的社會工作方法，導致“文化識盲”。由于我國農村人口結構發生較大變化，西方社會“人人參與”的社會工作方式已經不適合我國農村社會工作的要求。國際發展項目在我國農村社會的運行，需要對“文化識盲”的原因提高重視，深入了解村落文化具備的意義，充分考慮到專業知識的盲點，方可以了解村民行為規范，這樣才會使“人人參與”的社會工作發揮出應有的效果。在與政府部門開展的合作當中，社會工作群體只處于輔助地位，社會工作的作用并沒有引起人們的重視，這就使國際上的社會工作存在著依附性運作的特點，把社會工作引入到農村社區，會取得一定的成效，但還仍存在著參與表象問題。

（四）缺乏長期的、系統的跟蹤性實驗研究。實驗研究應該秉持基礎性、實用性和普遍性原則，應該接近農村生活問題，選擇基礎性的問題，開展的研究應該接近農民實際生活，把研究成果應用到農村中，研究應該具有很好的推廣性，把研究的成果推廣到全國。但是，當前的農村社會實踐還以短期實習為主，存在著工作時間短和覆蓋面小的問題，沒有達到實驗研究的原則要求，使得無法開展深入的研究。

二、中國農村社會工作的發展契機與前景展望

（一）農村社會工作的重要性已經在國家層面得到認可。國家已經把社會工作人才作為重點發展的人才類型之一，并對專業社會工作人才建設進行了規劃，初步建立了職業水平考試和管理辦法，會使社會工作人才隊伍建設更為規范，已經得到了國家層面的認可，為開展好農村社會工作，解決農村社會問題提供了保證。

（二）城鄉統籌背景下農村社區形態發生轉化，更需要農村社會工作的介入。由于大量的農村年輕人口已經不斷向城市轉移，農村的留守老人和留守兒童問題十分突出，農村的社區服務功能滯后。國家已經把農村社區建設作為重大問題，可以更好地促進城鄉一體化發展，農村社區服務是把政府部門提供的服務和自身服務進行結合。從實際的農村社區建設情況來看，經濟發達區域取得了較大的成效，需要由城市化和工業化來帶動社區建設。經濟條件不好的省分，可以把自然村落作為單位，充分利用社會資源來促進社區建設，農村社會問題離不開社會工作的參與，會在農村中發揮出更大的作用。

（三）創新農村社會治理離不開農村社會工作的參與。社會治理是政府管理的完善，社會工作在社會治理起到協同作用。應該在農村群眾工作中應用社會工作的理念，把優秀的社會工人員納入到農村，借助他們專業優勢來增加政府和群眾的聯系。農村社會工作會發揮出更為重要的作用，對提高公共服務能力，強化政府部門的社會管理職能，都需要大量的高素質社會工作人才。

（四）農村社會工作在“精準扶貧”中可發揮重要作用。脫貧攻堅戰也為農村社會工作提供很好的發展機遇，精準扶貧要求精細化的工作理念，社會工作為專業性的助人活動，可以充當資源鏈接者的角色，把農村社會資源進行整合，為貧困人口提供專業技能和知識，幫助進行自我建設，提高貧困對象的識別準確率，并提供精準的服務。

三、結語

我國的農村社會工作還在不斷探索，開展的相關研究較少，還沒有完全達到所有服務對象的要求，還面臨著更多的挑戰，需要拓展農村社會服務范圍，從而為新農村建設服務。