縣級(jí)基本單位名錄庫創(chuàng)新管理工作思考

梁小麗

（山西省臨汾市曲沃縣統(tǒng)計(jì)局，山西 臨汾 043400）

一、基本單位的意義

基本單位是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要構(gòu)成主體，是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本單位，同時(shí)也是相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的單位。在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的過程中，往往以基本單位為調(diào)查的主體單位，基本單位名錄庫就是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的重要管理工具，通過對(duì)各項(xiàng)名錄庫的抽樣調(diào)查分析，深入的發(fā)掘當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)政策科學(xué)性與合理性。另一方面還能夠?qū)⒔y(tǒng)計(jì)工作的職能充分的發(fā)揮出來，向著最優(yōu)的方向發(fā)展，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門作為我國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)基本單位名錄庫的應(yīng)用十分頻繁，由此可見基本單位名錄庫的重要性。本文通過對(duì)名錄庫的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并且結(jié)合其存在的各種問題提出優(yōu)化措施，希望能夠創(chuàng)新管理工作，使管理體系更加科學(xué)規(guī)范。

二、縣級(jí)基本單位名錄庫的現(xiàn)狀與作用

基本單位名錄庫是我國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)普查完善數(shù)據(jù)庫以及地方政府登記數(shù)據(jù)庫的主要來源，進(jìn)行各種單位信息調(diào)查的獨(dú)立數(shù)據(jù)庫。同時(shí)也是政府進(jìn)行日常管理工作的基本信息庫和管理工具，對(duì)于政府工作來說有著極大的支持作用，同時(shí)，基本單位名錄庫還能夠保障信息資源的有效利用和整體規(guī)劃，避免了信息資源的浪費(fèi)。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展過程中，要注重對(duì)統(tǒng)計(jì)體系的建設(shè)，相關(guān)部門已經(jīng)正式將基本單位名錄庫的建立，設(shè)置為基本工程之首進(jìn)行主要建設(shè)。由此可見基本單位名錄庫的重要性，為了提高統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，進(jìn)而保障政府每一項(xiàng)政策的科學(xué)性與合理性，積累起政府公信力，保障地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。縣級(jí)基本單位名錄庫立足于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)普查資料而形成的一種單位清查方法工具，從2006年起已經(jīng)正式進(jìn)入更新運(yùn)營(yíng)維護(hù)。經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一套較為全面科學(xué)的調(diào)查制度，能夠覆蓋全省范圍，提供可靠的信息支持和動(dòng)態(tài)更新。

（一）基本單位名錄庫的前提

基本單位名錄庫是各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作開展的基礎(chǔ)，能夠反映社會(huì)各種政策的執(zhí)行情況以及發(fā)展情況，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查的時(shí)候，基本單位名錄庫能夠?qū)ζ詹榈膶?duì)象進(jìn)行劃分以及調(diào)查，為普查工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)確保普查工作的科學(xué)性以及全面性，由此可以從某種角度上認(rèn)為，基本單位名錄庫是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)工作也就是前提，如果失去了基本單位名錄庫，那么各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的全面性與科學(xué)性就無法得到保障，自然也失去了自身的意義。

（二）是政府管理社會(huì)的基礎(chǔ)

政府進(jìn)行社會(huì)管理的過程中，需要借用基本單位名錄庫，對(duì)自身管理范圍內(nèi)的單位類型規(guī)模進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)，方便掌握第一手資料，從而制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)整自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，及時(shí)的根據(jù)時(shí)代發(fā)展制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策，確保自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)與活力，由此可見進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，編制的政府職能部門需要將基本單位名錄庫的信息資源優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮出來。從而使市場(chǎng)秩序更加明確科學(xué)。

三、優(yōu)化創(chuàng)新思考

（一）依法管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

在經(jīng)濟(jì)情況允許的條件下，應(yīng)該推動(dòng)相關(guān)部門工作進(jìn)度設(shè)置部門條例，使單位登記的情況更加完善，并且設(shè)置相關(guān)的法律條款，完善法律法規(guī)對(duì)單位信息統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行法律支持。另一方面要以法律條文的形式，保障基本單位名錄庫管理工作的科學(xué)性與合理性，充分發(fā)揮信息交流的作用，確保政府各部門之間能夠強(qiáng)化責(zé)任觀念，主動(dòng)承擔(dān)各項(xiàng)管理工作，充分發(fā)揮名錄庫的作用，最后要利用各主管部門進(jìn)行牽頭，將各種管理標(biāo)準(zhǔn)制定出來，盡量保持統(tǒng)計(jì)的口徑一致，避免了互相干擾的情況，同時(shí)促進(jìn)各部門之間的信息共享，確保各項(xiàng)信息變更及時(shí)登記，使得基本單位名錄庫的信息更加準(zhǔn)確與完善。

（二）健全網(wǎng)絡(luò)

首先要充分的認(rèn)識(shí)到基本單位名錄庫的重要作用，強(qiáng)化各方面的政策支持和技術(shù)支持，使統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)定的開展，另一方面要以節(jié)點(diǎn)法將基本單位名錄庫的統(tǒng)計(jì)工作有序的開展，從縣級(jí)單位向鄉(xiāng)級(jí)單位到街道級(jí)單位，有秩序的擴(kuò)散，形成一張統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)提高統(tǒng)計(jì)工作的工作效率，最后要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完善相關(guān)管理統(tǒng)計(jì)方法，將網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)至整個(gè)轄區(qū)。這樣就能夠?qū)⒄麄€(gè)地區(qū)的信息集合起來，形成信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，為政府工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）上下聯(lián)動(dòng)規(guī)范統(tǒng)一

首先要做好各級(jí)部門和城市之間的聯(lián)動(dòng)工作，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將信息交流規(guī)范化，提高信息交流的效率，另一方面要確保各方面主動(dòng)配合統(tǒng)計(jì)工作是基本單位名錄庫的統(tǒng)計(jì)更加高效，隨著各行業(yè)的積極配合，名錄庫能夠與往年的信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行有效的連接，并且與管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，及時(shí)的更新自身的管理數(shù)據(jù)，并且進(jìn)行上報(bào)確保政策制定的規(guī)范性。

四、結(jié)束語

綜上所述，為了保障基本單位名錄庫的社會(huì)意義充分的發(fā)揮出來，必須根據(jù)現(xiàn)階段存在的問題進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)，保障基本單位名錄庫的實(shí)效性與科學(xué)性，為政府相關(guān)部門制定經(jīng)濟(jì)政策打下信息基礎(chǔ)，從而保障地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。