淺談中小學財務管理存在的問題及對策

（黑龍江省伊春市第二中學，黑龍江 伊春 153100）

引言：我國社會和經濟的快速發展，推動著中小學教育改革工作的深入開展，政府不斷加大對教育事業的投入力度，撥付了大量資金，自然也就對中小學財務管理工作提出了更高的要求。現階段，我國中小學財務管理工作仍然存在諸多問題，需要采取有效的解決對策，以實現國家教育資金投入的預期效果。

一、現階段中小學的財務管理面臨的問題

（一）籌措資金問題。現階段中小學基本納入國庫集中支付，國家財政按照生均定額撥付學校日常公用經費。現階段，由于城鄉教學資源的不平衡，部分家長為了讓學生得到更好的發展，將學生送至教學資源相對較好的學校。這樣就造成了部分偏遠地區的中小學存在生源嚴重不足的情況。由于學生數較少導致財政撥款較少，而學校經費基本依靠財政撥款，沒有其他獲取資金的途徑，并且維持學校正常運行的日常支出并沒有因為學生數的減少而降低，導致有部分學校的資金在年底難以維持本校的基本支出，從而影響學校正常教學工作的進行。

（二）對財務工作重視不夠。由于學校的主要任務是教學工作，學校校長往往把教育教學放在首要位置，對保障學校正常教學活動的后勤特別是財務具有隨意性，認為學校財務工作人員只是需要辦理一下報銷，是一項簡單的活。因此擔任學校財務工作人員不是快要退休的老教師，就是身在一線教學的教師兼任，對財務的專業知識較少。而在財務工作越來越復雜，對財務工作人員要求越來越高的現狀下，不是專業財務出身的教師就會顯得捉襟見肘。而學校領導對財務工作的認識還停留在報銷階段，使得財務工作人員處境比較尷尬，崗位流動性較大，學校財務管理比較混亂。

（三）預算管理的不足。因為傳統財務管理思想的嚴重影響，使得中小學并未重視預算管理工作。在中小學財務管理的過程中，如果加強財務預算管理，能夠讓財務工作人員充分認識到本校財務實際狀況，并對上一年度的財務支出情況進行反思，總結經驗，吸取教訓，規劃好本年度的財務預算支出，繼而確保財務管理的有效性。但是，因為中小學對于財務管理缺乏了預算管理意識，即使做了年度預算也形同虛設，支出較為隨意，資金失控。

二、解決中小學財務管理問題的有效措施

（一）在思想上高度重視財務管理工作。首先，我國中小學應從思想上加強對本校財務管理的重視，發揮財務管理的積極作用。在日常管理中，應對教學工作與財務管理工作雙管齊下。此外，各地教育部門應該采取相應的對策，加強培訓，提高中小學財務管理員的工作能力，讓他們掌握更多的財務知識，認識我國相關的財經法律，增強財務管理意識。

（二）實現財務監督機制的完善化、規范化。為了預防我國各地區中小學出現虛假支出、“小金庫”等問題的出現，要求實現本校財務監督機制的完善化、規范化，對本校的財務情況進行實時監督、審計，確保資金能夠落到實處，嚴重避免貪污腐化等問題的出現。在財務管理的過程中，加強審計監督功能。健全本校的財務監督機制，公開本校財務，對于財務支出加強效益評估。當然，各個地區的教育部門要定期對中小學財務支出進行監督，規范使用本校教學資金。與此同時，筆者認為還應搭建社會舉報平臺，積極鼓勵社會各界人士對學校的亂收費情況加以監督，并成立專門小組對學校收費情況進行調查。

（三）多渠道的籌集教學資金。因為在中小學教育資金中，國家財政撥款屬于主要的資金來源。國家應該繼續扶持中小學教育發展，加大中小學法定投入資金投入，以此改變我國中小學教學經費嚴重匱乏的情況。當然，各個地區的中小學還可以求助當地教育部門，根據實際情況，積極爭取經費。還可以采取其他方式籌措資金，保證中小學的基本教學。此外，中小學還可以采取贊助方式以及社會捐贈等方式為本校籌措資金。在法律法規允許的情況下，采取“教育彩票”、融資租賃、金融借貸等諸多方式為學校籌措資金，結合財務風險情況以及本校實際，降低財務管理風險。

（四）完善財務管理體制。我國出臺的財務管理制度在財務管理中充分發揮著極為重要的作用。這種制度的頒布在規范我國各地中小學財務行為的基礎上，強化財務管理，還能夠全面提升資金的利用效率，繼而推動中小學教育事業的健康發展。此外，中小學的財務管理人員還應認真學習我國的財務制度，依法辦事，監控財務活動。

總之，現階段在財務管理期間，我國中小學暴露出了各種各樣的問題，嚴重影響了學校教育事業的正常進行，影響了學校發展。為此，筆者認為在今后的發展過程中，我國中小學應加強財務管理，全面提升管理水平，完善各類監督機制，完善管理制度，以此充分發揮出財務管理的真正作用，為我國教育事業保駕護航。