事業單位會計規范化策略分析

鞠承君

摘要：本文中筆者將以“事業單位會計規范化策略”為主要研究對象，首先闡述了目前事業單位會計工作存在的問題，然后有針對性地提出解決策略，以期能夠為廣大工作人員提供一定的參考。

關鍵詞：事業單位;會計;規范化

作為事業單位工作的重要組成部分，會計工作隨著我國社會經濟的不斷發展，重要性不斷凸顯。但在推進會計規范化工作的過程中，事業單位仍然存在一些薄弱環節?；诖?，筆者針對當前事業單位會計工作存在的問題，提出了有針對性的解決策略。

一、事業單位會計工作基本闡釋

事業單位的會計工作主要包括人員配備、憑證填寫、票據管理、資產管理、會計審批等大眾較為熟悉的部分。倡導會計規范化很大程度上能提高事業單位的財務管理質量，其可以通過優化會計工作讓單位的經費、資金得以正常使用和流轉，及時跟進各類資金的收支以及預算執行情況，為單位的管理決策提供可靠的依據。

另外，推進事業單位會計規范化建設很大程度上可以提高事業單位的會計信息質量。在這種情況下，事業單位需要對憑證填寫、審計、檔案建立等較為基礎的會計工作進行重新處理，讓各方面的信息呈現得更加準確和規范。

二、事業單位會計工作存在的問題分析

總的來說，事業單位會計工作存在的問題集中在以下幾點。

（一）憑證的使用、審核不夠規范

事業單位在應用會計憑證，對其進行審核和管理的過程中，存在一定程度的不規范情況。

首先，事業單位對從外部獲取的原始憑證的審核不夠嚴格，尤其是沒有在第一時間將填寫不規范、信息不完整的原始憑證退回，而是擅自決定入賬，這自然就給后續的財務會計工作埋下了一定的隱患。

其次，事業單位的財務人員結構相對單一，因此在會計憑證審核方面很容易出現崗位設置上的漏洞與不足，一些單位甚至會讓出納人員進行賬目管理和審核，這會直接影響到工作的質量和準確度。

最后，一些事業單位沒有形成針對憑證審核的工作機制，如此很大程度上會導致錯誤積壓、報表出現嚴重錯誤。

（二）人員的起用選拔不夠規范

事業單位的工作人員往往是通過國家或地方統一考試而被錄取的，不少會計崗位的工作人員其實原本的專業并非會計及相關領域。而我國現行的相關準則中，要求事業單位的會計崗位從業者必須持有相應的從業資格證，但一些事業單位的會計人員顯然并不具備這樣的要求和條件。

此外，對于事業單位的主管會計及以上層級人員，其必須具有三年以上的工作經驗，如果選擇內部提拔，則需要經過嚴格的考核。倘若違背會計人員的聘用原則，那么很容易因為其并不懂得事業單位的業務類型和運營機制，在處理具體業務時給事業單位帶來一定的風險和危機。

（三）票據管理質量較低

當前，事業單位的票據管理質量有待提升，這是因為一些工作人員對票據的審核不夠嚴格，甚至一些必填項目都有可能出現漏填的情況。一些合作單位習慣于將票據交給相應的經辦人，而不是直接交給單位的財務部門，最終導致入賬延遲。還有一些單位使用的票據非國家統一發放的標準票據，這常常導致會計信息不統一，充斥著隨意性。

此外，在收入管理方面，一些單位存在保留收入和隱瞞收入的情況，或者使用了一些非正當手段美化收入、掩蓋單位的實際運營情況，從長遠看，這些舉動都會影響到政府和事業單位在人們心目中的形象。

（四）資產處理存在嚴重缺陷

很多事業單位在對資產進行管理時存在一定程度的缺陷，同樣有待完善。比如，在進行資產增減變動的處理時，不少單位沒有做到執行國家既定的統一標準，針對大型貨物和資產的購入，也沒有將其納入固定資產管理范疇，以至于賬面上沒有出現新增的固定資產，進而出現賬目和資產不相符的結果。針對此類情況，還有一些單位只是單純地將增加的成本支出記錄為普通的經費，這就對后續的資產盤點造成了嚴重的影響。

（五）電算化普及程度不足

在事業單位中，存在不少在崗位上工作已久的高齡人員，他們雖然擁有豐富的從業經驗，但因為年齡較大、對新事物接受程度較慢，以至于應用電算化的能力頗低。如此導致很多事業單位電算化平均水平不足，甚至仍然采用最原始的紙質票據進行工作。

一方面，事業單位高年齡段中缺乏能夠熟練掌握電算化的人才，而且他們的接受能力和接受速度都非常有限;另一方面，事業單位目前缺少一套完整的、科學的且符合事業單位服務類型的電算化軟件及應用系統，甚至對整個行業而言，都缺乏精準的設計與管理經驗，這意味著整體重視程度不足。

三、事業單位會計工作規范化策略分析

鑒于前文提及的事業單位在會計工作規范化方面存在的問題和不足，筆者認為應從這樣幾個角度進行突破和改進。

（一）完善憑證使用策略

推進事業單位會計規范化工作，必須從完善會計憑證管理著手，其相當于事業單位最原始、最重要的檔案資源，必須引起重視。

首先，事業單位內部必須建立嚴謹的憑證管理制度，就應填錄的項目進行規定。一旦會計人員發現了不符合要求的憑證，必須立刻退還。

其次，事業單位必須不斷完善對報銷憑證的管理。一旦出現報銷業務，必須由經辦人提出申請，然后由財務人員、主管部門領導依次簽字，最終簽字后的文件要作為會計憑證之一，歸檔留存。

最后，事業單位必須生成完備的憑證資料審核規則，及時發現憑證中存在的錯誤，生成監督管理機制。

（二）規范人員任用

事業單位在選拔會計人員時，必須完全符合國家會計準則和相應的標準，要不斷強化工作人員的職業道德理念和綜合素養，避免出現職權濫用的情況。

首先，必須保證事業單位的會計人員擁有相應的從業資格，包括資格證以及三年以上的工作經驗。其次，必須豐富事業單位的人員結構。事業單位在進行人員錄用時，還必須配有專業的人才選拔機制和定向指導，確保其能夠助力單位完成重大項目的核算。最后，必須加強對事業單位會計人員的技術和專業知識培訓。相關工作人員必須積極主動地參與培訓，確保事業單位的會計隊伍能夠吸收新知識、靈活應用新知識。

（三）強化票據管理

作為事業單位經濟往來的重要憑證，各式票據必須擁有嚴格的使用規定和要求，只有科學入賬，才能確保后續的會計工作準確、科學，降低風險發生的可能性。

首先，事業單位涉及的票據類型必須嚴格符合國家相關規定;其次，事業單位必須委派專人進行票據管理，確保責任能夠落實到位，而沒有任何推諉的可能性;最后，事業單位內部必須建立起相應的文件流轉制度。其要進一步明確票據從取得一直到入賬的最后時限，以免有經辦人員延誤、未能及時將票據交到財務部門的情況發生。

（四）明確資產處理方式

相對而言，事業單位的資產類型比較集中，管理難度并不高，但鑒于其涉及的資產都屬于國家公共資源，對其的管理必須予以高度重視。

首先，事業單位內部必須定期召開資產管理工作會議，并且在一開始就要針對資產管理生成明確的規定。規定要針對固定資產的取得方式、范圍、折舊類型等進行明確說明，要對資產進行細化管理，對不同類型的資產應用不同的管理方式。其次，要對事業單位的固定資產設置管理臺賬，明確相關責任人。最后，要定期盤查資產，生成明確合理的入賬方式，維系事業單位固定資產鏈條的完整性。

（五）優化并完善電算制度

事實上，無論是事業單位還是一般的企業，都需要緊隨時代的步伐，開啟會計的信息化處理，不斷優化和完善電算制度。

首先，事業單位必須選擇一套適合本行業及相關服務領域的電算化軟件;其次，事業單位必須聘用專業的電算化人員進行會計工作，確保其能夠熟練應用操作軟件;最后，事業單位必須出臺相應的電算化工作管理細則及要求，要對操作系統設置明確的密碼和賬戶名，避免信息混用，也要明確電算信息的保管制度以及定期導出制度，保證信息檔案的完整性和科學性。

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