教育公平視角下教育信息化存在的問題與解決策略

劉如怡

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要優先發展教育事業，要努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。在一個人成長的過程中，機會的提供來源于社會公平，而教育公平則是社會公平的重要基礎。習近平總書記始終堅持將發展教育事業作為改善民生作為重要內容。“教育公平”成為了人們關注與熱議的主題;“實現教育公平”成為了黨和國家發展的頭等大事。信息技術的發展為教育教學工作的開展提供了更高效、更便捷的工具與平臺。當教育呈現出信息化趨勢時，教育信息化對教育公平目標的實現產生了積極的作用。然而，當教育公平由于教育信息化而有所改變時，由于城鄉中小學的信息化建設存在較大差異，又由于教育信息化的出現產生了新的不公。為了基于教育公平的視角解決教育信息化出現的各類問題，就必須了解城鄉中小學教育信息化現狀，并針對這些問題采取有效的策略。

一、教育公平視角下教育信息化存在的問題

（一）城鄉學校信息化硬件建設差距大

信息化硬件是開展信息化教學的基礎。如果學校的信息化硬件無法滿足信息化教學的需要，就意味著學校無法依據預設的教學計劃與方案來開展教學工作。那么，也就無法發揮信息化教育的優勢。與能夠充分利用信息化優勢的城市中小學相比，城鄉學校信息化硬件建設存在較大差距，與城市中小學相比，農村中小學接入移動互聯網的數量明顯較低，甚至有的農村小學的多媒體教室接入互聯網的數量為零。農村中小學的計算機數量明顯不足，教師無法做到人手一機，不能滿足其備課、查找資料以及開展信息化教學的需要，也無法滿足學生的學習需要。

（二）城鄉學校信息化教學管理差距大

信息化教學既硬件建設為基礎，更需要科學的管理與規劃。信息化教學管理工作關系到信息化教育能夠實現預期的目標，能夠科學的開展，能夠在教育工作中發揮積極的促進作用。與城市中小學相比，很多農村中小學不重視信息化教學工作，班級里的多媒體設備，學校的機房，大都成為了擺設，沒有被運用于教育教學實踐之中。學校沒有結合實際情況，充分運用信息化工具與平臺，創新信息化教學模式。學校沒有出臺相關的規定、制度，引導、鼓勵、督促廣大教師積極的運用信息化技術。因此，學校的信息化教學工作松散、隨機。信息化工具與平臺給義務教育插上了飛翔的翅膀。

（三）城鄉教師信息化教學能力差距大

教育信息化的執行者、推動者、使用者是工作于教育一線的教師。教師的信息化教學能力直接影響到信息化教學水平與效果。農村中小學受信息化硬件、信息化教學管理的影響，教師們開展信息化教學的基礎薄弱，積極性不高。與傳統的“黑板+粉筆”教學相比，信息化教學需要教師掌握多種教育工具軟件，查找大量的、充足的信息素養與數據資料，這就要求教師需要花費更多的時間與精力去學習信息教學技術，去準備信息化課程。

二、教育公平視角下教育信息化實施策略

（一）大力推進農村教育信息化建設

李克強總理在日前的兩會上指出：“在廣大農村，尤其是邊遠貧困地區，學校教育仍然靠一張嘴、一本書、一塊黑板來運行。‘數字教育鴻溝不斷擴大，導致了新的教育公平問題。”因此，國家再次提出要加快建設“互聯網+基礎教育”公共服務體系，大力推進農村信息化建設。具體可以從以下三個方面著手：

1.加強信息化硬件建設

國家應該盡快出臺相關政策，將農村中小學信息化硬件建設經費列為國家專項經費，學校不用再自行購置信息化硬件。專項經費的投入，可以使廣大農村學校，尤其是要讓經濟基礎薄弱學校實現有計算機可用，有網可上，有資源可使。發揮政府專項經費作用的同時，農村學校還可以多方籌措資金，得到社會各界的幫助，為學校添置信息化硬件設備。

2.創建教育信息化平臺

加快推進“三通兩平臺”建設，不斷提升教育信息化基礎教育有力。地方教育主管部門應該聯合城鄉各級中小學參與信息化平臺建設，構建優質課件資源庫、優質信息教育工具庫、優質錄播案例庫。鼓勵中小學教師參與信息化平臺建設的同時，創新信息化技術手段，因地制宜，因材施教，形成富有彈性與張力的網絡空間。

3.開展教育信息化交流

信息技術日新月異，教育信息技術升級更新速度也較快。在翻轉課堂、線上線下融合教育等一系列新鮮的教育方法、模式以及工具層出不窮時，地方教育主管部門就要意識到開展教育信息化交流的重要意義。地方教育主管部門可以定期組織區域城鄉中小學集中參觀教育信息化工作開展得較好的學校，推廣成功經驗，復制成功機制。

（二）構建教育信息化教學常態機制

為了實現教育公平，地方政府、學校、教師都必須參與到教育信息化改革之中，形成信息化教學常態化機制。信息化教學常態化機制的形成有利于督促農村教師探索信息化教學方法，有利于學生適應信息化教學模式，有利于迅速打開農村中小學信息化運用不深入、不提升的局面。在信息化教學常態化機制形成過程中，學校應該從以下幾個方面著手：

1.重視發展教育信息化工作

2.創新發展信息化教學模式

3.構建信息化教學評價體系

（三）提升教師信息化教學能力

農村教師的信息化教學水平制約著信息化教學的發展。學校應該強化信息化師資隊伍培養意識，充分調動與利用多方資源，促進教師信息化教學能力的提升，具體可以從以下三個方面入手：

1.提升教師信息素養

目前，大數據，人工智能等新技術對教師的信息素養提出了新要求。學校應該在國家相關政策的引導下，在地方政府的支持下，在其他信息化運用水平較高的學校的幫助下，以校為本，基于課堂，產生教師信息素養提升的內驅動力，提升學校領導的信息化領導力，提升任課教師的信息化教學能力與研修能力，提升服務管理人員的信息化運用能力。

2.組織參加教學培訓

為了進一步縮小城鄉教師的信息化教學能力差距，就必須開展信息化教學培訓。培訓工作的開展應該做到線上線下相結合，做到學習考核相結合，做到技術學習與實踐指導相結合。

3.鼓勵教師自主學習

農村教師應該充分意識到信息化教學改革的重要意義，發揮主觀能動性，實現自主學習。自主鉆研新興的信息化教學技術，在課堂教學以及其他教育實踐活動中，敢于挑戰運用信息化技術手段，在實踐中不斷夯實自我，激勵自我。