淺談新形勢下的事業單位財務管理

楊兵

摘 要：當前我國經濟發展已經進入了一個新的階段，隨著社會經濟發展水平逐步提升，社會當中的分工也變得越來越復雜，發展的結構也變得越加合理，所以為了能夠保證事業單位在公益性經營活動開展時更加有序而且正常，需要擁有足夠數量的財務資源支持。而隨著社會的變革，事業單位在進行資金籌集的過程中，相應的渠道也變得越來越多樣化，財務管理工作也存在許多的問題急需解決。

關鍵詞：事業單位;財務管理;新時期;問題;對策

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.214

1 前言

為了能夠保證事業單位在新時期發展背景下，從事更多的公益性活動，事業單位需要在新時期發展背景下進行改革以及轉型，通過多渠道進行資金籌集，在進行資金籌集的過程當中，事業單位本身所面臨的外部環境以及內部環境都出現了非常大的變化，所以經濟業務活動也面臨著非常大的挑戰，財務管理工作過程中，所存在的問題也變得越來越突出，急需進行解決。在本文當中，將針對當前新形勢下財務管理工作所存在問題進行論述，并提出相關對策進行解決。

2 新形勢下事業單位財務管理工作存在問題

新形勢下事業單位財務管理工作存在問題主要有：工作水平較低、資產管理混亂、侵占及挪用資金以及財務管理工作隊伍質量堪憂。

1）工作水平較低。首先在財務管理工作過程中，執行主體是由財務工作人員來完成的，而財務工作人員本身的專業素養，對于財務管理工作質量高低將會產生嚴重影響。在實際工作過程中，財務工作人員的主要職責就是根據會計，法律以及法規和職業道德，對所經手的相關經濟業務進行客觀公正的處理，從而保證會計信息的真實性，利于事業單位對會計信息進行對外披露與管理決策制定。而在當前的財務管理工作過程中，財務工作人員本身的專業素質水平以及技能水平并不高，有許多事業單位內部的財務管理工作人員，甚至是沒有任何相關從業經驗，所以導致會計信息失真問題頻頻出現。其次在事業單位和市場經濟主體進行經濟活動開展時，會與投資以及融資等經濟業務產生聯系，如果面臨與合同法以及公司法當中所規定的不合規的財務管理行為時，財務管理工作人員本身缺乏相應的工作素養以及工作水平，可能就會導致財務管理工作失責，最終相應的工作人員需要承擔民事責任，而事業單位本身則需要給本單位以及合作單位和債權人等進行損失賠償，并同時承擔相應的法律訴訟[1]。

2）資產管理混亂。部分事業單位在從事財務管理工作時，財產清查制度建設以及落實的并不健全和全面對于財產清查工作過程中的實際管理職責并未進行明確的劃分，尤其是在固定資產進行管理過程中，一些事業單位很長一段時間都沒有針對固定資產進行定期盤點和清理，固定資產的使用效率也非常低。同時在進行資產管理時，相應的監督機制建設也并不完善，固定資產的租賃以及管理工作非?；靵y，固定資產本身在從事經營活動時，所取得的收益也沒有上交給事業單位的財政專戶。除此之外，固定資產的管理缺乏制度化的約束，所以在固定資產管理工作中，非常容易出現腐敗現象，對固定資產進行價值的虛增。

3）侵占及挪用資金。對于事業單位來講，財務管理工作所面臨的最大問題就是事業單位內部人員依靠職務之便侵占并且挪用財務資金，這種行為對于事業單位來講是威脅比較大的。所謂的職務侵占，是指在財務管理工作過程中，財務管理工作人員依靠自身工作便利，將事業單位的財務進行非法占有。挪用資金則是指事業單位的工作人員依靠職務之便，將單位的資金歸為個人所有并進行他用。

4）財務管理工作隊伍質量堪憂。對于現如今的大多數事業單位來講，領導及公職人員本身的財務意識就比較淡薄，所以在事業單位開展財務管理工作時，相應的財務管理工作崗位并不是由專門的財務管理工作人員所擔任的，而是由其他部門工作人員兼職來完成的。這種現象的出現，導致事業單位在進行財務管理工作時，無法真正按照預算法及事業單位會計準則相應的法律法規進行工作，同時也不能夠實現，按照規章制度辦事，對于企業財務管理工作來講，會導致財務管理工作嚴重失真，缺乏對企業財務管理工作的控制[2]。

3 事業單位財務管理工作強化措施

1）提升財務管理意識。對于事業單位所開展的財務管理工作來講，本身具有極強的專業性以及特殊性，所以在事業單位開展財務管理工作時，需要對財務管理工作予以足夠的重視。事業單位的管理人員需要對財務管理工作在事業單位管理工作當中所發揮的作用進行正確的認知，并且與基層管理工作人員進行積極的溝通與交流，并灌輸財務管理工作重要性的相關理念及意識時，基層管理工作人員在日常工作過程中，能夠充分認識到財務管理工作對于事業單位發展的重要性，以及對于自身發展的重要性。

2）強化事業單位資產管理。因為對于部分事業單位來講，財務管理工作出現問題的主要環節就是資產管理這一環節，所以也需要加強對事業單位的實物資產監督以及管理工作力度，在固定資產管理過程中加大對資產的清查力度，開展定期以及不定期的抽查，從而保證固定資產的完整以及安全。資產管理工作必須要對工作職責進行明確，并同時實現權責分離，這樣能夠保證固定資產管理工作過程中，實現雙人保管和相互制約的機制，對固定資產管理工作進行全面的規范，避免固定資產管理工作過程中出現違法亂紀行為，導致固定資產價值損失。同時對于事業單位所需要的大宗物品，可以通過公開招標的方式進行采購，從而使固定資產采購環節的透明度得到增強，并且在進行采購之前需要對采購的預算編制工作進行全面的完善，對制度進行嚴格的落實，保證在采購工作過程中擁有完善的監督制度。除此之外，在財務管理工作過程中，針對固定資產的管理需要形成以財務部門工作為主，紀檢監察以及審計和其他部門配合的完善機制，從而能夠對固定資產的采購，以及存放和利用以及經營活動進行全面的監督與管理，充分發揮固定資產的價值并保障固定資產的安全[3]。

3）全面落實內控制度。從近些年來的事業單位財務管理工作問題情況來看，財務侵占以及挪用是事業單位內部所出現最為頻繁的問題，這主要是由財務管理制度所存在漏洞導致的。在財務管理工作過程中，會計與出納崗位不分離和硬件保管不善，以及現金支票管理非?；靵y等現狀的存在，是導致事業單位出現資金侵占及挪用的最主要原因。所以也對于事業單位來講，需要強化事業單位內部的控制機制，建設力度水平，并同時結合事業單位所開展的業務實際情況，將事業單位的財務管理工作，以及業務管理工作和信息管理工作進行全面的結合，對業務管理的各項流程進行優化，從而保障財務管理工作過程中各部門工作人員都能夠在自身崗位上發揮作用，并且通過內部控制與監督對財務管理工作所存在問題從根源上進行解決[4]。

4 結束語

綜上所述，對于事業單位來講，在新時期發展背景下，面臨著新的市場環境以及新的社會職責，所以需要就新形勢下的財務管理工作進行深刻反省，對過去財務管理工作中存在的問題進行解決，從而提高事業單位內部財務管理工作質量，為事業單位所開展的各項社會經營活動提供堅實保障。

參考文獻

[1]董賽賽，章朝霞.淺談新形勢下的事業單位財務管理[J].財會通訊，2010，000（008）：155-155.

[2]吳珍.淺析新形勢下事業單位財務管理的問題與對策[J].中國商貿，2014，000（003）：162-163.

[3]劉敏，李雪.淺析新形勢下事業單位財務管理的問題與對策[J].納稅，2018，No.193（13）：123.

[4]周立明.淺析新形勢下事業單位財務管理的問題與對策[J].科學中國人（2Z期）：58.