工程造價風險管理及控制要點分析

李明

摘 要：在國民經濟發展中工程造價管理發揮著重要的作用，如何對工程項目建設中造價進行合理有效控制，一直是人們關注的焦點。為嚴格控制項目投資及全面提升資金使用效益，有效監控建設項目投資已經成為一種有效途徑。與此同時，工程項目建設中的風險因素將嚴重影響工程造價的準確性、真實性，進而影響到項目投資經濟效益。為此，在整個工程項目建設過程中，必須通過科學理論與方式有效控制造價風險，降低風險影響危害，實現工程項目建設的經濟效益最大化。

關鍵詞：工程造價;風險管理;控制要點

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.190

1 工程造價風險管理的概述

工程造價換言之就是工程建設的價格，其中量、價與費為工程計價的要素。廣義而言，工程造價涵蓋多項造價內容，如建設工程、公路工程、鐵路工程等。其具體含義為某項工程建設消耗的所有費用，投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算等為其核心內容。按照圖紙、定額與清單規范，將工程內涉及的直接費、企業管理費等所有費用計算出來是工程造價的主要任務。

風險是指由于系統自身與環境條件系統出現不確定性，進而引發系統實際產出和預期目標產出之間存在偏差的可能性。工程項目建設的特點為周期長、投資多、技術要求高與系統復雜等。在建設各個環節存在大量不確定因素、隨機因素等，在工程進度不斷推進的過程中，產生的風險將對工程項目順利完工造成極大的威脅。為達到工程造價風險控制，必須先識別工程造價風險的風險事件，找出對工程造價造成影響的風險因素，如質量、工期等。

隨后與工程項目造價構成要素充分結合，由直觀、宏觀等角度對工程項目造價影響因素進行分析。并通過風險分析評估技術，對不確定性過程利用定性、定量或2者相結合的方法進行有效處理，以此達到評價風險的可能影響因素的作用。通常在風險識別的基礎上進行工程風險性造價評估，對工程項目建設中造價存在的風險進行量化，并對這類風險可能的影響程度加以確定，客觀衡量，以此對風險進行評價決策。從宏觀上對風險進行了解與識別，不僅可以確定風險的來源，還能為風險控制與管理提供便利。

2 工程造價全過程的風險因素分析

1）前期階段的風險因素分析。（1）工程決策階段。工程決策階段主要是對項目建設的必要性、可行性研究，合理論證項目經濟投資回報收益。經濟風險是該階段的主要風險因素。工程項目投資與回報受地理位置、上下游產能等因素制約，并非成直線性關系。某些企業未充分考慮產能、資源等方面因素，盲目擴大投資規模，導致資產流失現象。因此，在建筑工程施工過程中，必須對項目規模和投資范圍進行合理分析。（2）勘察設計階段。在工程項目實施過程中，通過勘察設計工作能夠收集各項原始數據，掌握施工現場的地質水文條件。但是在勘察作業中存在諸多風險因素，導致設計文件不合理，與工程實際情況不符合，導致具體施工的過程中出現設計變更現象，不利于工程造價的管理與控制。（3）招投標階段。在現階段招投標工作中普遍采用工程量清單模式，投標單位根據清單中的工程量，結合市場經濟規律進行報價。若清單編制中存在漏項、工程量誤差、項目描述不準確等問題，將會影響投標報價的準確性。由于工程項目建設周期相對較長，在此過程中原材料價格會出現波動現象，造成與預算編制不符的情況。

2）工程施工階段風險因素分析。施工階段工程造價的風險因素主要提下在三方面：第一，施工組織設計側重于施工進度計劃，忽略了對工程質量、成本等的控制分析。在工程項目具體實施過程中，存在臨時調改施工組織設計的情況，增加費用支出。第二，簽證風險也是施工階段常見的風險因素，可分為工程聯系單、設計修改變更通知、現場經濟簽證三類，施工現場情況相對復雜，無法對實際情況進行有效預測，可能在管理層面、技術層面產生沖突與矛盾，因此簽證內容必須經過造價部門審核，避免形成管理風險。第三，工程質量是施工階段主要的風險因素，不僅影響了工程的安全性及使用性能，也與工程造價密切相關。在工程質量不達標的情況下，必須進行返工處理，增加工程造價管理及控制的風險。

3）結算階段風險因素分析。結算是工程造價控制的關鍵環節，在目前我國工程項目領域中，結算工作效率低下，組織管理相對混亂，存在不同程度的違法違規行為，導致工程結算難以落實到位，出現經濟利益糾紛。初審、復審、終審是工程階段的三個環節，某些部門由于效益、制度等方面的因素，未將結算工作落實到位，不僅消耗單位資源，也不利于工程造價的管理與控制。

3 工程造價風險管理及控制要點

1）強化風險管理理念，健全內部管理體系。想要使施工項目工程造價風險管理得到進一步的加強，就必須轉變管理理念，學習先進的知識，豐富自身的專業知識，明確工程造價風險管理的作用，認識到工程造價的風險管理在提高經濟效益中的重要意義，明確其對實現工程整體經濟效益的重要意義，只有思想上重視起來，才能在行動中不斷提高控制的能力。另外，對內部管理和控制體系不斷完善與健全，以相關指導文件為依據，科學配置工程造價風險管理部門，科學合理的安排各部門人員，對預算管理工作進行全面落實，使合同的歸口管理得到進一步加強。如果出現比較重大的事項，需要集體開會，做出科學的決策，在健全制度的保障下，使工程造價的風險管理工作能夠順利實施。

2）提高管理人員的素質，改善內部管理環境。工程造價風險管理人員的綜合素質直接影響著施工項目工程風險管理的效果。因此，想要提高工程造價的風險管理水平，必須制定嚴密的人才制度，對管理人員進行嚴格的挑選與篩查，同時提高工資待遇，聘請專業技術過硬、道德素質高的人員，使工程造價風險管理能力不斷得到提高。同時，針對實際情況，對工程造價風險管理人員進行有效的培訓，使他們在學習新觀念、新知識、新技術的同時，不斷提高自身的綜合素質，促進管理水平的進步。除此以外，需要建立良好的內部環境，使管理的各項工作、各項內容能夠在有序、公平、穩定的環境中進行，在不斷優化內部環境的同時，不斷加強先進技術的應用能力，使管理人員在日常管理工作中，能夠充分出自身的才能，通過有效的措施，強化施工的安全性，提高工程造價風險管理的質量。

3）加強施工項目全過程的造價管理。施工方應對事前、事中、事后等整個過程進行科學有效的管理。具體來說，應做到以下幾點：第一，在施工之前，對施工項目投資決策的可行性進行充分的研究，對投資項目成本造價的各個環節進行分析，掌握工程所需的材料及設備等在市場上的供需狀況，及時了解相關物資的價格變動，制定全面預算管理制度，對資金限額管理制度進行全面的落實，在分析實際問題的基礎上，制定具有針對性的預算規劃和采購計劃，使招標工作在科學方式下順利進行;第二，施工人員在開展施工作業的過程中，需要將預算規劃作為重要參考，制定相應的防護措施，防止出現丟失和發潮現象的出現，通過有效的維護管理，做好施工項目的驗收工作;第三，施工單位應針對實際情況，建立完善的績效考核制度，在事后審核的基礎上，對相關管理人員進行獎勵和懲罰，將執行情況與預算之間的差異降到最小，加強審核的效果，保證施工的質量。

4 結束語

綜上所述，工程項目的建設與國民經濟發展密切相關，為了有效的提高工程項目施工質量，必須加強相關的管理工作。其中工程造價的風險管理是重要環節。施工企業應充分掌握造價風險識別與評估的有效手段，針對項目建設中可能出現的風險，積極采取相應的風險防范對策，分析不同對策的成本及結果。不僅要保證工程項目建設施工順利進行，也需要實現經濟性的目的，將工程造價控制在合理范圍之內。

參考文獻

[1]楊蕊.完善施工項目工程造價風險管理的措施探討[J].科技創新與應用，2017（09）.

[2]嚴有鳳.現階段工程造價中風險管理及其強化對策的探究[J].江西建材，2017（04）.