文/本刊編輯部
黨的十八大以來,我國相繼出臺了慈善領域基礎性法律法規,細化完善了相關配套措施,制定了慈善事業相關激勵優惠政策。2016年全國人大通過了《慈善法》,2017年修訂了《紅十字會法》、頒布實施了《志愿服務條例》,江蘇、浙江、安徽、江西、陜西等地先后出臺了地方性慈善法規,天津、遼寧、山西、上海、浙江、安徽、河南、寧夏等地制定修訂了地方性志愿服務法規。此外,民政部聯合有關部門出臺了14項《慈善法》配套政策,推出了促進慈善事業發展的若干優惠政策,為慈善領域法治化建設提供了基礎支撐。
經過多年發展,我國慈善事業法規政策體系逐步建立,慈善類社會組織體系初具規模,慈善服務監管體系初步形成。2019年我國社會捐贈總量約為1330億元,志愿者貢獻總價值為903.59億元。在此次新冠肺炎疫情防控中,全國各級慈善組織、紅十字會共接受社會各界捐款419.94億元,接受10.94億件抗疫急需物資。慈善事業在國家治理體系和治理能力現代化進程中,發揮了不可替代的重要作用。
但是,我們也要清醒地看到:慈善領域法治化建設面臨以下突出問題:一是慈善事業發展的激勵政策仍需加強;二是互聯網慈善法規政策體系不夠完善;三是應對重大突發事件的機制還不健全;四是慈善法治建設存在不少盲區;五是慈善統計制度和慈善信息平臺建設相對滯后。
加快推進慈善事業法治化建設是新時代發展的需要。《慈善法》頒布實施僅有四年時間,但還有必要進一步增強全社會對慈善領域法規政策的認知水平,有必要進一步健全和完善現有的法律和規章制度。有必要進一步加強《慈善法》的宣傳和普及,提升全社會依法行善的意識。有必要積極推進慈善領域配套制度建設,進一步完善慈善事業法規政策體系,適時啟動《慈善法》修訂工作,進一步夯實慈善事業發展的法治基礎。