加強法治建設 推進慈善事業發展

文/本刊編輯部

黨的十八大以來，我國相繼出臺了慈善領域基礎性法律法規，細化完善了相關配套措施，制定了慈善事業相關激勵優惠政策。2016年全國人大通過了《慈善法》，2017年修訂了《紅十字會法》、頒布實施了《志愿服務條例》，江蘇、浙江、安徽、江西、陜西等地先后出臺了地方性慈善法規，天津、遼寧、山西、上海、浙江、安徽、河南、寧夏等地制定修訂了地方性志愿服務法規。此外，民政部聯合有關部門出臺了14項《慈善法》配套政策，推出了促進慈善事業發展的若干優惠政策，為慈善領域法治化建設提供了基礎支撐。

經過多年發展，我國慈善事業法規政策體系逐步建立，慈善類社會組織體系初具規模，慈善服務監管體系初步形成。2019年我國社會捐贈總量約為1330億元，志愿者貢獻總價值為903.59億元。在此次新冠肺炎疫情防控中，全國各級慈善組織、紅十字會共接受社會各界捐款419.94億元，接受10.94億件抗疫急需物資。慈善事業在國家治理體系和治理能力現代化進程中，發揮了不可替代的重要作用。

但是，我們也要清醒地看到：慈善領域法治化建設面臨以下突出問題：一是慈善事業發展的激勵政策仍需加強；二是互聯網慈善法規政策體系不夠完善；三是應對重大突發事件的機制還不健全；四是慈善法治建設存在不少盲區；五是慈善統計制度和慈善信息平臺建設相對滯后。

加快推進慈善事業法治化建設是新時代發展的需要。《慈善法》頒布實施僅有四年時間，但還有必要進一步增強全社會對慈善領域法規政策的認知水平，有必要進一步健全和完善現有的法律和規章制度。有必要進一步加強《慈善法》的宣傳和普及，提升全社會依法行善的意識。有必要積極推進慈善領域配套制度建設，進一步完善慈善事業法規政策體系，適時啟動《慈善法》修訂工作，進一步夯實慈善事業發展的法治基礎。