強震懾重實效 深入推進系統治理

王萍

自 今年5月重點行業領域系統治理開展以來，岳池縣紀委監委立足職責定位，強化統籌聯動，堅持問題導向，注重案件治本，多維度推動工作全面鋪開，取得積極成效。

注重整體設計，拉緊責任鏈條

設計“總路線圖”。對系統治理工作進行總體設計，在市上明確“4+2”六個領域系統治理基礎上，結合岳池實際增加公租房領域系統治理，解決群眾住房難點痛點，協同推進七項系統治理齊頭并進。

厘清工作機制。制定1個總方案和7個具體實施方案，明確系統治理由縣紀委監委牽頭，各主管部門各司其職、履行主責，以“清單制+責任制+時限制”形式，壓實主管部門工作責任;抽調30余人組建工作專班，搭建起由1個整治辦、7個紀委專班、7個牽頭單位專班組成的“1+7+7”運行機制，實行三重督導、分析研判、線索收集處置、案情通報震懾等工作落實機制，形成橫向協同、縱向推動的工作格局。

定期分析研判。堅持每日一匯總，每周一分析、每周一調度，組織牽頭部門、責任單位、工作專班從工作落實、問題摸排整改、線索處置等不同角度分析解決問題，對整治工作進行再部署、再督促，召開定期座談會2次、調度會4次、推進會2次、專題研討會4次，解決具體問題20余個。

堅持問題導向，摸清底數實情

開門搞整治。建立來信、來訪、來電、網絡“四位一體”的信訪舉報平臺，24小時接受群眾投訴舉報;主動加強與巡察辦、公安、審計等部門的協作配合，實現“線索互送、案情互報、結果互通”，收到信訪舉報94件，辦理44件。

下沉式摸排。紀委專班、牽頭部門下沉基層、直插一線，通過數據比對分析、集中接訪走訪、專題調研等方式全面排查問題，清理招投標項目997個，發現問題111個，涉嫌違規項目81個;發現建筑企業資質審批問題94個;清理人防工程領域項目257個，發現問題23個;清查醫療衛生領域違規醫藥機構45家，追回金額505.9萬元，處違約金251.38萬元，督促醫療機構退繳醫保資金622.2萬元;發現國企領域問題172個。針對問題線索，認真研究、細致分類，實行“清單制+責任制+限時制”管理，確保整改問題“清倉見底”。

常態化督導。及時梳理督導清單，每半月對牽頭單位工作進展進行一次常態化督導，對推進不力、工作滯后的單位部門開展專項督導，推動問題解決到位。目前，開展常態化督導3輪，發現整改問題30個，開展專項督導4次，發現整改問題8個。

異地交叉檢查。探索醫療衛生領域異地交叉檢查，抽派內科、外科、藥劑、財務等重點科室人員8名成立專家組，與武勝縣進行蹲點交叉檢查，已反饋問題137個。

嚴肅查處案件，強力警示震懾

規范線索管理“清”出問題。建立系統治理問題線索集中管理機制，實行一周一催辦、半月一小結，加大重點清理線索調查核實力度，快查快處，集中攻堅、重點突破，形成戰果。工程招投標領域立案11件，收繳違紀違法資金257.48萬元;醫療衛生領域立案10件，收繳違紀違法資金19.405萬元;征地拆遷領域立案6件;建筑領域立案1件;國企領域立案6件;公租房領域立案1件。

分類警示教育“曝”出問題。通過組織召開警示教育大會，觀看警示教育片、通報典型案例、剖析發案根源，點名道姓曝光醫療衛生領域、工程招投標領域典型案例3期8起9人，起到以案示警、以案促改作用。

敦促黨員干部“說”出問題。立體式、全覆蓋開展一對一廉政談話，“面對面”向干部職工講紀律、講規矩、講政策、給出路，敦促有問題的黨員干部主動說清問題，談話受眾2300余人次，主動說清問題干部職工601人，主動上繳257.8542萬元。

深化源頭治理“堵”住風險漏洞。按照“治理一個系統、堵塞一片漏洞、完善一批制度”的原則，堅持邊治邊改邊建，督促案發單位召開支部會、專題民主生活會、警示教育大會深度剖析發案根源，做好執紀審查“后半篇”文章，推動案發單位有針對性地建立完善規章制度6項，從源頭上堵塞漏洞，嚴防類似問題再次發生，全面提升系統治理質效。（作者為岳池縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任）