嚴實深細 高質量做好審查調查后半篇文章

宇旻

近年來，南充市嘉陵區紀委監委堅定政治立場、強化責任擔當，從嚴從實開展監督執紀問責和審查調查處置，做深做細審查調查后半篇文章，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

宣布執行到位，彰顯紀法權威

處分決定的宣布和執行是審查調查的“最后一公里”，是做好“后半篇文章”的關鍵環節，必須把嚴的要求貫穿始終，堅持宣布、執行、督查一體推進、一貫到底，切實捍衛紀法權威。

宣布到位。嚴格處分決定送達宣布時限、流程、方式、內容和要求，對黨紀政務重處分案件，由紀委監委派員送達受處分人所在基層黨組織和單位并當場宣布;對黨紀政務輕處分案件，督促受處分人所在基層黨組織和單位依規依紀依法宣布。

執行到位。統籌法院、檢察院、組織、編辦、公安、財政、人社等部門，建立“大執行”聯動機制，明確職責分工，建立責任清單，按單履職、按單執行，形成處分決定執行強大合力，確保處分決定執行到底、落實到位。

督查到位。建立執行工作三級督查機制，受處分人所在黨組織自查自糾，職能部門專項檢查督促，紀委監委常態監督檢查，對處分決定執行走過場、做樣子、敷衍應付、搞變通、打折扣、選擇性執行甚至不執行等問題，嚴肅追責問責。2019年1月至2020年8月底，嘉陵區紀檢監察機構共立案并查處黨員干部違紀違法案件203件238人，100%宣布到位、督促到位、執行到位。

教化引領到位，突出警示震懾

堅持懲前毖后、治病救人，用好用活案件“活教材”，以案說法，以案釋紀，深化不敢腐、不想腐的思想自覺和行動自覺。

堅持身邊事教育身邊人。做到一案一警示、一案一教育，及時到案發地組織召開警示教育大會，通報相關案情，讓受處分人現身說法、深刻檢查。黨組織和單位負責人現場作廉政表態，講廉政黨課，堅決把處分決定一張紙，變警示教育一堂課。

堅持明白人引領迷途人。對受處分人，按照“誰處分、誰回訪”原則，定期開展回訪教育，對苗頭性傾向性問題，及時進行教育提醒、督促整改。對工作生活遇到困難的，及時幫助解決。鼓勵受處分人放下包袱、重新出發、早歸森林。

堅持案中人喚醒夢中人。常態抓牢警示教育，對脫貧攻堅、民生、拆遷、住建等重點領域、重點行業典型違紀違法案件堅決通報曝光。同時，組織編印警示教育讀本、錄制警示教育片，組織旁聽職務犯罪庭審、參觀職務犯罪警示教育基地等，力求多管齊下，讓廣大黨員干部警醒猛醒，筑牢廉潔思想防線。2019年以來，嘉陵區共通報、曝光黨員干部違紀違法典型案件34件80人，印發警示教育讀本1000余冊，組織觀看警示教育片5部，組織旁聽職務犯罪庭審、參觀教育基地等活動1000余人次，實現了分層分級分類警示教育黨員干部全覆蓋。

以案促改到位，建立長效機制

鮮明問題導向，堅持懲中治、治中懲，懲治結合、同步推進，以案件查辦開路，抽絲剝繭、深挖細剖，既抓“當下改”，又抓“長遠立”，實現查處一案、警示一片、規范一方。

在剖析根源上下功夫。堅持一案一剖析挖根子，既一案三查，又一案三挖，分別深挖受處分人、黨組織和單位、紀檢監察機關問題及其產生根源，找準思想認識、紀法意識、責任落實、體制機制等方面存在的問題和漏洞，精準把脈，對癥下藥。

在整改治理上下功夫。堅持一案一治理開方子，通過督辦整改、約談整改等方式，督促相關責任單位、責任人嚴格對照問題清單，限期整改、立行立改、立見成效。

在建章立制上下功夫。堅持一案一規范扎籠子，圍繞授權、用權、制權、監權等環節，督促相關責任單位有針對性地健全制度、管住長遠。2019年以來，嘉陵區紀委監委持續深化案件查辦結果運用，協助區委建立縣域政治生態評價體系，以109項評分指標綜合監控全區政治生態，并圍繞公職人員違規插手征地拆遷、基層黨組織“三會一課”和“村三務”公開流于形式、國有資產管理突出問題、脫貧奔康產業園風險防控等重點領域開展專項整治，督促相關單位自查自糾、建章立制，對違紀違法問題線索深挖細查、嚴肅處置，形成持續高威震懾，有力有效推動全區政治生態持續向上向善。（作者為南充市嘉陵區委常委、區紀委書記、區監委主任）