明朝“糧長”是怎么成為瘟神崗位的

大獅子

大 明洪武四年（1371年）九月，明太祖朱元璋頒布了《蠲兩浙秋糧詔》，搗鼓出了個“糧長制”。國家不再派官吏收糧，而把征繳重任交給各村德高望重的村民，是為糧長。“其中田土多者為糧長，督其鄉之賦稅。”糧長制度首先在浙江實施，后來推行全國，成為了明朝的一項重要制度。

朱元璋為什么要搞糧長制呢？他自己在詔書中說得明白，“兼以貪官污吏害民肥己四載于茲，朕深憫焉”。本來朝廷各種雜稅就壓得百姓喘不過氣，官吏們又借著征糧中飽私囊。貧苦農民出身的朱元璋，出于愛護百姓的目的，讓民間自己收稅。朱元璋以為，大家鄉里鄉親的，都是自己人，自己人給自己人收稅，不會太為難。

同時搞糧長制還有個好處，就是減少了公務員配額，給國家節省開支。朱元璋說，原來要養一二十個人才能辦好的差事，現在只要兩個人，省人又省力。就這樣，糧長制推而廣之。

大有油水的明初糧長

大概是要產糧大戶多承擔社會責任的緣由，“田土多者”為糧長，糧長職位落到了地主鄉紳的手上。地主鄉紳，本來就是掌握相當社會資源的人，再坐上了糧長，有了征糧的權力，可謂是如虎添翼。

首先可以借著做糧長中飽私囊。糧長的主要職責是糧稅的催征、經收、解運。糧長先要領到官府的勘合，之后按照要求給里長下達征糧指標，然后里長再把任務布置給甲長，甲長再挨戶征糧。甲長收到糧食之后，再匯總給里長，里長匯總給糧長，糧長清點匯總完成之后，還要負責押運至指定地點，才算完差。這其中可以通過各種方法巧立名目，營私舞弊，獲取暴利。

洪武年間，有個糧長叫邾阿乃，他巧立名目，搞出了一大堆名堂：什么收舡腳米、車腳錢、脫夫錢、造冊錢、糧局知房錢等等。朝廷給他的收稅定額只有一萬石大米，結果這廝收了三萬兩千石大米，一萬一千一百貫銅錢，多余部分全部進了自己的腰包。又有嘉定縣糧長金仲芳等人，私自附加了十八項稅種，撈得盆滿缽滿。朱元璋治貪甚嚴，糧長腐敗者，都會剝皮楦草。但是，在這嚴刑峻法之下，仍有不少人鋌而走險，可以見得其中的油水有多誘人。

糧長除了收糧的主業之外，朝廷還會給他攤派一些別的任務。比如參與清查核實土地、編制魚鱗圖冊、帶領民眾開墾荒地，還有對鄉里百姓進行“道德勸化”，甚至參加司法訴訟，做“陪審員”。這些職位都大有油水，即使沒有油水，也可以對百姓呼來喚去，好不威風。

糧長還享有不少政治特權。比如糧長犯了一些罪可以罪減一等，乃至花錢免刑。《明實錄》載：“洪武八年十二月癸巳，上諭御史臺曰：‘比設糧長，令其掌牧民租，免有司科擾之弊，于民甚便。自今糧長有雜犯死罪及流、徙者，止杖之，免其輸作。御史臺臣言：‘糧長有犯，許納鈔贖罪。制可。”這里的犯罪不包括以權謀私、貪贓枉法這些職務犯罪，只能贖免“雜犯”，但也是高人一等的。

糧長每一年還要由官員帶領，送到京城“驗明正身”，然后朝拜皇帝。鄉下的土財主能見到皇帝，可謂榮幸之至，可以吹上一輩子的牛。這時，皇帝看了官員對糧長的考核報告之后，還會對優秀的糧長給予賞賜，有的直接封官。如浙江烏程人嚴震直，原先就是個糧長，進京述職時，朱元璋說他辦得好，直接給了他個正五品的通政司參議。

明朝初年的糧長可謂是有權有勢。自然是好差事，人人愛當，人人想當，當上的不會讓給別家，希望自己子子孫孫做下去。所以糧長早期都是“永充”的。

中晚明“避糧長之役，甚于謫戍”

但是，到了明后期，做糧長卻又變成了另外一回事。

明顧元慶《夷白齋詩話》中說，常熟有個暴發戶，買了一大片田。這時來了一個道士找他化緣。土豪不肯給，道士就在他家墻上題了一首詩：“多買田莊笑汝癡，解頭糧長后邊隨。看他耕種幾年去，交付兒孫賣與誰？”你現在買田買地一個得瑟勁，以后做了糧長有你哭的時候。當時吳中人“畏（糧長）役如畏死”，寧死不做糧長。

晚明朱國楨的《涌幢小品》上說，“民避糧長之役，甚于謫戍”，還講了個故事。長洲知縣郭波和退休的老尚書劉纓有隙，于是就給劉纓家里的七口人安排上了糧長，老尚書知道后，居然活活被氣死。

從人人趨之若鶩，到躲瘟神似地躲糧長，其中究竟發生了什么呢？首先，是明代土地的不斷兼并，貧富兩極分化，但權貴有辦法避稅，導致公糧難收。

明朝養了一堆王爺，而且隨著時間的推移，“大朱”生“小朱”，“朱”越來越多，皇帝都贈送土地。萬歷皇帝賞賜他的寶貝兒子福王，一次就賜地五萬畝。湖北的楚王，地多得連湖北全省都裝不下了，陜西固原都是他家的地。官僚和大太監也占著手中的勢力，不斷地搶占土地。嘉靖朝內閣首輔徐階，在他上海老家，就圈了十五萬畝的地。這些權貴享有各種政治特權，可以減免賦稅，甚至不必納稅。或者權勢遮天，地方官府不敢收他們家的稅。

鄉間的普通地主，或買或搶，地也越來越多，他們雖然沒有免稅特權，但是他們卻想著辦法偷稅漏稅。辦法就是勾結官府，搞“飛灑”“詭寄”，把自己家的地產登記到別人家名下，把稅給逃掉。

就這樣，富的人越來越富，窮的人越來越窮，可是富人不必納稅或不肯納稅，窮光蛋又交不起稅。而且明中葉后，南倭北虜，后面又是女真興起、農民起義，朝廷需要糧食，需要錢，財政需求總額不降反升。糧長的任務指標加重，卻沒有辦法完成，不少人只好倒貼自己的家產來應付。于是如朱國楨所說，“家有千金之產，當一年（糧長）即為乞丐矣，家有壯丁十余，當一年即為乞丐矣”。做糧長會做得傾家蕩產，自然沒人愿意做。

同時，糧長的特權逐漸縮小。糧長開始時，統籌十里八鄉糧食征收，權力很大，也有很多弊端。后來朝廷就把糧長職權給拆分了，有“催辦糧長”“兌收糧長”和“長運糧長”，由一人包攬，變成數人乃至數十人分工。互相制約，互相監督，自然不好再伸手亂來了。明成祖以后，糧長定期入京述職面圣的制度也逐漸廢弛，做糧長見到皇帝被夸獎授官的機會也沒有了。

做糧長要賠錢，權力也小，原先鄉里的土豪劣紳自然不用做這賠本買賣，就互相把糧長差事推來推去，糧長由幾家大戶輪流來當。糧長也就由原來的“永充”變成了“輪充”。后來又變成了全村人都要分攤的“朋充”。“朋充”的糧長就連小戶人家也要做。讓楊白勞找黃世仁收稅，哪里收得動？于是糧長紛紛“告脫”，跑路去了。

朝廷也針對糧長的跑路，做了一些改革。張居正新政，搞“一條鞭法”，丁糧折成田稅，田賦折成白銀。一些地方，裁撤糧區，由里長收稅。一些地方叫百姓自己交給官府，又變成官吏收稅。一些地方糧長只管收不管運，或只運銀不收糧。糧長人數、差事逐漸減少。糧長制也逐漸走到了歷史的盡頭。