摘窮帽，共赴全面小康

漾濞縣屬滇西邊境片區、大理州黑潓江連片特困地區扶貧綜合開發實施重點區域，是全省扶貧開發重點縣之一，也是云南省73個國家扶貧開發工作重點縣之一。2014年貧困發生率為20.9%，脫貧攻堅任務異常艱巨。

擺脫千年貧困、奔向全面小康。2019年，漾濞縣順利退出貧困縣序列，給黨和人民交上一份漂亮的答卷。他們又是怎么做到的？

“五個一”舉措，漾濞力戰貧困

“全面小康，一個都不能少”。自打響脫貧攻堅戰以來，漾濞縣委、縣政府密切聯系縣情，以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局，制定出臺脫貧攻堅實施意見、縣處領導掛鄉包村幫戶方案及資金項目整合、產業扶貧、行業扶貧等近30個“2+n”系列政策文件，形成了一整套精準扶貧、精準脫貧政策支撐體系的“五個一”脫貧攻堅有效舉措，有力、有效、全速推進脫貧攻堅。

“五個一”即：一個扶貧戰略思路，統領整個脫貧攻堅戰；一個創新工作法，精準識別全縣貧困群眾；一個戰區作戰機制，壓實縣處領導脫貧攻堅責任；一個精干駐村工作隊，成脫貧攻堅生力軍；一個監督考核辦法，保障全縣脫貧攻堅有效推進。

“五個一”舉措不折不扣實施，漾濞脫貧攻堅實現了彎道超車。

2019年2月，順利通過了省級專項檢查驗收，這預示著漾濞沉重的貧困帽徹底被甩掉。4月30日，云南省政府新聞辦在昆明舉行云南省2018年33個貧困縣（市、區）退出發布會上，漾濞名列其中。

從實實在在的成果看來，“五個一”脫貧攻堅舉措無疑是漾濞的“量身定制”。其中，“一個精干駐村工作隊，成脫貧攻堅生力軍”方面取得的成效，就得到了云南省副省長陳舜的肯定，在漾濞駐村工作匯報上批示：“請扶貧辦閱研，郭啟華同志的經驗和意見很實在。”

縣駐村扶貧工作隊總隊長郭啟華認為，“駐村工作隊，應當好‘救火隊員，主動作為，沖鋒在前，抓實掛鉤聯系的鄉鎮、村脫貧攻堅等各項工作。同時，應當積極利用一切有利資源，廣泛動員社會力量幫扶掛鉤村。”

頂在前面、干在難處，是駐村工作隊的寫照。漾濞全縣9個鄉鎮65個行政村每村都有一支駐村扶貧工作隊，據統計，實際共有工作隊員341人。他們身在基層接地氣，身先力行、融入其中，與村組干部和農民群眾交好朋友、做好親人，與群眾打成一片。

他們最清楚，老百姓需要什么。“脫貧攻堅工作中危房改造是關鍵。”郭啟華談到，“漾濞結合縣情，圍繞‘兩不愁、三保障認真分析研判，抓住了危舊房改造這個重點，補齊了全縣脫貧摘帽短板。”

同時，他們也最清楚，做好群眾工作，讓群眾主動參與脫貧才是關鍵所在。于是，他們和群眾吃住在一起，加強貧困戶的思想教育引導，激發內生動力，樹立其自強誠信感恩意識，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，實現群眾精神和物質雙脫貧。

五年間，貧困群眾受益良多

2014年至2019年，累計脫貧退出貧困人口4137戶16232人，絕對貧困人口實現“清零”，順利實現脫貧摘帽。

這五年間，大道出深山，路通百業興。漾濞切實打通了群眾出行難的“最后一公里”，30戶以上自然村農村公路建設推進順利，連山坡上都有了路，寬馬路修到群眾家門口。

這五年間，農村危房全面消除，易地扶貧搬遷任務全面完成。上千群眾搬離了危房，住進了新房。

這五年間，扶貧先扶智，治窮先治愚。漾濞不讓一個孩子因為貧困輟學，阻斷貧困“代際傳遞”，實現了全縣義務教育階段適齡兒童少年零輟學。2017年，漾濞縣被評估認定為全國義務教育發展基本均衡縣。

這五年間，既輸血又造血。漾濞形成了“一鄉一品、一村一產、一山一特”，林糧、林藥、林菜、林禽、林畜、藥材采集加工、野菜采集加工、森林旅游等有效拓寬了貧困群眾的增收渠道。

這五年間，變“單打獨斗”為“抱團發展”。漾濞引導和探索“企業（合作社）+特色產業”“企業（合作社）+訂單農業”“企業（合作社）+貧困戶入股資金”等產業扶貧新模式。

這五年間，滬滇合作，催生脫貧碩果。漾濞用好幫扶，擴大了脫貧成果。上海市崇明區、浦東新區先后對口幫扶漾濞，幫扶資金達3500萬，還立足漾濞資源自然生態優勢，重點幫扶貧困群眾發展種植養殖業。

這五年間，黨建扶貧“雙推進”，在脫貧致富路上跑出了“加速度”。全縣有493個黨支部成立了266個農村產業發展專業合作社，培植了平坡弓魚、大泡核桃、林下中藥材、李家莊蘋果、秀嶺玉香梨等特色產業。

這五年間，領導干部干在前，帶頭脫貧攻堅作表率。云南省民族宗教委黨組書記、主任李四明深入漾濞縣開展“掛包幫”、“轉走訪”工作；縣委書記楊瑜、縣長左學政帶頭掛靠最貧困的村，下沉鄉鎮指揮和督戰；縣駐村扶貧工作隊總隊長郭啟華帶領第一書記們奮戰在第一線，和貧困戶吃住在一起，為破解貧困絞盡腦汁；分管扶貧工作的縣委副書記李庚昌、副縣長常繼雄緊扣脫貧目標不放松，對基層黨組織建設、農村危舊房改造、特色產業發展、“戶戶清”等工作進行指導；廣大縣處級干部立下軍令狀，扎根在基層，誓要摘了千年窮帽……在他們的率先垂范下，全縣脫貧攻堅“緊起來、動起來、干起來”氛圍濃厚，決戰決勝全面小康指日可待。

這五年間，漾濞尤其重視加強黨對民族團結進步示范縣建設和扶貧開發“雙融合、雙促進”的領導，堅持民族團結工作為統領，雙融雙促為主線，在脫貧攻堅路上決不讓一個兄弟民族掉隊，各兄弟民族共建共享同奔小康。全縣呈現出各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的生動景象。

補短板，鞏固脫貧成果

今年，漾濞將面臨全國脫貧摘帽的普查驗收。當前，全縣干群以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“兩不愁、三保障”為重點，集中精力打好殲滅戰，以全面小康為目標，持續鞏固脫貧成果。

“我們按‘20項鞏固要求，緊盯‘脫貧監測戶和邊緣戶，抓實‘一戶一策鞏固提升措施；對標‘三落實‘三精準‘三保障要求，狠抓問題整改；緊密對接國家省州‘十四五鞏固拓展脫貧攻堅成果規劃，建立健全穩定脫貧長效機制。同時，進一步深化幫扶協作，持續推進各級支援項目建設。”縣委書記楊瑜堅定地說。

行百里者半九十。當前，漾濞10萬干部群眾頑強作戰，深入排查“兩不愁三保障”方面存在的突出問題，開展脫貧攻堅百日總攻行動，舉全縣之力，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，全力以赴決戰決勝全面建成小康社會。