主動維權電力設施外力破壞的實踐探討

●賈紹斐

一、引言

隨著社會經濟發展和人民生活水平不斷提高，城鄉建設步伐加速，在施工作業過程中，一些施工單位不遵守電力設施保護相關規定，導致作業時電力設施遭受破壞，影響供電秩序和電網安全。長期以來，供電企業面對外力破壞，大多為了以最快的速度恢復正常供電，無暇顧及維權，承受著較大的經營風險和經濟損失。

本文就玉林供電局針對電力設施保護區內堆土、施工引發的外力破壞，主動向法院起訴維權的案例，從事前預警、事中應對、調查取證、主動索賠等方面，闡述電力企業面對外力破壞主動維權的流程，提高電力企業的外破事故處理效率和相關案件處理能力，有效減少由于第三方人為破壞遭遇的經濟損失，保障社會生產和人民生活的供電穩定。

二、電力設施外力破壞的現狀

（一）電力設施外力破壞發生頻率較高，處理難度較大

電力設施外力破壞是指外界人為因素導致輸配電線路等電力設備處于不安全、不穩定狀態的行為，主要有交通事故、違章作業、盜竊三類。外力破壞行為的主體有個人、企業、單位。由于電力線路分布范圍較廣，外力破壞發生的頻率較高，處理難度較大。如交通事故導致的外力破壞事件中肇事者逃逸，而電力線路恢復運行迫在眉睫，供電企業一時很難向肇事者追究責任。

據統計，2019年玉林網區配電線路存在外破隱患共135處，已發生的外力破壞29 起。

（二）電力設施外力破壞處理方式受限，難以彌補損失

電力設施外力破壞在事前預警、事中處理、事后索賠上處理方式受限的原因主要有三點：第一，電力企業電力設施保護宣傳和預警工作力度不夠，建設施工單位、普通群眾的用電知識、法律意識普遍缺乏；……