黨支部在“三基”工作中發揮作用的調研思考

夏仁森

提升“三基”管理是全面推進和企業可持續發展、固本強基的重要戰略舉措，也是國有企業的“傳家寶”和“壓艙石”。筆者在金陵石化進行黨支部在“三基”工作中發揮作用情況調研，以調查問卷、專題座談會、個人訪談三種方式進行，下發“摸實情、找癥結、解難題”調研問卷500 份，收回問卷500 份；召開以提升員工培訓實效、提高精益管理水平為主題的6 次座談會；三個層面訪談120 人次。 通過上述工作，了解分析黨支部在“三基”管理中發揮作用的情況，提出對策和建議。

一、企業基層黨支部在“三基”工作中發揮了積極作用

金陵石化在崗職工6326 人，設置23 個黨委和黨總支，共175 個黨支部。 黨支部作為企業生產鏈中的重要一環，圍繞中心工作即生產經營、改革發展，積極開展黨建工作。 各支部作為“三基”工作的責任主體，與行政一起不斷提升“三基”管理水平，同時積極思考并拓展工作方法，開展了一系列有效的工作，在經營管理中發揮了積極作用。 通過調研，總體上看，黨支部在“三基”管理工作中發揮了積極作用，具體表現在以下方面：

(一)加強以黨支部建設為核心的基層建設

各支部以強“三基”作為一項主要任務，積極探索黨建與中心相融互促的方法，組織動員全體黨員職工在安全環保、平穩運行方面發揮作用，抓實黨員責任區和示范崗建設，公司連續11 年開展班組“五比五爭”勞動競賽，連續8 年開展黨支部“楓葉杯”勞動競賽，連續4 年開展季度“黨員之星”評選，培養出孫同根、張思豪、楊禮春、楊健等一批勞動模范和先進人物。 近年來，14 個黨支部先后獲得南京市委、中國石化集團黨組先進基層黨組織稱號。

(二)加強以崗位責任制為中心的基礎工作

各支部以運行部兩級崗位責任制檢查為抓手，依托“三基”和“低老壞”平臺，查改基礎工作中的問題，注重流程化、表單化相結合，推進工作標準化，以重點突出問題為導向，細化調整經濟責任制考核辦法，以問題整改為戰場，以動員評比為推進器，以落實考核為指揮棒，不斷提升運行部基礎管理水平。

(三)加強以崗位練兵為主要內容的基本功訓練

各個黨支部以每月“一練一訓一考核”為抓手，依托企業培訓平臺和網上模擬操作，強化技能操作人員的培訓，抓好師帶徒，舉辦“周末講堂”，每月測評分設內、外操兩套試卷，做到各有側重，堅持真培訓、真考核，讓每月優秀學員和季度優秀教員評比成為常態。

二、企業基層黨支部在“三基”工作中存在的主要問題

企業基層黨支部在具體的“三基”工作實踐中，發揮了主力作用，探索出不少經驗做法。 同時，調研中也發現存在一些問題，制約著“三基”管理水平的提升。

(一)黨支部抓“三基”在保落實上扣得不緊

個別干部甚至班子在解難題上辦法不多，對問題苗頭放任不管；個別黨員作用發揮一般，部分職工熱情不高，良好的意識習慣難以養成，造成部分工作質量不高、事倍功半。 從近幾次企業崗位責任制大檢查來看，輔助生產運行單位成績偏低；從達標立功上看，立功人員過于集中于主裝置人員；從“低老壞”問題查改、改善經營建議提報來看，各黨支部提報數量和質量相差較大，黨員在其中的表現并不突出。

(二)黨支部抓“三基”在建章立制上抓得不緊

在基礎管理中，薄弱環節與行政解決問題合力不強，辦法不多，措施不力。 當前，黨支部在基層單位員工隊伍建設、安全環保、設備管理和平穩生產均面臨精益管理的新要求，基層黨組織研究和建立長效管理機制方面還跟不上節奏，解決重復和突出問題的思路和辦法不清晰，成功的案例不多。重復出現指標超標的問題，常常因為班長管理能力不足影響生產組織，管理職能不清和途徑不暢等問題長期存在，責任心不強造成的問題屢有出現，相應的制度和措施亟須跟進。黨支部應認真研究對策，建立和完善長效管理辦法。

(三)黨支部抓“三基”在員工基本功訓練上盯得不緊

目前，各單位培訓形式方法簡單，針對性不強，在員工發展和人才培養上作用發揮一般。 當前，短時間內崗位結構性缺員問題依然突出，抓緊抓實人才隊伍培養非常緊迫。 多年來，運行部開展職工培訓的途徑主要是技能操作人員每月“一練一訓一考核”、新入職大學生的導師帶徒等，形式和考核內容固化，圍繞題庫搞考核，對不同階段和不同層次人員培訓需求重視不夠，員工和培訓員熱情衰減；技能人才成長缺少有效規劃目標和組織，與N+Y 評價體系還不能適應，部分操作人員能力達標但缺少亮化業績，成長通道受阻。

(四)黨支部抓“三基”與競賽活動平臺靠得不緊

黨支部重結果、輕過程，調動職工勞動熱情和解決問題等方面意識導向不夠，作用發揮不明顯。 當前，班組間“五比五爭”勞動競賽、工區間“楓葉杯”競賽等，黨支部未能將管理需求與競賽充分融合，競賽內容缺乏必要的針對性和導向性，制約了競賽活動推進作用的發揮。

三、強化企業黨支部“三基”工作作用的對策建議

“三基”工作是石化企業基層管理的傳統做法，在生產經營中發揮著“壓艙石”作用。 針對調研反映出來的主要問題，提出以下幾方面的對策和建議：

(一)抓班子、抓黨員、抓全員，確保落實“三基”工作不走樣

提升“三基”工作，黨支部班子應講擔當、破難題，提升班子感召力。 基層班子應與上級要求保持一致，善于從全局中看問題，在“三基”工作中找差距、研方法、定措施，在落實中帶好頭，面對管理難點和尖銳矛盾時，例如檢修監護任務多難安排、班組自主管理水平低、熱點問題影響隊伍穩定等問題，要主動接受職工對基層管理的監督、建議和批評，班子要直面問題，把握主動，共同商討，制定有效辦法，破解難題。提升“三基”工作，黨支部應優化拓展載體，發揮黨員骨干表率作用。 按照“四有一無”標準，做實做優黨員責任區、示范崗，細化黨員日常維護、黨員檢修監護、黨員優化操作要求標準，納入評價考核內容，以良好的業績給職工群眾做表率立標桿；建強黨員突擊隊，在夏季設備特護、冬季防凍防凝等工作中明確目標任務，黨員先行爭業績；優化主題黨日活動，開展培訓日、排查日、奉獻日等激勵黨員當先鋒、做貢獻。

(二)落實支部“三基”主體責任，創新考核與激勵機制

以強“三基”作為黨支部融入中心工作的切入點，將工作任務納入支委“一崗雙責”責任清單，制定支部建設促“三基”工作實施方案，成立工作領導小組，明確黨支部是基層強“三基”的落實主體，支部書記為抓“三基”的第一責任人。 將職工培訓、崗位責任制檢查評比、“三大紀律”檢查、職工思想工作等責任細化分解落實到人，形成事事有人問、事事有人管的工作氛圍。 建立監督考核機制，確保工作落實到位。 支部要緊密結合“三基”工作目標和工作實際，細化黨員責任區示范崗的考核、黨員積分量化考核、支部分類定級評價細則辦法；圍繞“上標準崗，干標準活”推行班組員工積分管理，與評先評優和員工績效考核評價掛鉤；推動經濟責任制考核細則的修訂工作，通過日常查找和收集問題，完善考核細則，將考核評價作為提高工作標準、保障工作落實的指揮棒。

(三)營造良好學習氛圍，提高培訓實效

黨支部應以“一訓一練一考核”為平臺，豐富訓練的形式內容。 一是基層培訓應多開展小技術比武，如裝置計劃檢修前期組織開展開停工業務競賽，面對裝置運行難點組織單元精細操作技能競賽等，有針對性和挑戰性的技能培訓能夠促進提高員工學習熱情，同時滿足生產需求。 二是基層培訓應多舉辦專項培訓，滿足員工的不同需求，如技術改造后的專題“小講堂”，給新入職員工開設“周末加油站”，技術骨干參加班中交流討論會等。 三是基層培訓應引入身邊先進典型案例，將操作能手應急實操案例、公司級達標立功職工查找和解決問題案例等作為員工實操培訓的內容。 黨支部應精心組織技能訓練攻關小組，疏通技能人才成長通道。 充分運用N+Y 評價規則，結合工作實際和技能操作隊伍狀況，組建由技術骨干和后備人才組成的特色技術攻關小組，制定技術攻關課題，以解決實際問題、技術論文發表、提高改善建議等級和數量等為任務和指標，讓技能人員的成長既有好師傅傳幫帶，又能緊扣經營管理，既能務實生動，又有激情壓力。

(四)創新“三基”主題活動，打造精品勞動競賽

黨支部應完善勞動競賽的評分細則。 一是細化完善工區間競賽評分內容，要將抓基層班子建設的理念貫穿其間，要堅持“大課題、小細則”的評分原則給工區“畫像”，以提升工區的管理和隊伍精氣神為落腳點。 二是細化完善班組間競賽評分內容，要將落實崗位責任制的要求貫穿其間。 三是細化完善職工個體間競賽評比內容，著力引導職工體現自身價值和提高自身素質，以“小、快、靈”突出示范性和時效性。黨支部應加強競賽的過程管理和結果運用。 一是做好宣傳發動和信息共享，激發全員的能動性和參與熱情。 二是嚴謹務實抓評比。 堅持“公平、公正、公開”的原則，在專業化管理的基礎上組織評比，保證評比結果真實、準確和全面。 三是認真做好總結表彰。 既重點突出先進事跡和優秀管理方法，也要指明存在的突出問題，這樣可以適時把握住教育干部職工的好機會，讓勞動競賽緊靠“三基”工作。