電力交易市場化改革下新能源接入的思考

崔雅怡

(上海貝塔斯曼歐唯特信息服務有限公司，上海 201815)

傳統(tǒng)的電力交易建立在中長期交易基礎上，通過交易雙方自主協(xié)商、集中競價等方式進行。這一模式下，交易市場缺乏靈活有效的供需調(diào)節(jié)機制。為了提高電力系統(tǒng)的運營效率，理順發(fā)電和用電企業(yè)之間的關(guān)系，2002年我國開啟了以打破壟斷，努力發(fā)揮市場化電力資源配置為核心的電力體制改革，并最終促成了發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)的徹底分家[1]。隨著電力體制改革的不斷深化，2017年電力現(xiàn)貨交易市場的建立把以打破壟斷、鼓勵競爭為核心的電力改革推向了更深的層次。

以風能和太陽能為代表的新能源是可再生的清潔能源，受環(huán)境因素限制，在間歇性和波動性方面也存在著一定的不足。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，新能源上網(wǎng)技術(shù)進步迅速。近年來，國家出臺了一系列扶持新能源上網(wǎng)的政策和措施，給予行業(yè)支持，從而使得我國的新能源產(chǎn)業(yè)有了突破性的進展。隨著新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、建設成本控制的不斷優(yōu)化，逐漸取消補貼，直至最終取消補貼，推進新能源平價上網(wǎng)已經(jīng)成為不可避免的趨勢。“十四五”規(guī)劃中發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)仍然將是能源工作的重點，而進一步推動新能源上網(wǎng)工作，提升新能源的利用率也將成為重中之重。

1 電力現(xiàn)貨交易市場促進新能源利用

新能源與環(huán)境因素相關(guān)聯(lián)的隨機性、甚至不穩(wěn)定性等特點在某種程度上更適合于這一交易方式。電力現(xiàn)貨交易市場為新能源電網(wǎng)接入提供了一個好的途徑和平臺，并在后來推動了新能源的進一步利用。從2017年開始，國家電網(wǎng)根據(jù)買賣雙方自主參與、自主決策的原則，充分發(fā)揮市場對新能源的配置作用，開展了卓有成效的工作，有力地促進了市場對新能源的吸納，且效果愈加顯著。

根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會信息，利用電力現(xiàn)貨交易平臺，2020年3月山西電網(wǎng)達到了98.12%的新能源利用率，不僅為清潔山西，也為清潔華北做出了貢獻，極大促進了新能源發(fā)展，也發(fā)揮出巨大的社會效益。

2 新能源交易的特點

2.1 新能源交易首先應該立足于本地電網(wǎng)

新能源綠色的特點決定了它積極的社會效益。本著節(jié)能減排的原則，應當進一步擴大新能源對傳統(tǒng)發(fā)電取暖的替代，支持和鼓勵本地電網(wǎng)用戶與新能源發(fā)電企業(yè)進行電力市場化交易，尤其是電力現(xiàn)貨市場交易。由于我國新能源企業(yè)大多分布在北方，而北方的氣候特點也有利于本地電網(wǎng)對新能源的吸納。這些年通過對新能源上網(wǎng)的政策支持和措施落實，特別是電力現(xiàn)貨交易平臺的建設，新能源上網(wǎng)容量的不斷加大將會在未來極大地保證我國，尤其是北方的空氣清潔。

2.2 跨區(qū)交易將進一步推動新能源的利用

充分利用國家電網(wǎng)資源可以加強省際電網(wǎng)之間的互濟和共享。山西2020年3月通過特高壓雁淮直流和錫泰直流通道，將本地消納富裕的新能源輸送至華東的電力跨區(qū)交易就達到了66筆，不僅消化了本地的新能源資源，也為華東地區(qū)提供了清潔能源。同時，通過9條500 kV外送華北通道，參與了華北地區(qū)的調(diào)峰，僅2020年3月份就參與跨省調(diào)峰交易達到30筆。在本地消納之余，充分利用我國國家電網(wǎng)的骨干網(wǎng)絡優(yōu)勢，充分發(fā)揮跨區(qū)交易也將進一步推動新能源的利用。

2.3 針對新能源特點保證電網(wǎng)運行安全

新能源的風電和光伏受自然環(huán)境影響較大[1]，遠不如燃煤發(fā)電等傳統(tǒng)能源穩(wěn)定，如何保證電網(wǎng)不受到新能源波動影響成為了值得重視的問題。尤其隨著新能源的接入容量越來越大，占比電網(wǎng)的分量越來越重，解決這一問題迫在眉睫。在新能源電源端采取減少波動率，提高穩(wěn)定性的保障措施，在電網(wǎng)端做好接入安全防護、能量調(diào)度和管理優(yōu)化，將會進一步保證電網(wǎng)的經(jīng)濟、穩(wěn)定和安全運行，提高新能源的利用效率。

2.4 輔助服務帶來更多機遇

在考慮新能源接入電網(wǎng)時，應該充分發(fā)揮調(diào)頻、調(diào)峰等一系列輔助服務功能。山西今年3月份參與華北市場的調(diào)峰交易擴大了山西新能源的外送量，同時也為保證京津塘地區(qū)的空氣質(zhì)量做出了貢獻。只有把電力現(xiàn)貨交易市場和調(diào)頻、調(diào)峰、甚至備用等輔助服務有機地結(jié)合起來，才有可能搶占更大的市場份額，充分提升新能源更大的利用率。

3 重視儲能在新能源接入的作用

儲能技術(shù)的最大特點是可以通過儲能系統(tǒng)幫助新能源輸出穩(wěn)定的電力。通過削峰填谷不僅可以平滑新能源電力的輸出，而且在某種程度上也能對提升電網(wǎng)運營效率，這對保證電網(wǎng)的安全性具有十分重要的意義。儲能技術(shù)在新能源項目中被廣泛應用。日本對于新能源發(fā)電輸出的波動率要求非常苛刻，根據(jù)波動率對新能源發(fā)電企業(yè)的考核和補償也比較嚴格，這就促使日本新能源企業(yè)不得不加大投資，提高了新能源項目中儲能系統(tǒng)的配置率。隨著我國對新能源市場政策的進一步規(guī)范，儲能技術(shù)利用率勢必會提升。