電力交易市場化改革下新能源接入的思考

崔雅怡

(上海貝塔斯曼歐唯特信息服務有限公司，上海 201815)

傳統的電力交易建立在中長期交易基礎上，通過交易雙方自主協商、集中競價等方式進行。這一模式下，交易市場缺乏靈活有效的供需調節機制。為了提高電力系統的運營效率，理順發電和用電企業之間的關系，2002年我國開啟了以打破壟斷，努力發揮市場化電力資源配置為核心的電力體制改革，并最終促成了發電和電網企業的徹底分家[1]。隨著電力體制改革的不斷深化，2017年電力現貨交易市場的建立把以打破壟斷、鼓勵競爭為核心的電力改革推向了更深的層次。

以風能和太陽能為代表的新能源是可再生的清潔能源，受環境因素限制，在間歇性和波動性方面也存在著一定的不足。隨著新能源產業的持續發展，新能源上網技術進步迅速。近年來，國家出臺了一系列扶持新能源上網的政策和措施，給予行業支持，從而使得我國的新能源產業有了突破性的進展。隨著新能源產業技術升級、建設成本控制的不斷優化，逐漸取消補貼，直至最終取消補貼，推進新能源平價上網已經成為不可避免的趨勢。“十四五”規劃中發展壯大新能源產業仍然將是能源工作的重點，而進一步推動新能源上網工作，提升新能源的利用率也將成為重中之重。

1 電力現貨交易市場促進新能源利用

新能源與環境因素相關聯的隨機性、甚至不穩定性等特點在某種程度上更適合于這一交易方式。電力現貨交易市場為新能源電網接入提供了一個好的途徑和平臺，并在后來推動了新能源的進一步利用。從2017年開始，國家電網根據買賣雙方自主參與、自主決策的原則，充分發揮市場對新能源的配置作用，開展了卓有成效的工作，有力地促進了市場對新能源的吸納，且效果愈加顯著。

根據中國電力企業聯合會信息，利用電力現貨交易平臺，2020年3月山西電網達到了98.12%的新能源利用率，不僅為清潔山西，也為清潔華北做出了貢獻，極大促進了新能源發展，也發揮出巨大的社會效益。

2 新能源交易的特點

2.1 新能源交易首先應該立足于本地電網

新能源綠色的特點決定了它積極的社會效益。本著節能減排的原則，應當進一步擴大新能源對傳統發電取暖的替代，支持和鼓勵本地電網用戶與新能源發電企業進行電力市場化交易，尤其是電力現貨市場交易。由于我國新能源企業大多分布在北方，而北方的氣候特點也有利于本地電網對新能源的吸納。這些年通過對新能源上網的政策支持和措施落實，特別是電力現貨交易平臺的建設，新能源上網容量的不斷加大將會在未來極大地保證我國，尤其是北方的空氣清潔。

2.2 跨區交易將進一步推動新能源的利用

充分利用國家電網資源可以加強省際電網之間的互濟和共享。山西2020年3月通過特高壓雁淮直流和錫泰直流通道，將本地消納富裕的新能源輸送至華東的電力跨區交易就達到了66筆，不僅消化了本地的新能源資源，也為華東地區提供了清潔能源。同時，通過9條500 kV外送華北通道，參與了華北地區的調峰，僅2020年3月份就參與跨省調峰交易達到30筆。在本地消納之余，充分利用我國國家電網的骨干網絡優勢，充分發揮跨區交易也將進一步推動新能源的利用。

2.3 針對新能源特點保證電網運行安全

新能源的風電和光伏受自然環境影響較大[1]，遠不如燃煤發電等傳統能源穩定，如何保證電網不受到新能源波動影響成為了值得重視的問題。尤其隨著新能源的接入容量越來越大，占比電網的分量越來越重，解決這一問題迫在眉睫。在新能源電源端采取減少波動率，提高穩定性的保障措施，在電網端做好接入安全防護、能量調度和管理優化，將會進一步保證電網的經濟、穩定和安全運行，提高新能源的利用效率。

2.4 輔助服務帶來更多機遇

在考慮新能源接入電網時，應該充分發揮調頻、調峰等一系列輔助服務功能。山西今年3月份參與華北市場的調峰交易擴大了山西新能源的外送量，同時也為保證京津塘地區的空氣質量做出了貢獻。只有把電力現貨交易市場和調頻、調峰、甚至備用等輔助服務有機地結合起來，才有可能搶占更大的市場份額，充分提升新能源更大的利用率。

3 重視儲能在新能源接入的作用

儲能技術的最大特點是可以通過儲能系統幫助新能源輸出穩定的電力。通過削峰填谷不僅可以平滑新能源電力的輸出，而且在某種程度上也能對提升電網運營效率，這對保證電網的安全性具有十分重要的意義。儲能技術在新能源項目中被廣泛應用。日本對于新能源發電輸出的波動率要求非常苛刻，根據波動率對新能源發電企業的考核和補償也比較嚴格，這就促使日本新能源企業不得不加大投資，提高了新能源項目中儲能系統的配置率。隨著我國對新能源市場政策的進一步規范，儲能技術利用率勢必會提升。