堅定踐行多邊主義

賈烈英

今年是聯合國成立的第75個年頭。如今，聯合國包括6大機構、15個專門機構、1個總部和3個辦事處，工作人員11萬左右。聯合國在人類和平安全、發展與人權領域發揮了不可或缺的作用。

聯合國的誕生

成立國際機構，促進人類的合作，是先哲們源遠流長的思想。

在理論層面，14世紀的但丁，在《論世界帝國》中最先倡議建立一個國際組織，以維系國家間的和平但不干涉國家內部自主性。英國思想家邊沁在18世紀80年代提出了“一項普遍永久和平計劃”，主張取消秘密外交，成立由各國代表組成的國家大會或共同法院。1795年，康德出版《永久和平論》，提出世界聯邦的構想。

在實踐層面，始于1815年的歐洲協調開啟了大國定期召開國際會議、協調殖民事務的先河。歐洲協調作為一種制度體系，其維持歐洲大國間百年和平所發揮的作用有目共睹。1865年，國際第一家專門性國際組織—國際電報聯盟（國際電信聯盟的前身）在法國巴黎誕生。之后，越來越多的功能性國際組織建立，在經過國際聯盟的孵化、培育和檢驗后，被納入二戰后的聯合國體系。

成立于1920年的國際聯盟是全球性政治安全組織的第一次試驗，它有自己的常設機構—日內瓦總部，有自己的辦事人員，有自己的“憲法”—《國際聯盟盟約》。國際聯盟雖然只存在26年，但它留下的諸如世界性論壇、較為完整的機構設置、國際法規、經濟社會事務的合作等，都被聯合國所借鑒。

與歐洲協調、國際聯盟一樣，聯合國也是世界大戰的產物。……